Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2006 г. N 5018-17
Минздравсоцразвития России рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации (в части предоставления права объединениям работодателей участвовать в прогнозировании и мониторинге рынка труда)", поступивший из Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (13.07.2006 N П27-17997-РТК), и сообщает следующее.
Представленный проект федерального закона направлен на обеспечение участия объединений работодателей в прогнозировании и мониторинге потребностей рынка труда в профессиональных кадрах.
Действующее законодательство содержит отдельные положения об участии объединений работодателей в подготовке нормативных актов, затрагивающих права и интересы работодателей, в том числе связанные с прогнозированием рынка труда и подготовкой квалифицированных кадров. Однако такие нормы неконкретны и не обеспечены механизмами реализации.
Законодательство в области образования не предусматривает участия работодателей в решении вопросов профессионального образования, в том числе, в формировании структуры подготовки кадров, имеющих принципиальное значение для рынка труда.
Современная система профессионального образования не полностью отвечает потребностям рынка труда, характеризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики.
В этой связи становится актуальной проблема обеспечения соответствия профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочей силы реальным требованиям современного производства, решение которой невозможно обеспечить без участия работодателей в формировании кадрового потенциала экономики, определении направлений, содержания и структуры профессионального образования.
Для решения поставленной задачи законопроектом предлагается ряд законодательных положений, расширяющих возможности участия работодателей в организации профессионального образования, стимулирующих их к сотрудничеству с образовательными учреждениями профессионального образования.
В частности, законопроектом вносятся изменения в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие право объединений работодателей участвовать в разработке среднесрочного прогноза и мониторинге потребности экономики в профессиональных кадрах, а также порядок учета информации работодателей о потребности отраслей в специалистах. Объединения работодателей включаются в понятие системы образования как ее составляющей, федеральным органам государственной власти делегируется полномочие по установлению порядка участия общероссийских объединений работодателей и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей в решении вопросов, связанных с подготовкой профессиональных кадров.
Принятие законопроекта создаст предпосылки для устранения несоответствия между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда и повышения эффективности его функционирования, будет способствовать повышению социальной активности объединений работодателей, что, по нашему мнению, положительно скажется на качестве профессионального образования.
Заместитель координатора |
А.Л. Сафонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2006 г. N 5018-17
Текст письма официально опубликован не был