Примеры оформления организационно-распорядительных документов, регулирующих работу бухгалтерской службы учреждения ("Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2006 г.)

Примеры оформления организационно-распорядительных документов,
регулирующих работу бухгалтерской службы учреждения

Организационно-распорядительный документ
"О реализации единой государственной учетной политики
в__________________________________________в 2006 году"
(наименование учреждения или органа)

     Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006  года  N

25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному  учету"  (зарегистрирован  в

Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  от  11  апреля   2006   г.,

регистрационный номер 7674), ___________________________________________.

                (наименование организационно-распорядительного документа)

"О реализации единой государственной учетной политики в 2006  году"  (1),

приказываю (распоряжаюсь):

1.  Утвердить  Положение  о  реализации  единой  государственной  учетной

политики в _____________________________________________ в 2006  году как

            (наименование учреждения или органа)

Приложение N 1 к настоящему _____________________________________________

                                        (наименование

_________________________________________________________________________

             организационно-распорядительного документа)

2. Установить учетную политику для целей налогообложения в_______________

                                                           (наименование

_________________________________________________________________________

                учреждения или органа)

на 2006 год как Приложение N 2 к настоящему _____________________________

                                                     (наименование

_________________________________________________________________________

        организационно-распорядительного документа)

3. Довести до всех подразделений и служб_________________________________

                                           (наименование учреждения или

_________________________________________________________________________

                         органа)

соответствующие документы, необходимые для обеспечения реализации учетной

политики в учреждении и организации бюджетного  учета,  документооборота,

санкционирования расходов учреждения.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _____________.

Приложение N 1. "Положение о реализации  единой  государственной  учетной

политики в_________________________________________________ в 2006 году";

                (наименование учреждения или органа)

Приложение N 2. "Учетная политика для целей налогообложения______________

____________________________________________________________на 2006 год".

        (наименование учреждения или органа)

* * *

                                                      Приложение N 1

 К_______________________________________________________"О реализации

    (реквизиты организационно-распорядительного документа)

 единой государственной учетной политики в______________________________

                                     (наименование учреждения или органа)

                                                             в 2006 году"

      Положение о реализации единой государственной учетной политики

                  в____________________________________ в 2006 году

                    (наименование учреждения или органа)

1. Общие положения

___________________________________, далее Учреждение (Орган), утверждено

(наименование учреждения или органа)

в соответствии с ___________________________________ в своей деятельности

руководствуется __________________________,  осуществляет деятельность на

основании лицензии ______________________________________________________

                       указать лицензии и иные нормативные документы

________________________________________________________________________

    деятельности учреждения (аккредитация, сертификация и т.п.)

Бухгалтерский учет в  учреждении  (далее  -  бюджетный  учет)  ведется  в

соответствии с Федеральным Законом "О бухгалтерском учете" от  21  ноября

1996 г. N 129-ФЗ, бюджетным законодательством, иными нормативно правовыми

актами  Российской  Федерации,  регулирующих  вопросы  бюджетного  учета,

распорядительными    (нормативными)     документами,     устанавливающими

особенность  реализации  единой  государственной   учетной   политики   в

учреждении.

Основные задачи бухгалтерского учета учреждения соответствуют требованиям

пункта 3 статьи 1 Закона "О бухгалтерском учете" от 21  ноября  1996  г.

N 129-ФЗ В соответствии со ст. 6 и 7  Федерального  закона  N  129-ФЗ  и

пунктами ________________________________  ответственными  за организацию

               (устава, положения)

и ведение бухгалтерского учета являются:

- по организации бухгалтерского учета и соблюдение  законодательства  при

выполнении хозяйственных операций_______________________________________

                                    (руководитель, исполнительный орган)

-  по  формированию  учетной   политики,   распорядительных   документов,

определяющих особенность реализации государственной  учетной  политики  в

учреждении, ведение  бухгалтерского  учета,  своевременное  представление

полной и достоверной бухгалтерской отчетности - главный бухгалтер.

Состав   и   соподчиненность,   а   также   разделение    полномочий    и

ответственности,  структура,  функции  и  задачи   бухгалтерской   службы

устанавливаются главным бухгалтером и утверждаются приказом  руководителя

по Учреждению.

Учетная политика учреждения реализуется в рамках  единой  государственной

политики через:

- рабочий план счетов бюджетного учета (Приложение N 1);

- порядок отражения операций по  исполнению  бюджетов  бюджетной  системы

Российской  Федерации   на   счетах   бюджетного   учета,   утвержденного

Инструкцией N 25н;

- порядок отражения хозяйственных операций в бюджетном учете  учреждения,

установленные   соответствующими    распорядительными    документами    и

положениями с учетом организационной структуры учреждения и специфики его

хозяйствования;

-  корреспонденцию  счетов  бюджетного  учета,  утвержденную  Инструкцией

N 25н.

Переход  на  рабочий  план  счетов  бюджетного  учета,  разработанный   и

утвержденный в учреждении и на корреспонденцию счетов  бюджетного  учета,

согласно   порядка   применения   плана    счетов    бюджетного    учета,

предусмотренного   Инструкцией   N   25н   осуществляется   в    порядке,

предусмотренном_________________________________________________________

                 (реквизиты организационно-распорядительного документа

________________________________________________________________________

 "О переходе на Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом

             Минфина  России  10 февраля 2006 г. N 25н")

Бухгалтерский  учет  осуществляется  отделом   бухгалтерского   учета   и

отчетности, возглавляемого______________________________________________

                                      (наименование  должности)

(далее по тексту бухгалтерская служба учреждения)

Бухгалтерская  служба  по  учреждению  имеет  следующую   организационную

структуру:_______________________________________________________________

           (указать один вариантов: 1 - бухгалтерская служба выделена в

_________________________________________________________________________

 отдельное структурное подразделение, возглавляемое  главным  бухгалтером

_________________________________________________________________________

 (другим  должностным  лицом,  предусмотренным  штатным   расписанием   и

_________________________________________________________________________

 ответственным за работу бухгалтерской службы; 2 - в штатном  расписании

  предусмотрена должность бухгалтера; 3 - ведение бухгалтерского  учета

 передано на договорных началах централизованной бухгалтерии;

        3 - специализированной организации, бухгалтеру-специалисту;

             4 - руководитель ведет бухгалтерский учет лично)

Бюджетный  учет  осуществляется  с  применением  систем(ы)  автоматизации

бухгалтерского учета по следующим учетным блокам:

- оплата труда, начисление денежного довольствия, стипендий_____________;

                                                            (указать

________________________________________________________________________;

 наименование программного продукта, реквизиты документа на приобретение

         и обслуживание или другое основание применения)

-  складской учет, учет материальных ценностей___________________________

                                                 (указать наименование

________________________________________________________________________;

программного продукта, реквизиты документа на приобретение и обслуживание

             или другое основание применения)

- бухгалтерия  (блок  составления  сводных  регистров  бюджетного  учета,

баланса учреждения и бюджетной отчетности)_______________________________

                                               (указать наименование

________________________________________________________________________.

       программного продукта, реквизиты документа на приобретение и

            обслуживание или другое основание применения)

     Учет  исполнения  сметы  расходов  по   бюджету   осуществляется   с

применением "Бюджетной классификации  Российской  Федерации"  в  порядке,

установленном приказом Минфина России от 21 декабря  2005  г.  N  152н  и

иными  нормативными  документами,  утвержденных   в   рамках   реализации

указанного приказа.

     Учет исполнения сметы доходов  и  расходов  по  бюджетным  средствам

(бюджетная деятельность) и  сметы  доходов  и  расходов  по  внебюджетным

средствам (иная, приносящая доход деятельность) осуществляется  раздельно

с составлением единого баланса учреждения с  учетом  источников  за  счет

бюджетных и внебюджетных средств.

     Учет деятельности  за  счет  целевых,  безвозмездных,  безвозвратных

средств и иных поступлений осуществляется раздельно по видам  поступлений

(источникам поступлений) согласно утвержденным сметам,  если  обеспечение

раздельного   учета   является   обязательным   условием   предоставления

соответствующих средств (поступлений) с дальнейшим включением  результата

деятельности в единый баланс учреждения.

     Учет  поступлений  в  соответствующие  бюджеты   бюджетной   системы

Российской Федерации,  по  которым  в  силу  бюджетного  законодательства

администрирование  возложено  на  учреждение   осуществляется     по мере

начисления (начисления в объеме кассовых поступлений) отдельно по каждому

уровню бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с составлением  по

каждому уровню бюджетов балансов и иной предусмотренной законодательством

финансовой отчетности.

2. Документальное оформление хозяйственных операций

     Хозяйственные  операции,  производимые  учреждением     отражаются в

бюджетном учете на основании оправдательных документов (первичных учетных

документов).

     Перечень  первичных  документов,   а   также   применяемые   правила

заполнения  учетных  документов,  объем   и   сроки   их   предоставления

ответственными  лицами  в   бухгалтерскую   службу   учреждения   (другое

подразделение, в том числе головное, обособленное)  по  факту  совершения

хозяйственных операций устанавливается главным бухгалтером путем принятия

внутренних распорядительных документы согласно__________________________

                                                        (реквизиты

________________________________________________________________________.

      организационно-распорядительного документа "О формах и порядке

 формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка

                              их архивации")

     Требования  главного  бухгалтера   по   документальному   оформлению

хозяйственных  операций  и  представлению   в   бухгалтерию   необходимых

документов и сведений обязательны для всех работников учреждения.

     Документы, которыми оформляются хозяйственные операции  с  денежными

средствами  (по  лицевым  счетам,  открытым  в  органах,   осуществляющих

кассовое исполнение бюджетов и (или)  по  счетам,  открытым  в  кредитных

учреждениях,  по  кассе),  а  также  документы  по  договорам  (сделкам),

устанавливающие и (или) изменяющие  финансовые  обязательства  учреждения

подписываются руководителем и главным бухгалтером, или уполномоченными на

то лицами, в качестве которых выступают  лица,  на  которых  оформлены  в

соответствии с действующим законодательством  документы,  устанавливающие

их право на подписание подобных документов от имени учреждения.

     Без подписи главного  бухгалтера  денежные  и  расчетные  документы,

финансовые и кредитные обязательства  считаются  недействительными   и не

должны приниматься к исполнению.

     Документы  бюджетного  учета  формируются   раздельно   по   каждому

источнику бюджетного финансирования, по деятельности за счет внебюджетных

источников отдельно в рамках деятельности от  оказания  возмездных  услуг

(работ), реализации готовой продукции и в  рамках  деятельности  за  счет

целевых средств, с обязательным разделением по каждому источнику целевых,

безвозмездных, безвозвратных поступлений.

     Учетные документы представляются в бухгалтерскую  службу  учреждения

согласно графика документооборота (Приложение  N  2  к__________________

                                                         (реквизиты

________________________________________________________________________,

  организационно-распорядительного документа "О формах и порядке

 формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка

                             их архивации)

по    требованию    главного    бухгалтера,    оформленного    внутренним

распорядительным  документом  или  в  порядке,   вытекающим   из   обычая

делопроизводства.

