Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2010 г. N 09АП-16401/2010

г. Москва

Дело N А40-28217/10-139-108

N 09АП-16401/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Хвощенко А.Р.

Судей: Захарова С.Л., Свиридова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манохиной И.А.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2010 по делу N А40-28217/10-39-108 судьи Корогодова И.В.

по заявлению ООО "Западное Малобалыкское"

к Центральной энергетической таможне

о признании недействительным решения, незаконными действий и возврате денежных средств

при участии:

от заявителя: Кишка Д.Н. по доверенности от 01.01.2010 N 114-09-05/07 паспорт 67 01 508666;

от заинтересованного лица: Щербаков О.В. по доверенности от 25.12.2009, удостоверение N 160083;

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Западное Малобалыкское" (далее ООО "Западное Малобалыкское", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ, к Центральной энергетической таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения от 24.12.2008 N 68 о списании невостребованных денежных средств, незаконными действий, выразившихся в списании неизрасходованных авансовых платежей в сумме 14 869 572, 24 руб. в федеральный бюджет, обязании возвратить на лицевой счет указанную сумму.

Решением от 20 мая 2010 года заявленные ООО "Западное Малобалыкское" требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что 14 869 572, 24 руб. - остаток денежных средств, внесенных Обществом на счет таможенного органа в счет таможенных платежей, в отсутствие законных оснований перечислены Центральной энергетической таможней в федеральный бюджет.

Центральная энергетическая таможня не согласилась с принятым судом первой инстанции решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции таможенный орган указал на истечение установленного срока для возврата Обществу остатка внесенного им авансового платежа.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель заявителя возражал против ее удовлетворения, поддержал решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Западное Малобалыкское" по платежному поручению от 06.05.2005 N 1209 перечислило в счет оплаты таможенных платежей 111 630 000 руб. (л.д. 12).

Согласно отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, составленного Центральной энергетической таможней по состоянию на 22.09.2008 (л.д. 16-18) перечисленные по платежному поручению от 06.05.2005 N 1209 денежные средства частично израсходованы на оплату таможенных платежей по приведенным в отчете ГТД.

Остаток денежных средств составил 16 073 927 руб. Из указанной суммы по заявлению ООО "Западное Малобалыкское" от 05.03.2008 N 12-046-553 (л.д.19) таможенным органом произведена оплата таможенных платежей в сумме 1 204 345, 92 руб., что подтверждено письмом таможенного органа от 19.03.2008 (л.д.20), решением от 18.03.2008 N 147 (л.д.21) и отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на 16.03.2009 (л.д. 93-94). Оставшаяся сумма - 14 869 572, 24 руб. списана таможенным органом в федеральный бюджет.

Решение о списании указанной суммы принято Центральной энергетической таможней 24.12.2008 N 68 (л.д. 11).

По настоящему делу ООО "Западное Малобалыкское" оспорило указанное решение и действия таможенного органа по списанию указанной суммы в федеральный бюджет.

Суд первой инстанции, оценив данные обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для принятия такого решения. С таким выводом соглашается суд апелляционной инстанции в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) от 28.05.2003 N 61-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретного товара.

В пункте 3 названной статьи установлено, что денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.

Представленными в материалы дела письмами подтверждено, что ООО "Западное Малобалыкское", перечислив по платежному поручению 06.05.2005 N 1209 денежные средства, использовало их в последующем, для оплаты таможенных платежей.

Очередное заявление по использованию указанных денежных средств было направлено Обществом в адрес таможенного органа 05.03.2008 N 12-046-553 и принято последним в качестве надлежащего распоряжения, поскольку в соответствии с данным заявлением 1 204 354,92 руб. были зачтены в счет оплаты таможенных платежей по соответствующей таможенной операции (письмо от 19.03.2008, решение от 18.03.2008, л.д.20-21).

Указанные обстоятельства дела противоречат доводу апелляционной жалобы таможенного органа о том, что заявление Общества от 05.03.2008 N 12-046-553 не является распоряжением лица, внесшего авансовый платеж.

В свою очередь, данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что у таможенного органа не было оснований для ограничения права Общества, внесшего авансовый платеж, на дальнейшее его использование для оплаты произведенных таможенных операций.

В письме от 05.09.2008 N 06-046-2318 ООО "Западное Малобалыкское" (л.д. 13), в целях реализации своего права на использование внесенных таможенному органу в счет предстоящих платежей денежных сумм, запросило отчет о расходовании перечисленных авансовых платежей, включая спорную сумму.

Отчет представлен таможенным органом Обществу письмом от 24.09.2008 N 01-21-4228 (л.д.15), в котором ООО "Западное Малобалыкское" информировано о том, что остаток денежных средств, перечисленных по платежному поручению от 06.05.2005 N 1209 в сумме 14 869 572, 24 руб. не подлежит возврату (зачету) в связи с истечением срока для такого обращения. При этом, таможенным органом сделана ссылка на пункт 5 статьи 330 ТК РФ, устанавливающей порядок возврата авансовых платежей.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с такой позицией, поскольку Общество обратилось за использованием спорной суммы авансовых платежей и у таможенного органа не было оснований для списания указанных денежных средств по решению от 24.12.2008 N 68 как невостребованных.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется. Апелляционная жалоба таможенного органа подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.05.2010 года по делу N А40-28217/10-139-108 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа

Председательствующий судья

А.Р. Хвощенко

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов