Вопросы и ответы (М.В. Ганин, "Адвокат", N 11, ноябрь 2006 г.)

Вопросы и ответы

В любой судебной тяжбе наконец наступает момент, когда заканчивается череда бесконечных переносов слушания дела, приостановлений, экспертиз, пересмотра дела в апелляционной, кассационной, а то и в надзорной инстанции. Дело выиграно, но, хотя потрачена уйма времени и сил, до получения требуемого еще далеко.

Начинается эпопея исполнительного производства - не менее драматичная, чем судебное разбирательство. Все еще больше осложняется и затягивается, если вдруг выяснится, что исполнительный лист утрачен. Причины могут быть самые разные: пожар, потеря при переезде, халатность сотрудников фирмы или родственников взыскателя, потеря исполнительного листа должностными лицами (обычно службы судебных приставов), неправомерная передача третьим лицам и т.п. Довольно распространена и такая причина, как "не помню, куда положил". Адвокат М.В. Ганин подготовил подробные ответы на вопросы читателей, связанные с восстановлением утраченного исполнительного листа

Как регламентируется процедура выдачи дубликата исполнительного листа?

Статья 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает выдачу судом дубликата исполнительного листа в случае утраты подлинника. Решение о выдаче дубликата выносится судом, вынесшим решение, а на практике обычно и тем же судьей. Решение принимается в судебном заседании, о слушании в суде данного вопроса извещаются стороны и иные участвующие в деле лица. В отличие от искового производства неявка сторон не является препятствием к рассмотрению дела и решению вопроса по существу.

Подобная норма содержится и в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ (ст. 323).

Процедура рассмотрения вопроса аналогична той, что предусмотрена ГПК, однако законодатель установил, что определение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа должно быть вынесено в десятидневный срок со дня подачи заявления о выдаче дубликата.

В АПК РФ особо указано, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, т.е. в течение трех лет. В случае утраты исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим лицом, осуществляющим исполнение, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа должно быть подано в течение одного месяца с того момента, как взыскателю стало известно об утере. Следует подчеркнуть, что подобных норм нет в ГПК РФ.

Как практически происходит рассмотрение дела?

В пору действия ГПК РСФСР в суде общей юрисдикции дубликат исполнительного листа получить было очень легко: дубликаты выдавались почти автоматически, лишь с формальным соблюдением процессуальных норм. В настоящее время в связи с развитием гражданского оборота и процессуальной правоприменительной практики суды стали более внимательно подходить к данному вопросу. Тем не менее выдача дубликата исполнительного листа в судах общей юрисдикции занимает меньше времени и сил, чем в арбитражном суде. Нормы ГПК по данному вопросу проще, чем нормы арбитражно-процессуального законодательства, да и с утратой исполнительных листов суды общей юрисдикции встречаются чаще. Немаловажно и то, что определение о выдаче дубликата исполнительного листа может быть выдано и при неявке сторон.

В арбитражных судах процедура часто занимает гораздо больше времени, чем предусмотрено законодателем. Решение вопроса нередко откладывается в связи с неявкой сторон, хотя в соответствием с действующим законодательством она не обязательна.

Какие вопросы подлежат выяснению в судебном заседании?

Вопрос в сущности один: производилось ли взыскание по данному исполнительному листу. Если право взыскания уже реализовано, то в выдаче дубликата будет оказано. То же решение принимается, если у суда есть сведения, что исполнительное производство было возбуждено, но впоследствии приостанавливалось или было прекращено в соответствии с действующим законодательством. Довольно распространенной в хозяйственном обороте стала передача прав требования по исполнительному листу в результате договора цессии. Передача такого права так же рассматривается судами как реализация взыскателем своего права, влекущая отказ в выдаче дубликата исполнительного листа. Сама цессия прав по исполнительным документам прямо не предусмотрена законодательством, но и не запрещена. Данные отношения требуют отдельного правового анализа, ведь право требования по исполнительным документам отличается от прав требований, вытекающим, скажем, из сделок или ценных бумаг, не говоря уже о том, что права требования по исполнительным документам носят личный характер и не все такие права могут быть переданы по договору цессии.

Как оформляется решение суда по вопросу о выдаче дубликата исполнительного листа?

В результате рассмотрения вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа суд принимает решение о выдаче исполнительного листа или в отказе в выдаче. Определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней.

Какие санкции предусмотрены за утрату исполнительного листа?

Законодательство предусматривает ответственность в виде штрафа лишь для лиц, ответственных за утрату исполнительного листа. Таким образом, отвечает за утрату исполнительного листа тот, кому он был передан для взыскания.

По ГПК РФ сумма штрафа составляет до 25 МРОТ, по АПК РФ на должностных лиц может быть наложен штраф до 50 МРОТ. Следует отметить, что по ГПК субъектом данного правонарушения является должностное лицо, а в АПК предусмотрена ответственность просто "лица". В соответствии с нормами АПК штраф на гражданина может быть наложен в размере до 25 МРОТ.

Как видим, процедура получения дубликата исполнительного листа сравнительно проста, но все же требует некоторых затрат времени и денег, а главное - нервов.

М.В. Ганин,

адвокат

"Адвокат", N 11, ноябрь 2006 г.