3. Формы первичных документов

     Первичные учетные документы, принимаемые  к  учету,   формируются по

унифицированным формам первичных документов установленных приложением N 2

к Инструкции N 25н и приказом Министерства финансов  РФ  от  23  сентября

2005 г. N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета", а  также

форм документов, установленных для внутренней бухгалтерской отчетности  в

учреждении.

     Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены

по  установленной  форме,  с  обязательным   отражением   в   них   всех,

предусмотренных порядком их ведения реквизитов.

     Для  оформления  финансово-хозяйственных  операций,  по   которым не

предусмотрены типовые формы  первичных  учетных  документов,  учреждением

самостоятельно  разрабатываются  необходимые  формы   документов.   Право

разработки указанных  документов  закрепляется  за  главным  бухгалтером,

который доводит порядок их заполнения  до  соответствующих  ответственных

лиц и  устанавливает  сроки  их  предоставления  в  бухгалтерскую  службу

учреждения.

     Перечень  типовых  форм  с  указанием  основных   и   дополнительных

реквизитов,    используемых    в    учреждении,        устанавливается по

учреждению  Положением  о  формах  и   порядке   формирования   регистров

бюджетного  учета,   первичных   документов  и  порядка   их   архивации,

утвержденным______________________________________________________________

                        (реквизиты организационно-распорядительного

________________________________________________________________________.

 документа "О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета,

            первичных  документов  и порядка их архивации)

     Состав дополнительных форм и порядок их  оформления  устанавливается

распоряжениями главного бухгалтера по бухгалтерской службе (учреждению).

4. Форма бухгалтерского учета

     В учреждении устанавливается журнальная форма бухгалтерского учета с

элементами автоматизации (программа (мы)________________________________.

     Формы и порядок ведения регистров бюджетного учета, используемые при

формировании бюджетного  учета,  а  также  мероприятия   по   обеспечению

сохранности  бухгалтерских  документов  устанавливаются   Положением   по

учреждению о формах и порядке формирования  регистров  бюджетного  учета,

первичных документов и порядка их архивации, утвержденным________________

                                                            (реквизиты

_________________________________________________________________________

     организационно-распорядительного документа "О формах и порядке

________________________________________________________________________.

     формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и

                          порядка их архивации)

5. Организация документооборота

     Для обеспечения своевременного составления бухгалтерской  отчетности

применяется   график   документооборота   по   хозяйственным   операциям,

утвержденный_____________________________________________________________

            (реквизиты организационно-распорядительного документа

________________________________________________________________________.

  "О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных

                    документов и порядка их архивации)

     Контроль  за  соблюдением  графика   документооборота   осуществляет

главный бухгалтер.

6. Рабочий План счетов

     Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных  операций

ведется путем двойной записи  на  взаимосвязанных  счетах,   включенных в

Рабочий план счетов бюджетного учета (Приложение к настоящему  Положению)

утвержденный по учреждению на основании Инструкции N 25н.

7. Инвентаризация

     Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии  с

Методическими  указаниями  по  инвентаризации  имущества   и   финансовых

обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13 июня 1995. N 49.

     Порядок  (количество  инвентаризаций  в  отчетном  году,   даты   их

проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой  из

них,  и  т.д.)  проведения  инвентаризации   определяются   руководителем

учреждения,  за  исключением  случаев,  когда  проведение  инвентаризации

обязательно.

Инвентаризацию проводит комиссия, утвержденная___________________________

                                                       (реквизиты

________________________________________________________________________.

   организационно-распорядительного документа "О постоянно действующей

     инвентаризационной комиссии и положении по инвентаризации")

8. Бухгалтерская отчетность

     Бухгалтерская  отчетность  составляется  в  порядке   и     в сроки,

предусмотрены   нормативными   документами   Минфина      России, органа,

организующего  исполнения  соответствующего  уровня   бюджета   бюджетной

системы  Российской  Федерации,  главного  распорядителя  (распорядителя)

средств бюджетов.

     Квартальная  и  годовая  отчетность  формируется  на    бумажном и в

электронном виде с применением программы_________________________________

и предоставляется главному распорядителю (распорядителю),________________

после утверждения  руководителем  учреждения,  в  сроки,  предусмотренные

нормативными документами.

9. Изменение учетной политики

     Учетная политика Министерства применяется с момента  ее  утверждения

последовательно из года в год.  Изменение  учетной  политики   вводится с

начала  финансового  года  или  в   случае   изменения   законодательства

Российской  Федерации  и  нормативных   актов   органов,   осуществляющих

регулирование  бухгалтерского  учета,  а  также  существенных   изменений

условий деятельности Министерства.

* * *

                                                              Приложение 

               к Положению о реализации единой  государственной  учетной   

             политики в ____________________________________ в 2007 году"

                         (наименование учреждения или органа)

Рекомендации разработчика по формированию рабочего плана счетов:

Каждому учреждению необходимо оформить рабочий план счетов бюджетного учета (далее - Рабочий план счетов) в качестве приложения к учетной политике. Если учетная политика сформирована как блок организационно-распорядительных документов, Рабочий план будет являться приложением к организационно-распорядительному документу "О реализации единой государственной учетной политики в учреждении в 2007 году". Рабочий план счетов обычного учреждения, как правило, состоит из четырех разделов балансируемых счетов бюджетного учета:

- Раздел 1 "Нефинансовые активы";

- Раздел 2 "Финансовые активы";

- Раздел 3 "Обязательства";

- Раздел 4 "Финансовый результат"

и трех разделов небалансируемых счетов бюджетного учета:

- Раздел 5 "Санкционирование", который формируется в особенности реализации аналитического учета и структуры аналитики (распорядителей, бюджетополучателей, договоров и т.п.);

- Раздел 6 "Забалансовые счета бюджетного учета, предусмотренные Инструкцией N 25н";

- Раздел 7 "Забалансовые счета бюджетного учета, утвержденные учреждением", группирующие информацию в рамках реализации задач по контроллингу, управлению, налоговому учету (раздельный учет), финансовому и экономическому анализу и т.п.

Учреждения, не относящиеся к Федеральному бюджету, формируют рабочий план счетов, с учетом особенностей применения бюджетной классификации на соответствующем уровне бюджетов, в порядке, предусмотренном Инструкции N 25н. Таким образом для участников бюджетного процесса на соответствующем уровне бюджета бюджетной системы Российской Федерации в рамках особенности применения бюджетной классификации, утвержденной приказом Минфина России от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - бюджетная классификация) возможно изменения (расширение) аналитического кода (22, 23 разряды счета бюджетного учета).

Например:

Название счета	Код ЭКР	Номер счета согласно Инструкции N 25н	Номер счета в особенности применения бюджетной классификации
1	2	3	4
Федеральный бюджет:
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг	223	КГ ФКР 0302 06 000
Местный бюджет:
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг - теплоснабжение	223.1		КГ ФКР 0302 061000

* * *

Организационно-распорядительный документ
"О переходе на инструкцию по бюджетному учету,
утвержденную приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н"

     Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N  129-ФЗ  "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н

"Об  утверждении  Инструкции  по  бюджетному  учету"   (зарегистрирован в

Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  от  11  апреля     2006 г.,

регистрационный номер 7674), далее - Инструкция N 25н, и с учетом  Письма

Минфина  России  от  23  июня  2006  г.   N   02-14-10а/1641   приказываю

(распоряжаюсь):

1. Осуществить переход на применение Инструкции N 25н с _________________

                                                        (указать дату)

2. По состоянию на 1 января 2006 года перенести на  входящие  остатки  по

счетам Плана счетов бюджетного учета, установленного Инструкцией  N  25н,

по  состоянию  на  1  января  2006  года  в  межотчетный  период  (период

реформации остатков по старым счетам Плана счетов бюджетного учета  на  1

января 2006 года на остатки по новым счетам Плана счетов бюджетного учета

на 1 января 2006 года).

3. Перенос остатков по счетам осуществить по каждому  счету  отдельно  по

стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2006 года  в

бюджетном  учете  учреждения.   При   этом   операции   по   формированию

вступительных остатков по Плану счетов бюджетного  учета,  установленного

Инструкцией N 25н, осуществить с учетом положений  Инструкции  N  25н,  в

соответствии с которыми: остатки по счетам с кодом вида деятельности 2  -

предпринимательская  и  иная  деятельность,  приносящая  доход  и   3   -

деятельность за счет целевых средств и  безвозмездных  поступлений  в  18

разряде  номера  счета  плана  счетов  бюджетного  учета,  установленного

Инструкцией N 70н (утвержденной приказом Минфина  России  от  26  августа

2004 г. N 70н) должны быть отражены по счетам с кодом вида деятельности 2

- приносящая доход деятельность в 18 разряде номера  счета  плана  счетов

бюджетного учета, установленного Инструкцией N 25н; остатки по  счетам  с

кодами вида деятельности 1, 2, 3 в 18 разряде номера счета  Плана  счетов

бюджетного учета, установленного  Инструкцией  N  70н  в  части  денежных

средств учреждения во временном распоряжении  и  расчетов  по  средствам,

полученным во временное распоряжение, должны быть отражены  по  счетам  с

кодом вида деятельности 3 - деятельность со средствами,  находящимися  во

временном распоряжении в 18 разряде номера счета Плана счетов  бюджетного

учета, установленного Инструкцией N 25н.

4.  Бухгалтерские  операции  по  переводу  остатков  по  счетам  оформить

Справкой (ф. 0504833), установленной Инструкцией N 25н.

5. Вновь вводимые объекты бюджетного учета принять к бюджетному  учету  в

межотчетный  период  в  оценке,  соответствующей  требованиям  Инструкции

N 25н, посредством  осуществления  корректировочных  проводок  по  дебету

соответствующих счетов аналитического  учета  нефинансовых  и  финансовых

активов и кредиту счета  1 401 03 000   "Финансовый   результат   прошлых

отчетных периодов". Бухгалтерские операции по принятию к бюджетному учету

вновь  вводимых   объектов   бюджетного   учета   оформляются    Справкой

(ф. 0504833).

6. При внедрении Инструкции N 25н в течение 2006 года наряду с  входящими

остатками по счетам бюджетного учета на  1  января  2006  г.  отразить  в

соответствии с положениями Инструкции  N  25н  и  сложившиеся  по  счетам

бюджетного учета обороты ________________________________________________

                             (указать способ перевода оборотов)

7. Бухгалтерские записи по отражению оборотов по счетам бюджетного  учета

в соответствии с положениями  Инструкции  N  25н  оформить  Справкой

(ф. 0504833).

8. Вновь вводимые обороты по счетам бюджетного учета принять к бюджетному

учету  в  соответствии  с  требованиям  Инструкции  N   25н   посредством

осуществления дополнительных бухгалтерских  операций  по  соответствующим

счетам Плана счетов бюджетного учета, утвержденного Инструкцией N 25н.

