Вопрос: Российская организация ввозит с территории Республики Беларусь товары железнодорожным транспортом. Согласно положениям Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг при ввозе вышеуказанных товаров уплачивается НДС, а в налоговые органы представляются транспортные документы, подтверждающие перевозку товаров с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации. Является ли в этом случае дорожная ведомость транспортным документом, подтверждающим перемещение товаров? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2006 г.)

Российская организация ввозит с территории Республики Беларусь товары железнодорожным транспортом. Согласно положениям Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг при ввозе вышеуказанных товаров уплачивается НДС, а в налоговые органы представляются транспортные документы, подтверждающие перевозку товаров с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации. Является ли в этом случае дорожная ведомость транспортным документом, подтверждающим перемещение товаров?

Согласно нормам раздела I "Порядок применения косвенных налогов при импорте товаров" Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения от 15.09.2004 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, обязанность по уплате НДС в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, возложена на налогоплательщиков, приобретающих такие товары, при этом налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией документы, предусмотренные п. 6 раздела I Положения.

Вышеуказанными документами предусмотрено представление в налоговые органы транспортных документов, подтверждающих перемещение товаров с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны конкретным видом транспорта.

В соответствии с положениями Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), участниками которого являются Российская Федерация и Республика Беларусь, перевозки грузов по сети железных дорог государств - участников данного Соглашения, осуществляются по накладным СМГС, которые состоят из оригинала накладной, дорожной ведомости, дубликата накладной, листа выдачи груза и листа уведомления о прибытии груза.

Накладные заполняются в строгом соответствии с приложением 12.5 "Пояснения по заполнению накладной СМГС" к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении. Данными Пояснениями установлено, что оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза выдаются получателю товаров вместе с товаром; дубликат накладной выдается отправителю товаров после заключения договора перевозки; дорожная ведомость и лист выдачи груза остается на дороге назначения. Помимо дороги назначения дорожная ведомость хранится на дороге отправления и транзитной железной дороге, участвующей в перевозке.

Учитывая вышеизложенное, налогоплательщик - покупатель товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь, в качестве транспортного документа, подтверждающего перемещение вышеуказанных товаров железнодорожным транспортом, обязан представить в налоговый орган оригинал накладной (ее копию), а не дорожную ведомость.

О.И. Шапошникова,

консультант Департамента налоговой и таможенно-тарифной

политики Минфина России

1 октября 2006 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2006 г.