Заключение на проект федерального закона N 284129-4 "О внесении изменения в статью 339 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу государственной регистрации договора о залоге транспортного средства)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам от 4 октября 2006 г. к N вн 3.24-16/697
по проекту федерального закона N 284129-4 "О внесении изменения в статью 339 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона N 284129-4 "О внесении изменения в статью 339 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Саратовской областной Думой, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить часть вторую статьи 339 Гражданского кодекса Российской Федерации новым абзацем, устанавливающим обязательность регистрации договора залога транспортного средства в реестрах, которые ведутся государственными органами, осуществляющими регистрацию соответствующего вида транспортного средства.

По мнению Комитета, предложение Саратовской областной Думы актуально и позволит обеспечить защиту прав залогодержателей, увеличить надежность института залога движимого имущества, предоставить залогодержателям возможность минимизировать риск, что неизбежно приведет к увеличению объема кредитов, обеспеченных залогом движимого имущества.

Предложение Саратовской областной Думы учитывает положения Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года (Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 5 апреля 2005 года), Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р, предусматривающие создание системы регистрации залогов движимого имущества.

В то же время к законопроекту имеются замечания, которые не позволяют рекомендовать законопроект к первому чтению. В частности, в законопроекте не определен статус реестра и регистрационной записи о залоге транспортных средств, порядок регистрации договора о залоге и перечень необходимых для регистрации договора о залоге документов, содержание реестра, порядок предоставления сведений из реестра.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона N 284129-4 "О внесении изменения в статью 339 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

В.М. Резник