9. Бухгалтерские записи по введению  дополнительных  оборотов  по  счетам

бюджетного учета оформить Справкой (ф. 0504833).

10. Отражение оборотов  по  счетам  бюджетного  учета  в  соответствии  с

положениями  Инструкции  N  25н  в  части   формирования   первоначальной

стоимости основных  средств  в  рублях  и  копейках  применять  только  в

отношении  основных  средств,  приобретенных  (полученных   безвозмездно)

начиная с 1 января 2006 года.

11. Отражение оборотов  по  счетам  бюджетного  учета  в  соответствии  с

положениями п. 20  Инструкции  N  25н  в  части  оформления  операций  по

поступлению  основных  средств  при  обязательном   наличии   документов,

подтверждающих   государственную   регистрацию   объектов   недвижимости,

применять только в отношении объектов,  впервые  принимаемых  к  учету  в

составе основных средств начиная с 1 января 2006 года.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О постоянно действующей
инвентаризационной комиссии и положении по инвентаризации"

     Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006  года  N

25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному  учету"   (зарегистрирован в

Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  от  11  апреля     2006 г.,

регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

     1.  Создать  постоянно  действующую  инвентаризационную   комиссию в

составе:

Председатель

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

Члены комиссии:

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

2. Создать комиссию по проверке кассы в ________________________________:

                                               наименование учреждения

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

________________________  -  ___________________________;

           Ф.И.О.                   должность

Возложить на комиссию соответствующие полномочия:

- Организация и проведение Инвентаризации имущества;

- Оценка состояния основных  средств,  нематериальных  и  непроизведенных

активов как на стадии принятия на учет, так и находящиеся в пользовании у

учреждения;

- Оценка состояния материальных запасов, находящихся в эксплуатации  (или

в запасе);

Определения  срока  пользования  по  нефинансовым  активам,  если  он  не

определен нормативными документами по бюджетному учету;

- Участие в мониторинге цен, и  принятие  решения  по  принятию  к  учету

имущества по текущей рыночной стоимости;

- Подписание  первичных  учетных  документов  по  движению  имущества,  в

случае, если предусмотрено наличие подписей комиссии,  как  обязательного

реквизита, а также  если  это  предусмотрено  соответствующей  процедурой

принятия на учет и (или) списания (выбытия) с учета имущества.

3. Утвердить Положение по инвентаризации  как  приложение   к  настоящему

_________________________________________________________________________

       (наименование организационно-распорядительного документа)

4. Довести до  всех  подразделений  и  служб  учреждения  соответствующие

положение.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________.

Приложение "Положение по инвентаризации".

* * *

Организационно-распорядительный документ "Об утверждении перечня
основных средств, на которые не наносятся инвентарные номера"

     Во исполнение приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об

утверждении  Инструкции   по   бюджетному   учету"     (зарегистрирован в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11       апреля 2006 г.,

регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

1. Утвердить Положение перечня основных средств, на которые не  наносятся

инвентарные номера как Приложение к настоящему __________________________

                                                    (наименование

_________________________________________________________________________

              организационно-распорядительного документа)

2. Довести до  всех  подразделений  и  служб  учреждения  соответствующие

положения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________.

Приложение  "Перечень  основных  средств,   на   которые   не   наносятся

инвентарные номера"

* * *

Организационно-распорядительный документ "Об утверждении Положения
о присвоении инвентарных номеров объектам учета"

     Во исполнение Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 года  N  25н

"Об  утверждении  Инструкции  по  бюджетному  учету"   (зарегистрирован в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11       апреля 2006 г.,

регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

1. Утвердить Положение о присвоении инвентарных  номеров  объектам  учета

как Приложение к настоящему______________________________________________

                           (наименование организационно-распорядительного

                                        документа)

2. Довести до  всех  подразделений  и  служб  учреждения  соответствующие

положения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________.

Приложение "Положение о присвоении инвентарных номеров объектам учета"

                                                              Приложение

              К___________________________________________________________

                 (реквизиты организационно-распорядительного документа)

   "Об утверждении положения о присвоении инвентарных номеров объектам   

                                  учета"

Положение о присвоении инвентарных номеров объектам учета

Основные положения

1.  Для  организации  бюджетного  учета   и   обеспечения   контроля   за

сохранностью  основных   средств   и   нематериальных   активов   каждому

инвентарному объекту должен присваиваться при принятии  их  к  бюджетному

учету соответствующий инвентарный номер.

2. Когда инвентарный объект имеет несколько  частей,  имеющихразный  срок

полезного  использования  и  учитывающихся  как   отдельные   инвентарные

объекты, каждой части присваивается отдельный инвентарный номер. Если  по

объекту, состоящему из нескольких частей, установлен общий  для  объектов

срок  полезного  использования,  указанный  объект  числится   за   одним

инвентарным номером.

3. Инвентарный номер, присвоенный инвентарному объекту основных  средств,

сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении.

4. Инвентарные номера  выбывших  инвентарных  объектов  основных  средств

нельзя присваивать вновь  принятым  к  бухгалтерскому  учету  объектам  в

течение пяти лет по окончании года выбытия.

5. Каждому объекту, кроме перечисленных в пункте 2  _____________________

                                                 (наименование настоящего

_________________________________________________________________________

              организационно-распорядительного документа)

присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из

десяти знаков, независимо от того, находится он в эксплуатации, в  запасе

или на консервации.

6. Инвентарные номера не присваиваются:

- объектам основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно;

- библиотечного фонда независимо от стоимости;

- объектам, условия эксплуатации которых не  позволяют  наносить  на  них

инвентарный номер

7.  Арендованные  объекты  могут  учитываются  по   инвентарным   номерам

арендодателя.

Структура инвентарного номера

Первый знак обозначает  вид  деятельности,  за  счет  которой  приобретен

объект основных средств, следующие три знака - код синтетического  счета,

два  знака  -  код  аналитического  счета  и  последние  четыре  знака  -

порядковый номер предмета  по  каждому счету. Например, инвентарный номер

1101 04 0249 обозначает: 1  -  бюджетная  деятельность,  101  -  основные

средства, 04 - машины и  оборудование,  порядковый  номер  объекта  0249;

инвентарный номер 2 101 05 0001 обозначает:  2  -  предпринимательская  и

иная приносящая  доход  деятельность,  101  -  основные  средства,  05  -

транспортные средства, порядковый номер  0001,  1  102  01  0006  -  1  -

бюджетная деятельность, 102 - непроизведенные активы, 01 - земля, 0006  -

порядковый номер.

Порядок нумерации

Порядок нумерации устанавливается в учреждении в зависимости  от  условий

эксплуатации объектов  учета.  Допускается  нанесение  номера  способами:

непосредственно на объект краской; чеканка  на  металле;  прикрепление  к

объекту специальной бирки; металлического жетона; штриховое кодирование и

другие  средства,  необходимые  для   автоматизированной   инвентаризации

объектов учета.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О порядке учета
за балансом объектов основных средств, находящихся в пользовании
учреждения"

Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

1. Объекты основных средств, находящиеся в пользовании учреждения на основании договора аренды (за исключением финансовой аренды с правом выкупа, если иное предусмотрено договором), учитывать на забалансовом счете 01 "Арендованные основные средства" по стоимости, указанной в акте приема-передачи имущества, являющего неотъемлемой частью договора аренды.

2. Аналитический учет арендованного имущества (по инвентарным номерам арендодателя) организовать в разрезе:

- собственника;

- субарендатора;

- инвентарного номера;

- отличительных производственных номеров объектов (агрегатов) объектов пользования, указанных арендатором (субарендатором) в документах передачи имущества.

3. Аналитический учет по счету вести по каждому объекту основных средств в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.

4. Для учета основных средств стоимостью менее 1 тысячи рублей ввести дополнительный забалансовый счет 20 "Нефинансовые активы, списанные с баланса и находящиеся в эксплуатации". Учет на счете 20 организовать по стоимости приобретения материальных ценностей с целью проверки их наличия при проведении инвентаризации.

5. Для учета основных средств, находящихся в пользовании учреждения на основании договора безвозмездного пользования, ввести дополнительный забалансовый счет 01П "Основные средства в безвозмездном пользовании". Учет на счете 01П организовать по стоимости, указанной в акте приема-передачи имущества, являющего неотъемлемой частью договора.

6. Аналитический учет основных средств, находящихся в пользовании учреждения на основании договора безвозмездного пользования, организовать в разрезе:

- собственника с указанием инвентарного номера, указанного собственником;

- отличительных производственных номеров объектов (агрегатов) объектов пользования, указанных собственником в документах передачи имущества.

7. Законченные капитальные вложения учреждения в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты основных средств, числящихся на забалансовом счете учреждения, а также в основные средства, находящиеся в пользовании по договору безвозмездного пользования, учитываются в составе собственных основных средств учреждения в сумме произведенных вложений, если иное не предусмотрено договором аренды (пользования).

8. При принятии на учет капитальных вложений в арендованные основные средства, а также в основные средства, находящиеся в пользовании учреждения по договору безвозмездного пользования, обеспечивается раздельный их учет с внесением соответствующих записей в предусмотренные регистры учета основных средств по объектам, учитываемым как на балансовых, так и на забалансовых счетах.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О порядке учета
материальных запасов"

Во исполнение Федерального закона от  21  ноября  1996  г.  N  129-ФЗ  "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н

"Об  утверждении  Инструкции  по  бюджетному  учету"  (зарегистрирован  в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11   апреля   2006   г.,

регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

1. Учитывать в качестве материальных запасов учреждения:

- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода,  не

превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

- предметы, используемые в деятельности  учреждения  в  течение  периода,

превышающего 12  месяцев,  но  не  относящиеся  к  основным  средствам  в

соответствии с ОКОФ (Введение);

- готовую продукцию.

2. Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по  фактической

стоимости.  Фактическая  стоимость  материальных  запасов  формируется  в

следующем порядке.

При приобретении за плату, создании (изготовлении)

Суммы, уплачиваемые в соответствии с договором  поставщику  (продавцу)  и

расходы, непосредственно связанные с приобретением материальных  запасов,

без учета сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных  учреждению

поставщиками  и   подрядчиками   при   условии   приобретения,   создания

(изготовления) материальных активов  в  рамках  деятельности,  приносящей

доход,   облагаемой   НДС,   если   иное   не   предусмотрено   налоговым

законодательством Российской Федерации, далее - вложения  в  материальные

запасы.

При их изготовлении самим учреждением

Стоимость материальных запасов определяется исходя из затрат, связанных с

изготовлением данных активов.

