Вопрос: Нашей организацией в срок была сдана декларация по налогу на прибыль (о чем свидетельствует проставленная инспектором отметка). Спустя месяц из отдела камеральных проверок пришло письмо с декларацией и уведомлением о внесении изменений в налоговую отчетность: в нашей декларации не был заполнен раздел 1.1 (действительно, бухгалтер допустил такую ошибку), в связи с чем она не может быть принята налоговым органом. Нам было предложено сдать другую декларацию, заполненную верно, с учетом того, что нам засчитают нарушение сроков ее представления. Правомерны ли действия налогового органа? ("эж-ЮРИСТ", N 45, ноябрь 2006 г.)

Нашей организацией в срок была сдана декларация по налогу на прибыль (о чем свидетельствует проставленная инспектором отметка). Спустя месяц из отдела камеральных проверок пришло письмо с декларацией и уведомлением о внесении изменений в налоговую отчетность: в нашей декларации не был заполнен раздел 1.1 (действительно, бухгалтер допустил такую ошибку), в связи с чем она не может быть принята налоговым органом. Нам было предложено сдать другую декларацию, заполненную верно, с учетом того, что нам засчитают нарушение сроков ее представления. Правомерны ли действия налогового органа?

Правила представления налоговой декларации установлены в ст. 80 НК РФ.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления (п. 2 ст. 80 НК РФ).

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).

Плательщики налога на прибыль должны представлять налоговые декларации не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (п. 3 ст. 289 НК РФ).

Учитывая тот факт, что в вашем случае декларация сдана в срок, действия налогового органа неправомерны.

Прием от налогоплательщиков налоговых деклараций осуществляется налоговыми органами в соответствии с положениями п. 2.1 Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами (далее - Регламент), утв. Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@.

Если в принятых налоговой инспекцией декларациях обнаружены ошибки, не позволяющие ввести данные в компьютерную систему, то такие декларации по реестру возвращаются в отдел работы с налогоплательщиками, где подготавливается уведомление (Приложение 8 к Регламенту) и передается в отдел финансового и общего обеспечения для отправки его по почте налогоплательщику.

В уведомлении указывается конкретная ошибка, совершенная налогоплательщиком, которому предлагается в 3-дневный срок со дня получения уведомления внести уточнения в представленную отчетность.

Если в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления налогоплательщик не вносит уточнения в отчетность, то копия реестра таких деклараций и сами декларации направляются в отдел камеральных проверок для принятия соответствующих мер (п. 2.1.7 Регламента).

Отметим, что налоговые органы на местах должны действовать в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ (п. 3 ст. 30 НК РФ).

В вашем случае, налоговики должны были выслать по почте только уведомление (без декларации, которая сдана ранее по сроку). Потому что ни нормами налогового законодательства, ни Регламентом (см. выше) возврат уже принятой декларации не предусмотрен.

Исправление обнаруженных ошибок (искажений) в поданной ранее декларации осуществляется путем представления "уточненной" декларации за тот период, в котором они были допущены. При этом нельзя говорить о том, что сама декларация сдана с нарушением срока, предусмотренного законодательством (об этом говорит и отметка о ее принятии).

В данном случае ваша организация имеет все основания жаловаться на действия налоговой инспекции вышестоящему начальству.

17 ноября 2006 г.

И. Горшкова,

ведущий эксперт АКДИ "Экономика и жизнь"

"эж-ЮРИСТ", N 45, ноябрь 2006 г.