Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2010 г. N 11АП-6262/2010

06 августа 2010 г.

Дело N А65-3594/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В., с участием:

от заявителя - не явился, извещен, от ответчика - не явился, извещен, от третьих лиц:

Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - не явился, извещен,

Муниципального учреждения "Палата земельных и имущественных отношений" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройторгмаркет +"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2010 года по делу N А65-3594/2010 (судья Егорова М.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройторгмаркет+", Республика Татарстан, г. Альметьевск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, третьи лица:

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальное учреждение "Палата земельных и имущественных отношений", о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройторгмаркет+" (далее - заявитель, ООО "Стройторгмаркет+", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление Росреестра по РТ) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Альметьевского отдела Росреестра по РТ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно земельного участка, кадастровый номер 16:07:10 00 20:0010 (16:45:050128:228), расположенного по адресу: РТ, Альметьевский район, земли АО им. Токарликова (район Агропоселка), и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в лице Альметьевского отдела Росреестра по РТ произвести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно земельного участка, кадастровый номер 16:07:10 00 20:0010 (16:45:050128:228), расположенного по адресу: РТ, Альметьевский район, земли АО им. Токарликова (район Агропоселка).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Стройторгмаркет+" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Альметьевского района и города Альметьевска Республики Татарстан от 07.12.2002 г. N 3606 ООО "Стройторгмаркет+" был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,7768 га, расположенный в районе Агропоселка, для строительства производственной базы (л.д. 17).

На основании указанного постановления 28.12.2002 г. между Министерством земельных и имущественных отношений в лице Управления земельных и имущественных отношений в Альметьевском районе и в г. Альметьевске и ООО "Стройторгмаркет+" заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 7 768 кв.м., кадастровый номер 16:07:10 00 20:0010, расположенного: РТ, Альметьевский район, земли АО им. Токарликова (л.д. 18-20).

30.10.2009 г. заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права, права собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д. 53).

Сообщением от 11.12.2009 г. N 14/147/2009-2008 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации перехода права, права собственности на данный земельный участок на основании абзацев 4, 6, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Основаниями для отказа в государственной регистрации послужило то, что в нарушение ст. 29 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи заключен неуполномоченным лицом; заявителем в нарушение ст. 36 Земельного кодекса РФ не представлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке. Кроме того, в постановлении администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 27.12.2002 г. N 3606 указано, что земельный участок предоставляется для строительства производственной базы, в то время как в представленном кадастровом плане от 21.01.2003 г. указано разрешенное использование: производственная база.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно абзацам 4, 6 и 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии со п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Из материалов дела следует, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем на регистрацию был представлен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, занимаемого собственником объекта(ов) недвижимости от 28.12.2002 г. N 630, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений в лице Управления земельных и имущественных отношений в Альметьевском районе и г. Альметьевске и ООО "Стройторгмаркет+" (л.д. 79).

Согласно п. 1.2. данного договора покупатель имеет на праве собственности находящийся на земельном участке незавершенный строительством гараж, готовность 66,4% (далее - объект недвижимости). Право на объект недвижимости подтверждается справкой БТИ от 26.12.2002 г. N 0000021957.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из нормы ст. 130 Гражданского кодекса РФ и нормы вышеуказанной статьи Земельного кодекса РФ у собственников незавершенных строительством объектов не возникает право на приобретение земельного участка в собственность в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, поскольку в отличие от зданий, строений и сооружений, они не могут быть использованы в соответствии с их целевым назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 г. N 8985/08.

При таких обстоятельствах передача по представленному на государственную регистрации договору купли-продажи в собственность земельного участка, занимаемого объект незавершенного строительства, совершена в нарушение вышеизложенного.

Таким образом, оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности ООО "Стройторгмаркет+" на земельный участок кадастровый номер 16:07:10 00 20:0010 (16:45:050128:228), расположенный по адресу: РТ, Альметьевский район, земли АО им. Токарликова (район Агропоселка), соответствует Закону о регистрации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления ООО "Стройторгмаркет+".

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Излишне перечисленная ООО "Стройторгмаркет+" платежным поручением от 14.05.2010 г. N 211 в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату на основании статьи 333.40. Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2010 года по делу N А65-3594/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройторгмаркет +" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб., перечисленную платежным поручением от 14.05.2010 г. N 211.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

С.Т. Холодная Т.С. Засыпкина