При получении учреждением материальных запасов безвозмездно  по  договору

дарения  (акту  пожертвования),   оприходование   материальных   запасов,

остающихся от выбытия основных средств  и  другого  имущества.  Стоимость

материальных  запасов  определяется  исходя  из   их   текущей   рыночной

стоимости,  а  также   сумм,   уплачиваемых   учреждением   за   доставку

материальных  запасов  и  приведение  их  в  состояние,   пригодное   для

использования. Текущая рыночная цена:

- формируется на дату  принятия  материальных  запасов  к  бухгалтерскому

учету и равна сумме денежных  средств,  которая  могла  быть  получена  в

результате продажи указанных активов на дату  принятия  к  бухгалтерскому

учету;

- определяется  на  основании  мониторинга  цен,  проведенного  постоянно

действующей  комиссией  учреждения,  действующей  на  основании  или   на

основании_____________________________ акта дарения (пожертвования) иного

           (реквизиты приказа)

документа, подтверждающего факт  безвозмездной  передачи  имущества,  при

условии наличия в документе текущей рыночной стоимости объекта;

При  безвозмездном  поступлении   материальных   запасов   от   бюджетных

учреждений  Российской   Федерации,   государственных   и   муниципальных

организаций

Стоимость материальных запасов осуществляется по фактической стоимости  с

учетом сумм, уплачиваемых учреждением за доставку материальных запасов  и

приведение их в состояние, пригодное для использования. При  приобретении

материальных запасов, стоимость которых согласно договора определяется  в

иностранной валюте Принятие к учету материальных запасов  производится  в

валюте РФ путем пересчета суммы в иностранной валюте по курсу Центробанка

России, действующему на дату принятия  запасов  к  бухгалтерскому  учету.

Суммовые разницы, возникающие при оплате подобных договоров, включаются в

фактическую стоимость материального запаса до принятия его  к  бюджетному

учету.

3. Формирование фактической стоимости материальных запасов осуществляется

на следующих счетах бюджетного учета:

-  010500000     "Материальные  запасы"  в   случае   приобретения   или

безвозмездного получения, за исключением централизованной  поставки,  без

дополнительных расходов, связанных  с  их  приобретением  (получением)  и

приведением в состояние, пригодное для использования - на соответствующих

счетах аналитического учета счета в разрезе номенклатуры объектов  учета,

материально ответственных лиц и мест хранения;

- 010604000   "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)"

в  случае  приобретения,   создания   (изготовления)   и   безвозмездного

получения, при условии наличия расходов,  связанных  с  их  приобретением

(получением) и приведением в состояние, пригодное для использования -  на

счете в разрезе формируемых объектов учета  и  видов  (кодов)  затрат  по

каждому  приобретаемому,  создаваемому  (изготавливаемому)  материальному

запасу;

- 010604000  "Изготовление материалов, готовой продукции (работ,  услуг)"

в случае получения в рамках централизованного  снабжения  -  на  счете  в

разрезе переданных объектов учета  и  видов  (кодов)  затрат  по  каждому

получаемому материальному запасу;

- О10604000 "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)" в

случае  изготовления,  в  том  числе   собственными   силами   учреждения

(хозяйственным способом), имущества, учитываемого в составе  материальных

запасов, а также изготовление готовой продукции  -  на  счете  в  разрезе

изготавливаемых  объектов  учета  и  видов  (кодов)  затрат  по   каждому

создаваемому материальному запасу;

4. Аналитический учет вложений в  материальные  запасы  осуществляется  в

Многографной карточке (ф. 0504054)  с  применением  материального  отчета

ответственных лиц и мест хранения. Учет осуществляется по соответствующим

счетам  аналитического  учета  счета 010500000  "Материальные  запасы"  в

разрезе групп  с  учетом  специфики  исполнения  соответствующего  уровня

бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

5. Принятие на учет сформированных по фактической стоимости  материальных

запасов осуществляется на основании требования-накладной (ф. 0315006) или

иного документа  утвержденного  по  учреждению  для  отдельных  операций,

согласно утвержденных положений по учету материальных запасов.

6. Порядок группировки материальных запасов  дополнительно  к  выделенным

группам согласно Инструкции N 25н следующий.

Группа "Прочие материальные запасы" счет 010506000

Указанная группа подразделяется на дополнительные  уровни:  запасные

части и хозяйственные материалы:

- Запасные части - счет 0105051000;

- Хозяйственные материалы - счет 0105052000

Группа__________________________________________________________________.

                      (вставить свои особенности)

7.______________________________________________________________________

        (порядок учета материальных ценностей, реализуемых в рамках

                      приносящей доход деятельности)

8.______________________________________________________________________

     (забалансовый или внесистемный учет товаров: наценка, реализация

                       товаров, издержки обращения)

9.______________________________________________________________________

           (первичные документы на списание материальных запасов)

10.______________________________________________________________________

(первичные документы на списание материальных запасов)

11. Порядок определения стоимости списываемых (выбываемых, в том числе  и

по внутреннему перемещению) материальных  запасов в разрезе учетных групп

по фактической стоимости каждой единицы, по средней фактической стоимости

________________________________________________________________________.

                     (выбрать нужный метод)

Организационно-распорядительный документ
"О порядке учета готовой продукции"

     Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N  129-ФЗ  "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н

"Об  утверждении  Инструкции  по  бюджетному  учету"  (зарегистрирован  в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11   апреля   2006   г.,

регистрационный номер 7674), приказываю (распоряжаюсь):

1. _____________________________________________________________________.

     (порядок отражения в учете операций на дату выбытия (внутреннего

                     перемещения) готовой продукции)

2.______________________________________________________________________.

       (порядок отражения в учете операций на дату принятия готовой

                       продукции к учету (на склад)

3.______________________________________________________________________.

        (порядок формирования стоимости изготавливаемой продукции)

4. Формирование  стоимости  незавершенного  производства  осуществлять  в

порядке формирования остатков на счете 010604000.

* * *

Организационно-распорядительный документ
"О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета,
первичных документов и порядка их архивации"

Во исполнение Федерального закона от 21 ноября  1996  года  N  129-ФЗ  "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина  России от 10 февраля  2006  года

N  25н  "О  порядке   утверждения   Инструкции   по   бюджетному   учету"

(зарегистрирован в Министерстве  юстиции    Российской  Федерации  от  11

апреля 2006 г., регистрационный номер 7674),_____________________________

                                                 (наименование

_________________________________________________________________________

            организационно-распорядительного документа)

"О реализации единой государственной учетной политики в 2007  году"  (1),

приказываю (распоряжаюсь):

1.  Утвердить  Положение  о  формах  и  порядке  формирования   регистров

бюджетного  учета,  первичных  документов  и  порядка  их  архивации  как

Приложение N 1 к настоящему_____________________________________________.

                           (наименование организационно-распорядительного

                                           документа)

2. Утвердить   график   документооборота  как Приложение N 2 к настоящему

________________________________________________________________________.

           (наименование организационно-распорядительного документа)

3. Довести до  всех  подразделений  и  служб  учреждения  соответствующие

положение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________.

Приложение N 1 "Положение  о  формах  и  порядке  формирования  регистров

бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации" (см.  стр.

12).

Приложение N 2 "График документооборота" (см. стр. 17).

                                                           Приложение N 1

                  К_______________________________________________________

                   (реквизиты организационно-распорядительного документа)

             "О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета,  

                             первичных документов и порядка их архивации"

Положение о формах и порядке формирования регистров бюджетного
учета, первичных документов и порядка их архивации

                        1. Основные положения

Все   операции,   проводимые   учреждениями,    оформляются    первичными

документами, оформленными в соответствие  с  Федерального  закона  от  21

ноября 1996 года N 129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"  и  Приказа  Минфина

России от 10 февраля 2006  года  N  25н  "Об  утверждении  Инструкции  по

бюджетному учету"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской

Федерации от 11 апреля 2006  г.,  регистрационный  номер  7674,  далее  -

Инструкция N 25н),_______________________________________________________

                (наименование организационно-распорядительного документа)

"О реализации единой государственной учетной политики в 2007 году" (1),

Перечень  лиц,  имеющих  право  подписи  первичных  учетных   документов,

утверждает   руководитель   организации   по   согласованию   с   главным

бухгалтером.

Документы,  которыми  оформляются  хозяйственные  операции  с   денежными

средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером

или уполномоченными ими на то лицами.

Первичный учетный документ должен  быть  составлен  в  момент  совершения

операции, а если это не представляется возможным - непосредственно  после

ее окончания.

Первичные  учетные  документы,  а   также   регистры   бюджетного   учета

формируются  на  русском  языке   с   применением   кодов   (сокращений),

установленных обычаями делопроизводства по учреждению.

Своевременное и качественное  оформление  первичных  учетных  документов,

передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете,  а

также  достоверность  содержащихся  в  них  данных   обеспечивают   лица,

составившие и подписавшие эти документы.

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается.  В

остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по

согласованию  с  участниками  хозяйственных  операций,  что  должно  быть

подтверждено  подписями  тех  же  лиц,  которые  подписали  документы,  с

указанием даты внесения исправлений.

Внесение исправлений в регистры бюджетного учета производятся в  порядке,

предусмотренном  Инструкцией  N  25н  только  при   разрешении   главного

бухгалтера.

Для  осуществления   контроля   и   упорядочения   обработки   данных   о

хозяйственных  операциях   на   основе   первичных   учетных   документов

составляются сводные учетные документы.

Первичные и сводные учетные документы могут составляться  на  бумажных  и

машинных носителях информации.

Учреждение  обеспечивает  изготовление  учетных  документов  на  бумажных

носителях как для других участников хозяйственных  операций,  так  и  для

формирования архива.

Главный   бухгалтер   обеспечивает   изготовление    копий    документов,

сформированных  на   машинных   (магнитных)   носителях   с   соблюдением

периодичности,  установленной  по  учреждению,  а  также  по   требованию

органов,  осуществляющих  контроль  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации, суда и прокуратуры.

При изъятии первичных  учетных  документов,  регистров  бюджетного  учета

органами дознания,  предварительного  следствия  и  прокуратуры,  судами,

налоговыми  инспекциями  и  органами  внутренних  дел  на  основании   их

постановлений главный бухгалтер учреждения с разрешения и  в  присутствии

представителей органов, проводящих изъятие документов  обязан  обеспечить

формирование реестра изъятых документов  с  указанием  основания  и  даты

изъятия, а также с приложением копий таковых.

По истечении каждого отчетного месяца первичные  учетные  документы,

относящиеся к соответствующим  журналам  операций  (регистрам  бюджетного

учета), должны быть подобраны в хронологическом порядке  и  сброшюрованы.

При незначительном количестве документов брошюровку можно производить  за

несколько месяцев в  одну  папку  (дело).  На  обложке  следует  указать:

наименование  учреждения;  название  и  порядковый  номер  папки  (дела);

отчетный период - год и месяц;  начальный  и  последний  номера  журналов

операций; количество листов в папке (деле).

