Вопрос: Имеет ли организация право на освобождение от обложения НДС в соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ, если она предоставляет дополнительное профессиональное образование по программам, включающим до 72 часов обучения? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 11, ноябрь 2003 г.)

Организация, являясь негосударственным образовательным учреждением, дает начальное профессиональное образование и обучает по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов.

На программы профессиональной подготовки, включающие свыше 72 часов обучения, организация получила лицензию и имеет освобождение от обложения НДС.

Комитет по образованию, ссылаясь на письмо Минобразования России и Минтруда России от 21 июля 1998 г. N 06-51-48ин/23-10 и 4226-НП, не лицензирует программы, включающие до 72 часов обучения: "Обучение перед очередной и внеочередной проверкой знаний по профессиям стропальщик - 6 часов, крановщик-оператор - 26 часов и т.д., не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации и не лицензируется".

Имеет ли организация право на освобождение от обложения НДС в соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ, если она предоставляет дополнительное профессиональное образование по программам, включающим до 72 часов обучения?

Согласно подп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ от НДС освобождаются не любые образовательные услуги, а только одновременно отвечающие следующим условиям:

1) услуги, оказываемые некоммерческими образовательными учреждениями;

2) услуги, оказываемые в рамках учебно-производственного или воспитательного процессов, но не носящие консультационного, т.е. разового характера;

3) учебно-производственный процесс соответствует указанному в лицензии.

Если с первым условием все более или менее ясно, то над содержанием второго и третьего условий налогоплательщику приходится задумываться.

В законодательстве Российской Федерации отсутствуют определения учебно-производственного и воспитательного процессов. Чтобы уяснить понятие "учебно-производственный процесс" можно воспользоваться ст. 15 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", в которой дано определение образовательного процесса. Для образовательного процесса характерно наличие учебного плана (разбивки по учебным курсам, дисциплинам и по годам обучения), а также календарного учебного графика и расписания занятий.

Согласно п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержден