Вопрос: Облагается ли налогом на добавленную стоимость передача издаваемой литературы на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти по вопросам печати, радиовещания и средств массовых коммуникаций в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"? ("Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 3, февраль 2004 г.)

Облагается ли налогом на добавленную стоимость передача издаваемой литературы на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти по вопросам печати, радиовещания и средств массовых коммуникаций в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"?

Подпунктом 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Реализацией товаров (работ, услуг) в целях главы 21 НК РФ признается также передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 164 НК РФ поставке 10% облагается реализация, в частности, периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера; книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением книжной продукции рекламного и эротического характера. Перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 41.

Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрена безвозмездная передача производителями (в частности, издателем, редакцией средства массовой информации) в соответствующие организации в порядке и количестве, установленном данным Федеральным законом, обязательных бесплатных экземпляров документов, в том числе в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Порядок определения налоговой базы при реализации товаров на безвозмездной основе регулируется п. 2 ст. 154 НК РФ, согласно которому налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога. При реализации товаров (работ, услуг) с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Таким образом, в рассматриваемом случае при безвозмездной передаче обязательного бесплатного экземпляра документов налоговая база по налогу на добавленную стоимость равна нулю.

С.В. Разгулин,

государственный советник налоговой службы

Российской Федерации I ранга

1 февраля 2004 г.

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 3, февраль 2004 г.