Способ  хранения  регистров  бухгалтерского  учета,   первичных   учетных

документов  должно  обеспечивать   их   защиту   от   несанкционированных

исправлений, утере целостности  информации  в  них  и  сохранности  самих

документов.

Выполнение соответствующих требований к хранению документов  осуществляет

лицо,  ответственное  за  их  формирование  до   момента   их   сдачи   в

бухгалтерскую службу учреждения, а  после  сдачи  в  бухгалтерию  главным

бухгалтером или лицом им назначенным.

В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов и регистров

бюджетного учета руководитель учреждения назначает приказом  комиссию  по

расследованию причин их пропажи или уничтожения.

При  необходимости   для   участия   в   работе   комиссии   приглашаются

представители следственных органов, охраны и  государственного  пожарного

надзора.

Результаты  работы  комиссии  оформляются  актом,  который   утверждается

руководителем  учреждения.  Копия   акта   направляется   в   вышестоящее

учреждение.

           2. Документальное оформление хозяйственных операций

Хозяйственные операции, производимые учреждением отражаются  в  бюджетном

учете  на  основании   оправдательных   документов   (первичных   учетных

документов).

Для ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы  первичных

документов класса 03 и 05 ОКУД, предусмотренные Инструкцией N 25н а также

формы документов по перечню, утвержденному по учреждению.

Перечень форм  регистров  бюджетного  учета  и  порядок  их  формирования

устанавливается в Приложении N 1 и Приложении N 2 к настоящему Положению.

Объем и сроки предоставления учетных документов,  лицами,  ответственными

за  их  формирование,   в   бухгалтерскую   службу   учреждения   (другое

подразделение, в том числе головное, обособленное)  по  факту  совершения

хозяйственных операций устанавливается главным бухгалтером путем принятия

внутренних распорядительных документы согласно  графика  документооборота

по учреждению (Приложение N 2 к ________________________________________

                             (реквизиты организационно-распорядительного

________________________________________________________________________.

  документа) "О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета,

         первичных  документов и порядка их архивации".

(определяется  в  соответствии  с  должностными  инструкциями,  правилами

документооборота и иными нормативными документами).

Требования   главного   бухгалтера    по    документальному    оформлению

хозяйственных  операций  и  представлению   в   бухгалтерию   необходимых

документов  и  сведений  обязательны  для  всех  работников   учреждения.

Документы,  которыми  оформляются  хозяйственные  операции  с   денежными

средствами  (по  лицевым  счетам,  открытым  в  органах,   осуществляющих

кассовое исполнение бюджетов и (или)  по  счетам,  открытым  в  кредитных

учреждениях,  по  кассе),  а  также  документы  по  договорам  (сделкам),

устанавливающие и (или) изменяющие  финансовые  обязательства  учреждения

подписываются руководителем и главным бухгалтером, или уполномоченными на

то лицами, в качестве которых выступают  лица,  на  которых  оформлены  в

соответствии с действующим законодательством  документы,  устанавливающие

их право на подписание подобных документов от имени учреждения.

Без  подписи  главного  бухгалтера  денежные   и   расчетные   документы,

финансовые и кредитные обязательства  считаются  недействительными  и  не

должны приниматься к исполнению.

Документы бюджетного учета формируются  раздельно  по  каждому  источнику

бюджетного  финансирования,  по   деятельности   за   счет   внебюджетных

источников отдельно в рамках деятельности от  оказания  возмездных  услуг

(работ), реализации готовой продукции и в  рамках  деятельности  за  счет

целевых средств, с обязательным разделением по каждому источнику целевых,

безвозмездных, безвозвратных поступлений.

Нумерация первичных учетных документов осуществляется сплошным порядком в

течение финансового  года.  Структура  номера  учетного  документа  может

содержать отличительные признаки  (коды)  в  разрезе  видов  деятельности

учреждения, коды источников финансирования (элемент бюджета и т.п.), коды

подразделений (в том числе обособленных).

Нумерация платежных первичных документов осуществляется сплошным порядком

по всем источникам финансирования учреждения.

                      3. Формы первичных документов

Первичные  учетные  документы,  принимаемые  к  учету,   формируются   по

унифицированным формам первичных документов установленных приложением N 2

к Инструкции N 25н и приказом Минфина  России  от  23  сентября  2005  г.

N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного  учета",  а  также  форм

документов,  установленных  для  внутренней  бухгалтерской  отчетности  в

учреждении.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они  составлены  по

установленной   форме,   с   обязательным   отражением   в   них    всех,

предусмотренных порядком их ведения реквизитов.

Для  оформления   финансово-хозяйственных   операций,   по   которым   не

предусмотрены типовые формы  первичных  учетных  документов,  учреждением

самостоятельно  разрабатываются  необходимые  формы   документов.   Право

разработки указанных  документов  закрепляется  за  главным  бухгалтером,

который доводит порядок их заполнения  до  соответствующих  ответственных

лиц и  устанавливает  сроки  их  предоставления  в  бухгалтерскую  службу

учреждения.

Перечень типовых форм с указанием основных и  дополнительных  реквизитов,

используемых  в  учреждении,  устанавливается  по  учреждению   настоящим

положением

Состав  дополнительных  форм  и  порядок  их  оформления  устанавливается

распоряжениями главного бухгалтера по бухгалтерской службе (учреждению).

            3. Оформление регистров бюджетного учета

Бюджетный учет осуществляется  пожурнальная форма бухгалтерского учета  с

элементами автоматизации _______________________________________________.

                            (наименование программного продукта)

Выходные  формы   по   бюджетным   регистрам   на   бумажных   носителях,

подготовленные с применением системы автоматизированной обработки  данных

могут иметь отличия от установленных нормативными документами  форм,  при

условии,  что  они  содержат  соответствующие  обязательные  реквизиты  и

показатели.

Формы  и  порядок  ведения  регистров  бюджетного  учета  реализуется   в

соответствии  с   положениями,   установленными   органом,   организующим

соответствующий уровень бюджета, к которому относится учреждение.

При формировании перечня форм регистров бюджетного  учета  и  порядка  их

ведения (в том числе относительно порядка создания  архива  бухгалтерских

документов)   учреждение   руководствуется   нормами,    предусмотренными

Инструкцией по бюджетному учету N 70н и настоящим приказом.

По утверждению форм регистров  бюджетного  учета  и  порядка  их  ведения

органом,  организующим  исполнения   соответствующего   уровня   бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации, к которому относится  учреждение,

вносятся изменения в Учетную политику и иные документы,  регламентирующих

данный вопрос.

Формирование  бюджетных  регистров,  отражаемых  результат  хозяйственных

операций производимых в рамках исполнения  учреждением  сметы  доходов  и

расходов по бюджетным средствам (бюджетная деятельность) и сметы  доходов

и  расходов   по   внебюджетным   средствам   (иная,   приносящая   доход

деятельность) осуществляется раздельно.

Формирование  бюджетных  регистров  по  деятельности  за  счет   целевых,

безвозмездных, безвозвратных средств и  иных  поступлений  осуществляется

раздельно  по  поступлениям  (источникам  поступлений)  если  обеспечение

раздельного   учета   является   обязательным   условием   предоставления

соответствующих средств (поступлений) с дальнейшим включением  результата

деятельности в единый баланс учреждения.

Формирование бюджетных регистров, систематизирующих  первичные  документы

по администрированию  поступлений  в  соответствующие  бюджеты  бюджетной

системы РФ, осуществляется раздельно по каждому уровню бюджетов бюджетной

системы РФ.

Бюджетный учет осуществляется по следующим журналам операций:

- Журнал N 1 операций по счету "Касса";

- Журнал N 2 операций с безналичными денежными средствами;

- Журнал N 3 операций расчетов с подотчетными лицами;

- Журнал N 4 операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- Журнал N 5 операций расчетов с дебиторами по доходам;

- Журнал N 6 операций расчетов по оплате труда;

- Журнал N 7 операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- Журнал N 8 по прочим операциям;

- Главная книга.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций,  но

не позднее следующего дня после получения первичного  учетного  документа

бухгалтерской службой, как на основании отдельных документов,  так  и  на

основании группы однородных документов.

Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в  зависимости  от

характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы  операций  подписываются  главным  бухгалтером   и   бухгалтером,

составившим журнал операций.

По истечении месяца  данные  оборотов  по  счетам  из  журналов  операций

записываются в Главную книгу.

Главная книга формируется:

- раздельно  по  каждому  уровню  бюджета  бюджетной  системы  Российской

Федерации  (в  рамках  осуществления  администрирования   поступлений   в

бюджеты);

- раздельно по каждому источнику бюджетного финансирования и объединенная

(раздельная) по внебюджетным источникам;

-  единая   (консолидированная)   по   всем   источникам   финансирования

относительно  отдельного  уровня  бюджета  бюджетной  системы  Российской

Федерации.

В  учреждении  устанавливается  следующая  структура  журналов  операций,

обеспечивающая систематизацию информации в  бюджетном учете учреждения  о

хозяйственных операциях, отражаемых на соответствующих счетах  бюджетного

учета, согласно рабочего  плана счетов _________________________________

                                            (указать номер приложения

________________________________________________________________________.

   соответствующего организационно-распорядительного документа)

Пример структуры систематизации информации о хозяйственных операциях
в журналах операций

N п/п	Наименование журнала операций	Номер журнала операций	Состав бюджетных счетов, отра- жаемых в журнале операции
			1-17 разряд	18-26 разряд
1	2	3	4	5
1	Журнал операций по счету "Касса"*(1);	1 1.V	КИВФ	0 20104 000
	в том числе в части:
	- Операций с наличными денежными средствами в рамках бюджетной деятельности	1.1	КИВФ	120104 000
	- Операций с наличными денежными средствами в рамках осуществления предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход	1.2	КИВФ	2 20104 000
	- Операций с наличными денежными средствами в рамках осуществления деятельности за счет це- левых средств и безвозмездных поступлений*(2)	1.3	КИВФ	3 20104 000
*(1) Журнал операций 1 формируется как по операциям в валюте Российской Федерации, так и по операциям в иностранной валюте. *(2) Журнал операций 1.3. включает в себя наличные денежные средства, находящиеся во временном распоряжении учреждения.

Состав регистров бюджетного учета, используемых в учреждении может расширяться, изменяться на основании распоряжения главного бухгалтера по бухгалтерской службе (учреждению) по мере возникновения необходимости реализации новых требований к систематизации информации в целях обеспечения требований к бухгалтерскому, управленческому, налоговому учету и задач контроллинга деятельности учреждения.

* * *

                                                           Приложение N 1

                     к Положению о формах и порядке формирования регистров

              бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации

Перечень типовых форм с указанием основных
и дополнительных реквизитов

1.______________________________________________________________________.

        (перечень типовых форм первичных документов, установленный

                   Приложением N 2 к Инструкции N 25н)

2.______________________________________________________________________.

    (перечень обязательных реквизитов первичных документов и регистров

      бюджетного учета на основе Приложения N 3 к Инструкции N 25н)

3.______________________________________________________________________.

       (перечень форм регистров бюджетного учета, используемых для

   осуществления бюджетного учета на основе, а федеральные учреждения в

   соответствии с Приказом Минфина России от 23 сентября 2005 г. N 123н)

4.______________________________________________________________________.

      (перечень форм бюджетных регистров, формируемых с применением

             автоматизированных средств управления и программ

                   автоматизации бухгалтерского учета)

5.______________________________________________________________________.

       (перечень нетиповых документов, утвержденных к применению в

     учреждении для обеспечения своевременного составления внутренней

                бухгалтерской и управленческой отчетности)

 6._____________________________________________________________________.

(периодичность формирования бюджетных регистров на бумажных носителях при

неавтоматизированном   учете   и   вывод   на   бумажные   носители   при

автоматизированном. Можно использовать, а для  федеральных  учреждений  -

обязательно использовать, письмо Минфина России  от  1  февраля  2006  г.

N 02-14-10а/187  "О  периодичности  формирования  на  бумажных  носителях

регистров бюджетного учета")

                                                           Приложение N 2  

                   к Положению о формах и порядке формирования  регистров 

            бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации

Рекомендации о порядке формирования первичных документов и регистров
бюджетного учета

Пояснения разработчика:

"Настоящие рекомендации должен содержать:

7. Рекомендации о порядке формирования унифицированных форм первичных учетных документов класса 05 ОКУД "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации", установленный разделом 3 Приложения N 2 к Инструкции N 25н "Указания о порядке применения форм первичных документов";

8. Рекомендации о порядке формирования унифицированных форм первичных учетных документов класса 03 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) "Унифицированная система первичной учетной документации", установленные в следующих постановления Госкомстата России:

- от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";

- от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации";

- от 30 октября 1997 г. N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве";

- от 28 ноября 1997 г. N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте";

- от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", а также иными нормативными документами, в том числе внутриведомственными, регулирующими методологию формирования первичных учетных документов.

9. Рекомендации о порядке формирования форм первичных учетных документов утвержденных к применению в учреждении как из альбома унифицированных первичных документов (даже при условии, что нормативными документами, устанавливающими указанные формы не предусмотрено их применение бюджетными учреждениями), так и дополнительно разработанные учреждением для обеспечения своевременного составления внутренней бухгалтерской и управленческой отчетности.

10. Рекомендации по применению регистров бюджетного учета формируемых учреждением для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах.

В основе формирования настоящего пункта учреждение должно руководствоваться Приложением N 2 к Приказу Минфина России от 23 сентября 2005 г. N 123н "Рекомендации по применению регистров бюджетного учета".

При этом федеральные учреждения обязаны обеспечить соблюдение требований, изложенных в указанном приказе;

11. Рекомендации о порядке формирования форм первичных документов и бюджетных регистров, с применением автоматизированных средств управления и программ автоматизации бухгалтерского учета, используемых в учреждении.

При формировании настоящего пункта следует указать возможность отличия выходных форм по бюджетным регистрам на бумажных носителях, подготовленные с применением системы автоматизированной обработки данных от установленных нормативными документами унифицированных форм, при условии, что они содержат соответствующие обязательные реквизиты и показатели".

                                                          Приложение N 2

                   К_____________________________________________________

                   (реквизиты организационно-распорядительного документа)

             "О формах и порядке формирования регистров бюджетного учета,

                             первичных документов и порядка их архивации"  

График документооборота

1. Настоящий график документооборота составлен в соответствии с  приказом

Минфина СССР от  29  июля  1983  г.  N  105  "Положение  о  документах  и

документообороте в бухгалтерском учете".

2. Для организации бюджетного и налогового учета, а  также  своевременной

сдачи установленной финансовой,  статистической  и  налоговой  отчетности

руководители структурных подразделений__________________________________,

                                     (наименование учреждения или органа)

в том числе обособленных подразделений (филиалов) и другие  ответственные

лица, представляют в  бухгалтерскую  службу  (в  бухгалтерию,  централизо

ванную бухгалтерию, отдел бухгалтерского учета  и  отчетности)  отчеты  и

документы по своей деятельности, а именно:

2.1.______________________________________________предоставляет:

      (наименование должности ответственного лица)

2.1.1. Договоры  по  предоставлению  услуг,  по  приобретению  (поставке,

купли-продажи) товароматериальных ценностей  (нефинансовых  и  финансовых

активов), по производству работ.

Срок сдачи - следующий день после заключения договоров, но не позднее дня

передачи  в  бухгалтерскую  службу  финансовых   документов   на   оплату

(предварительную  оплату)  и  не  позднее  пятого  числа,  следующего  за

отчетным месяцем.

_________________________________________________________________________

                (иной порядок предоставления документов)

Если договор (сделка) заключен на сумму  более  чем  60  000  (Шестьдесят

тысяч)  рублей  или  иную  сумму,  установленную  в   рамках   исполнения

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении  заказов  на

поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных и

муниципальных  нужд",  то  одновременно  предоставляются   материалы   по

размещению  котировок  и  (или)   проведению   конкурса   (тендеров)   на

заключаемые учреждением договора как за счет средств____________________,

                                                  (наименование бюджета)

так и за счет внебюджетных источников. Договоры  предоставляются  в  виде

заверенных  ответственным  лицом,  руководителем  подразделения  копий  с

учетом всех приложений к таковым,  с  обязательной  выпиской  из  Журнала

регистрации бюджетных обязательств (ф. 0504064) или реестра  договоров  и

иных, заменяемых простую договорную письменную форму документов в формате

Журнала регистрации бюджетных обязательств (ф. 0504064);

_________________________________________________________________________

                (иной порядок предоставления документов)

2.2.2. Утвержденные акты выполненных работ (оказанных услуг),  накладные,

счета-фактуры,  заказ-наряды,  прочие  документы,  подтверждающие   факты

хозяйственных  операций,  а  также  документы,   подтверждающие   целевое

использование денежных средств__________________________________________,

                                              (наименование бюджета)

а также за счет внебюджетных источников.

Срок сдачи - следующий день  после  их  подписания,  но  не  позднее  дня

передачи  в  бухгалтерскую  службу  финансовых   документов   на   оплату

(предварительную  оплату)  и  не  позднее  пятого  числа,  следующего  за

отчетным месяцем.

2.2.3. Табели учета использования рабочего времени. Срок сдачи -  1-го  и

16-го числа каждого месяца.

Табели   предоставляются   главному   бухгалтеру    (и/или    бухгалтеру,

осуществляющему расчет заработной платы) с  приложением  всех  документов

(копий  документов),  подтверждающих  данные  о  выполнение   работниками

внутреннего распорядка дня за соответствующий месяц, а именно:

- распоряжение на отпуска;

- распоряжение на замену отпуска денежной выплатой;

- распоряжение о выходе во внерабочее время (в выходные дни) на работу;

- распоряжение о внутреннем (внешнем) совместительстве и т.п.

2.2. _____________________________________________ предоставляет:

     (наименование должности ответственного лица)

2.2.1. Приказы о назначении, переводе или увольнении работников, а  также

приказы о направлении в командировку по территории  Российской Федерации.

Срок сдачи - следующий день после подписания приказов, но не позже чем за

3 дня до начала командировки;

2.2.2.  Заявки  об  оформлении  справок  для  назначения  государственных

пенсий,  доплаты  к  пенсии  государственных   служащих   и   приказы   о

предоставлении отпуска - за 20 дней до их представления;

2.2.3.  Номера  страховых   свидетельств   государственного   пенсионного

страхования.

Срок  сдачи  -  на  следующий  день  после  их  оформления  в   отделении

Пенсионного фонда России;

2.2.4. Документы,  предоставляемые  работниками  (служащими)  учреждения,

подтверждающие об изменении их статуса как  гражданина (место жительства,

социальное положение и т.п.), семейного положения, регистрационных данных

(данных паспорта (иного документа, ИНН и прочего.).

Срок сдачи - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

2.3.______________________________________________ предоставляет:

     (наименование должности ответственного лица)

2.3.1. Отчеты  о  приеме  и  расходовании  товароматериальных  ценностей,

утвержденные  акты  приемки-передачи,  перемещения  и  списания  основных

средств, нематериальных и непроизведенных активов, а  также  материальных

запасов (в т.ч. готовой продукции).

Срок  сдачи - не реже чем 1 раз в декаду  по____________________,  но  не

                                           (наименование формы)

позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2.3.2.  Документы,  подтверждающие  объем  оказанных  учреждением  услуг,

выполненных работ в рамках осуществления внебюджетной деятельности.

Срок сдачи - не реже 1 раз в декаду, но  не  позднее  Зго  числа  месяца,

следующего за отчетным месяцем.

2.4._____________________________________________ предоставляет:

    (наименование должности ответственного лица)

2.4.1. Отчеты об использовании бланков строгой отчетности.  График  сдачи

бланков главному бухгалтеру следующий:

- бланки строгой  отчетности,  используемые  учреждением  при  оформлении

наличных расчетов без контрольно кассовых машин - ежедневно;

- иные бланки___________________________________.

                   (указать срок сдачи)

2.5. Кассир предоставляет главному бухгалтеру:

2.5.1. Отчеты кассира - ежедневно (еженедельно).

2.5.2. Кассовую книгу - не позднее третьего числа, следующего за отчетным

месяцем,  при  условии   ее   формирования   с   использованием   средств

автоматизации.

2.6.____________________________________________ предоставляет:

    (наименование должности ответственного лица)

2.6.1. Перечень первичных  документов,  отражающие  группу  хозяйственных

операций,  с  указанием  их  форм  и  требований  к  оформлению  реестров

предоставленных документов (отчет, журнал, реестр и т.п.)

_________________________________________________________________________

   (срок составления документа и срок его представления  в  бухгалтерию

             или другое структурное подразделение)

3. Довести до всех подразделений и служб  учреждения,  ответственных  лиц

настоящий приказ соответствующие документы, необходимые  для  обеспечения

реализации учетной политики в учреждении и организации бюджетного  учета,

документооборота, санкционирования расходов учреждения.

4. Контроль за правильностью составления учетных  документов,  отражающих

хозяйственные  операции   и   обеспечивающие   сохранность   материальных

ценностей, иного имущества (имущественных прав) учреждения осуществляется

бухгалтерской службой учреждения.

5. Все требования к ответственным  лицам  к  порядку  оформления  учетных

документов утверждаемые в рамках реализации учетной  политики  учреждения

главным   бухгалтером   и   (или)   работником   бухгалтерской    службы,

ответственного  за   соответствующий   учетный   блок   (далее   работник

бухгалтерии), обязательны к исполнению всеми работниками учреждения.

6.  Требования  работников  бухгалтерии  и  (или)  главного   бухгалтера,

выставляемые  к  лицам,  ответственным  за   составление   и   оформление

соответствующих  документов  при  совершении  операции,   по   приведению

документов,  представленных  для   отражения   в   бюджетном   учете,   в

соответствии с  установленными  правилами  их  заполнения  обязательны  к

выполнению не позднее срока, установленного обычаями документооборота, но

не позднее 5-го числа, следующего за отчетным периодом.

7. Обеспечение сохранности документов, отражаемых хозяйственные  операции

возлагается на:

-  лиц,  ответственных  за  составление  и   оформление   соответствующих

документов при  совершении  операции,  до  момента  их  предоставления  в

бухгалтерскую службу учреждения;

-  работников  бухгалтерской  службы,  ответственных   за   осуществления

соответствующих учетных блоков, до передачи их в архив;

- работника учреждения, по должностным  обязанностям  которого  возложено

организация и осуществление архива документов.

8. Сохранность   документов  должна  быть  обеспечена  как  на   бумажных

носителях, так и на магнитных  носителях  информации,  если  формирование

производиться с применением средств автоматизации.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на______________.

                                                          (наименование

_________________________________________________________________________

                 должности ответственного лица)

Примечание разработчика:

График документооборота составляется в виде схемы или таблицы, в  которой

указываются ответственные за оформление, исполнение, обработку и проверку

каждого документа, а также срок исполнения документа и порядок передачи в

архив.

* * *

Организационно-распорядительный документ "Об особенностях
формирования учета финансовых активов и обязательств"

1. На лицевом счете отражаются__________________________________________

                                (доведенные и распределенные лимиты

_________________________________________________________________________

     бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов, объемы

   финансирования расходов, принятые бюджетные обязательства, кассовые

                         расходы)

2. Учет операций по движению лимитов бюджетных  обязательств  (предельный

объем прав учреждения за принятие обязательств путем заключения договоров

(соглашений), подлежащих оплате за счет средств бюджета) осуществлять  на

счетах  раздела  5  "Санкционирование  расходов  бюджета",  а  именно  на

синтетическом счете 501 "Лимиты бюджетных обязательств".

3. На синтетическом счете 502 "Принятые бюджетные обязательства  текущего

года"  раздела  5   "Санкционирование   расходов"   отражаются   принятые

учреждением   бюджетные   (юридические)   обязательства.    Остаток    по

синтетическому счету 502  не  совпадает  с  показателями  лицевого  счета

получателя средств, так как там отражаются только регистрируемые органами

Казначейства договоры по оплате коммунальных услуг и аренды имущества.

4. Объемы финансирования не могут рассматриваться как активы  учреждения,

за исключением случаев, когда____________________________________________

                           (распорядитель или получатель средств бюджета)

в соответствии с разрешением министра финансов открывает бюджетные  счета

(N 40106) в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

5. В активе учреждения подлежат отражению  приобретенные  нефинансовые  и

финансовые активы (кроме средств на счетах  в  банках),  а  в  пассиве  -

"обязательства" перед органами Федерального казначейства  по  проведенным

платежам с их счетов (N 40105). Объем "обязательств" равен сумме кассовых

расходов, отраженных на лицевом счета получателя средств учреждения.

6. Платежи из бюджета учитываются на основании документов, приложенных  к

выписке из лицевого счета бюджета, предоставляемой_______________________

                                                   (наименование органа,

________________________________________________________________________.

                 организующего исполнение бюджета)

7. Учет операций по расчетам с Казначейством (финансовым органом) ведется

в Журнале операций с безналичными денежными средствами.

8. Аналитический учет кассовых поступлений и выбытий по приносящей  доход

деятельности ведется накопительным способом  в  разрезе  кодов  КОСГУ  на

забалансовых счетах: 17 "Поступления денежных средств на банковские счета

учреждения",  18  "Выбытия   денежных   средств   с   банковских   счетов

учреждения". Данные учета по счетам 17 и 18 должны соответствовать данным

по  поступлениям  и  кассовому  расходу  по  лицевому  счету   по   учету

внебюджетных средств в  Казначействе,  учреждениях  банка  или  кредитных

организациях.

9. Счета учета средств во временном распоряжении используются  для  учета

движения денежных средств по банковскому счету  учреждения  N  40302  или

соответствующему лицевому, открытому в органе Федерального казначейства.

10. Учет операций по движению  денежных  средств  в  иностранных  валютах

ведется  в  валюте  Российской  Федерации  по  курсу  Центрального  банка

Российской Федерации на дату совершения операций в иностранной валюте.

11. Переоценка денежных средств в иностранных валютах  осуществляется  на

дату совершения операций в иностранной валюте и на отчетную дату.

12. Порядок учета операций по движению  денежных  средств  в  иностранной

валюте аналогичен порядку, установленному для средств в рублях (на счетах

N 40106, 40503 в учреждениях банков).

13.  Операции  со  средствами  в  иностранной  валюте,   полученными   от

приносящей  доход  деятельности,  учитываются  как  денежные  средства  в

иностранной валюте.

14. Денежными средствами в пути являются денежные средства, перечисленные

учреждению, но полученные  им  в  следующем  месяце,  а  также  средства,

переведенные с одного счета в банке на другой счет.

15. Движение денежных средств учреждения в пути учитывается независимо от

валюты денежных средств.

16.  Движение  наличных   денежных   средств,   денежных   документов   и

аккредитивов в  кассе  учреждения  следует  учитывать  в  соответствии  с

организационно-распорядительным   документом   "О   порядке    реализации

требований по ведению кассовых операций".

17. Аналитический учет операций по движению финансовых  вложений  ведется

по видам финансовых вложений и по объектам, в  которые  осуществлены  эти

вложения, в Реестре учета ценных бумаг.

18. Учет расчетов по поступлениям  в  бюджет  (на  счет  N  40101  органа

Федерального    казначейства)    осуществляется    в    соответствии    с

организационно-распорядительным   документом   "О   порядке   организации

администрирования доходов и поступлений".

19. Аналитический учет суммы задолженности по____________________________

                                            (основному долгу, начисленным

_________________________________________________________________________

   процентам, штрафам и пеням по предоставленным из бюджета бюджетным

 кредитам, государственным кредитам, по государственным и муниципальным

                          гарантиям)

ведется в Карточке учета выданных кредитов.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О порядке реализации
требований по ведению кассовых операций"

Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Письма Центрального Банка России от 4 октября 1993 г. N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный номер 7674) приказываю (распоряжаюсь):

1. Учет денежных средств, поступивших по разным источникам финансирования, вести раздельно. Кассиру составлять отдельно отчет по рублевым денежным средствам и отдельно по валютным средствам. При оплате авансовых отчетов по зарубежным командировкам допускается выдача денежных средств номиналом меньше одного доллара в валюте Российской Федерации.

2. Для отражения поступления денежных средств в кассу учреждения применять приходный кассовый ордер (форма N 0310001). Квитанцию к ПКО регистрировать в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N 0310003) и выдавать на руки лицу, сдавшему деньги. ПКО оставлять в кассе.

3. Для отражения выбытия денежных средств из кассы учреждения использовать расходный кассовый ордер (форма N 0310002). Регистрировать РКО в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N 0310003).

4. Кассовую книгу вести автоматизированным способом.

Листы кассовой книги формировать в виде "Отчета кассира" и "Вкладного листа кассовой книги". Обе формы должны иметь одинаковое содержание, включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги и составляться к началу следующего рабочего дня.

Нумерацию листов кассовой книги осуществлять в порядке возрастания с начала года. В форме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц печатать общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.

Кассиру хранить "Вкладной лист кассовой книги" в течение года отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) "Вкладные листы кассовой книги" брошюровать в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверять подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения, книгу опечатывать.

Вести учет поступления и расходования наличной иностранной валюты на отдельных листах кассовой книги по видам иностранных валют.

5. Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию и стипендий производится кассиром по платежным ведомостям без составления расходного кассового ордера на каждого получателя. На титульном листе платежной ведомости делается разрешительная надпись о выдаче денег за подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения. В аналогичном порядке могут оформляться и разовые выдачи денег на оплату труда (при уходе в отпуск, болезни и др.), а также выдача депонированных сумм и денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, и на текущие расходы (на покупку материальных ценностей, проездных, канцелярских товаров) в пределах лимитов, установленных для расчетов между юридическими лицами.

6. Для учета денег, выданных кассиром из кассы учреждения другим кассирам или доверенному лицу (раздатчику), а также учета возврата наличных денег и кассовых документов по произведенным операциям применять Книгу учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

7. Для организации учета денежных документов, приема в кассу, выдачи их под отчет использовать приходные (форма N 0310001) и расходные (форма N 0310002) кассовые ордера.

Приходные и расходные кассовые ордера регистрировать в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N 0310003) отдельно от операций по денежным средствам. Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов (форма N 0504051).

Вести учет операций с денежными документами в Журнале по прочим операциям.

8. Авансы под отчет выдавать по распоряжению руководителя учреждения на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. На заявлении о выдаче сумм под отчет работником бухгалтерии проставляется соответствующий счет аналитического учета и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.

Выдавать наличные денежные средства под отчет на срок не более 30 дней при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу.

Об израсходовании авансовых сумм подотчетным лицам представлять авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеровать в порядке их записи в отчете.

Авансовые отчеты нумеровать сквозным образом.

Проводить инвентаризацию расчетов с подотчетными лицами один раз в три месяца.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О порядке формирования
раздельного учета доходов и расходов"

     Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N  129-ФЗ  "О

бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н

"Об  утверждении  Инструкции  по  бюджетному  учету"  (зарегистрирован  в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11   апреля   2006   г.,

регистрационный номер 7674) приказываю (распоряжаюсь):

1. Установить  ведение  раздельного  учета  доходов  и   расходов по

следующим    видам    деятельности     и         хозяйственным операциям:

1.______________________________________________________________________.

2.______________________________________________________________________.

3.______________________________________________________________________.

   (Указать: бюджетная деятельность; приносящая доход деятельность)

2. Установить  ведение  раздельного  учета  отдельных    операций, в

частности:

1.______________________________________________________________________.

2.______________________________________________________________________.

3.______________________________________________________________________.

       (Указать: целевые поступления и их использование; имущество,

     полученное от организаций или физических лиц, из вкладов которых

     не менее чем на 50% состоит уставный капитал нашего предприятия;

    имущество, полученное от организаций, уставный капитал которых не

    менее чем на 50% состоит из вкладов нашего предприятия; расходы на

  освоение природных ресурсов по каждому участку недр; расходы на НИОКР;

                                 другие)

3.  Установить,  что  расходы,  которые  не  могут  быть  непосредственно

отнесены на затраты по конкретному  виду  деятельности,  рас  пределяются

пропорционально доле соответствующего  дохода  в  суммарном  объеме  всех

доходов.

4. Установить, что доходы и расходы, относящиеся  к  нескольким  отчетным

(налоговым) периодам, распределяются_____________________________________

                                     (Выбрать: ежемесячно, ежеквартально)

по принципу_____________________________________________________________.

            (Указать: равномерного распределения; пропорционально доходу;

      пропорционально общей сумме расходов, предусмотренных в смете; иной

                  экономически обоснованный принцип)

Организационно-распорядительный документ
"Об утверждении положения о согласовании финансовых и юридических
документов и организации санкционирования расходов бюджетов"

Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный номер 7674) приказываю (распоряжаюсь):

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме.

2. В течение года подтверждать принятые бюджетные обязательства, исполняя платежные документы.

3. Принимать денежные обязательства в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и утвержденной сметой доходов и расходов. Денежное обязательство осуществлять путем заключения договоров на поставку продукции, выполнение работ или оказание услуг между получателем и поставщиком, составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, за счет средств соответствующего бюджета.

4. Объем принятых денежных обязательств не должен превышать объем лимитов бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации РФ.

* * *

Организационно-распорядительный документ "О порядке организации
забалансовых счетов бюджетного, налогового и управленческого учета"

Во исполнение Приказа Минфина России от 10 февраля  2006  г.  N  25н  "Об

утверждении  Инструкции   по   бюджетному   учету"   (зарегистрирован   в

Министерстве  юстиции   Российской   Федерации   11   апреля   2006   г.,

регистрационный номер  7674),  главы  25  Налогового  кодекса  (часть  2)

приказываю (распоряжаюсь):

1. На забалансовых счетах учитываются ценности,  временно  находящиеся  в

учреждении и не принадлежащие ему:

- арендованные основные средства;

- материальные ценности, принятые на ответственное хранение  или  в

переработку;

- бланки строгой отчетности;

- путевки в дома отдыха и санатории;

- ______________________________________________________________________;

  (перечень забалансовых счетов для обеспечения управленческого учета)

- ______________________________________________________________________.

     (перечень забалансовых счетов для обеспечения налогового учета)

2. Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

3. Все  товарно-материальные  ценности,  а  также  арендованные  основные

средства, учтенные на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке  и

в сроки, установленные для ценностей, учитываемых на балансе.

4. Для  учета  указанных  ценностей  применяются  следующие  забалансовые

счета.

01 "Арендованные основные средства"

На этом  счете  учитываются  основные  средства,  принятые  от  сторонних

организаций по договору в аренду, в безвозмездное пользование.

Аналитический учет по счету ведется по арендодателям по  каждому  объекту

основных  средств  (по  инвентарным  номерам  арендодателя)  в   Карточке

количественно-суммового учета материальных ценностей.

02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение"

На счете учитываются товарно-материальные ценности, принятые  учреждением

на ответственное хранение, а также изъятые в  принудительном  порядке  до

момента обращения их  в  собственность  государства.  Аналитический  учет

материальных ценностей, принятых на ответственное  хранение,  ведется  по

организациям-владельцам,  по  видам,  сортам  и   местам   хранения,   по

договорным ценам или ценам  приобретения.  На  данном  счете  учитываются

также сырье и материалы, принятые в переработку по ценам, предусмотренным

в договорах. Аналитический учет по счету ведется  по  заказчикам,  видам,

сортам    материалов    и    месту    их    нахождения    на     Карточке

количественно-суммового учета материальных ценностей.

03 "Бланки строгой отчетности"

На этом счете учитываются находящиеся на хранении и выдаваемые под  отчет

бланки ценных бумаг - квитанционные книжки,  аттестаты,  дипломы,  бланки

удостоверений, бланки трудовых книжек и вкладыши к  ним   и  т.п.  Бланки

строгой отчетности учитываются в условной оценке  1  рубль  за  1  бланк.

Списание израсходованных, а также испорченных бланков строгой  отчетности

производится  по  Акту  о  списании  бланков  строгой  отчетности

(форма 0504816). Аналитический учет по счету ведется по каждому виду  бланков  и

местам их хранения в Книге по учету бланков строгой отчетности.

04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов"

На этом счете учитывается задолженность  неплатежеспособных  дебиторов  в

течение пяти лет с момента  ее  списания  с  баланса  для  наблюдения  за

возможностью ее взыскания в  случае  изменения  имущественного  положения

должников. Суммы, полученные в погашение этой задолженности,  списываются

с этого счета и подлежат перечислению в доход  соответствующего  бюджета.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов с

указанием фамилии, имени и отчества должника или  реквизитов  юридических

лиц.

05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению" 

На этом счете учитываются материальные ценности,  оплаченные  вышестоящим

учреждением  и  отгруженные  учреждениям  (грузополучателям)   в   рамках

централизованного  снабжения.  При  получении   вышестоящим   учреждением

подтверждения от учреждения  (грузополучателя),  что  указанные  ценности

отражены в учете, стоимость их списывается с этого  счета.  Аналитический

учет по счету ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных  в

централизованном порядке, по каждому учреждению (грузополучателю).

06 "Задолженность учащихся и  студентов  за  невозвращенные  материальные

ценности" 

На этом счете учитывается задолженность за учащимися и студентами  за  не

возвращенное ими обмундирование, белье, инструменты  и  другие  ценности.

Аналитический учет по счету ведется по каждому учащемуся  и  студенту  на

Карточке учета средств и расчетов.

07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры"

На этом счете учитываются переходящие призы, знамена, кубки,  учрежденные

разными   организациями   и   получаемые   от   них    для    награждения

команд-победителей, а также ценные подарки и  сувениры.  Призы,  знамена,

кубки  учитываются  в  течение  всего  периода  их  нахождения  в  данном

учреждении. Переходящие награды,  призы,  кубки  учитываются  в  условной

оценке 1 рубль за 1 предмет. Ценные подарки  и  сувениры  учитываются  по

стоимости приобретения. Аналитический учет по счету  ведется  по  каждому

предмету  и  его  стоимости  в  Карточке  количественно-суммового   учета

материальных ценностей.

08 "Путевки неоплаченные"

На  этом  счете   учитываются   путевки,   полученные   безвозмездно   от

общественных, профсоюзных и других организаций. Путевки должны  храниться

в кассе наравне с денежными документами. Аналитический  учет  ведется  по

видам  путевок,  их  количеству  и  номинальной  стоимости   в   Карточке

количественно-суммового учета материальных ценностей.

09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных" 

На этом счете учитываются материальные ценности, выданные на транспортные

средства взамен изношенных (двигатели, аккумуляторы, шины  и  покрышки  и

т.п.).   Аналитический    учет    по    счету    ведется    в    Карточке

количественно-суммового учета  в  количественном  выражении  с  указанием

должности и фамилии получившего, даты получения, заводского номера.

10 "Обеспечение исполнения обязательств"

На  этом  счете  учитываются  способы  обеспечения  обязательств  (залог,

поручительство,  банковская   гарантия,   задаток)   перед   учреждением.

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке.

11 "Государственные и муниципальные гарантии"

На  этом  счете  учитываются  суммы  предоставленных  государственных   и

муниципальных гарантий. Аналитический учет по счету  ведется  в  Карточке

учета средств и расчетов.

12 "Спецоборудование для  выполнения  научно-исследовательских  работ  по

договорам с заказчиками" 

На этом счете учитывается спецоборудование, приобретенное для  выполнения

научно-исследовательских  работ  по  конкретной  теме   заказчика   после

передачи  его  в  научное  подразделение.  После   выполнения   работ   в

соответствии с условиями договора спецоборудование возвращается заказчику

или приходуется на баланс  по  рыночной  стоимости  на  дату  принятия  к

бюджетному учету:

Дебет 0 105 06 340

"Увеличение стоимости прочих материальных запасов"

Кредит 0 401 01 180

"Прочие доходы"

Аналитический  учет  по  счету  ведется   по   наименованиям   предметов,

количеству,  стоимости  и  материально  ответственным  лицам  в  Карточке

количественно-суммового учета материальных ценностей.

13 "Экспериментальные устройства"

На этом счете учитываются  основные  средства  и  материальные  ценности,

использованные при изготовлении экспериментальных устройств,  необходимых

при проведении научно-исследовательских и  опытно-конструкторских  работ,

до  момента  проведения  демонтажа  этих  устройств.   После   проведения

демонтажа  годные  к  использованию   основные   средства   и   материалы

списываются с забалансового счета и отражаются  на  балансе  по  рыночной

стоимости на дату принятия к  бюджетному  учету.  Аналитический  учет  по

счету ведется  по  наименованиям,  количеству,  стоимости  и  материально

ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета материальных

ценностей.

14 "Расчетные документы, ожидающие исполнения"

Счет  предназначен  для  учета  полученных  и   неоплаченных   документов

органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения  бюджетов,  по

счету бюджета. Аналитический учет  по  счету  ведется  в  Карточке  учета

расчетных документов, ожидающих исполнения.

15 "Расчетные документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на 

счете по деятельности, приносящей доход" 

Счет предназначен для учета предъявленных платежных поручений, инкассовых

поручений по платежам  в  бюджет  и  внебюджетные  фонды,  оформленных  в

установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти и не

оплаченных  в  срок  из-за  отсутствия  средств  на  внебюджетном   счете

получателей.  Аналитический  учет  по  счету  ведется  в  Карточке  учета

расчетных документов, ожидающих исполнения.

16  "Переплаты  пенсий  и  пособий  вследствие  неправильного  применения

законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок" 

Счет предназначен для учета сумм переплат  пенсий  и  пособий,  возникших

вследствие  неправильного  применения  действующего  законодательства   о

пенсиях и пособиях и счетных ошибок, на основании актов ревизий, проверок

и других соответствующих документов. Аналитический учет по счету  ведется

в Карточке учета средств и расчетов.

17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения"

Счет предназначен для учета поступлений денежных  средств  на  банковские

счета  учреждений  в  разрезе  кодов   классификации   доходов   бюджетов

Российской Федерации, возврат указанных поступлений, а также  поступление

бюджетных средств от главных распорядителей (распорядителей)  получателям

средств   бюджетов.   Аналитический   учет    по    счету    ведется    в

Многографной карточке.

18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения"

Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских  счетов

учреждений в разрезе кодов бюджетной классификации Российской  Федерации,

а также восстановления выбытий. Аналитический учет  по  счету  ведется  в

Многографной карточке.

19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет"

Счет предназначен для учета органами, организующими исполнение  бюджетов,

невыясненных   поступлений   прошлых   отчетных    периодов,    списанных

заключительными  оборотами  на  финансовый  результат  прошлых   отчетных

периодов по кассовому  исполнению  бюджета,  но  подлежащие  уточнению  в

следующем  финансовом  году.  Аналитический  учет  по  счету  ведется   в

Ведомости учета невыясненных  поступлений.  Дата  уточнения  невыясненных

поступлений отражается в графе 13 "Причина, по которой документ отнесен к

невыясненным поступлениям (списан)".

_________________________________________________________________________

                (описание других забалансовых счетов)

"Бюджетный учет", N 11, ноябрь 2006 г.