Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2010 г. N 09АП-13406/2010

г.Москва

Дело N А40-28927/10-17-169

N 09АП-13406/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.

судей Захарова С.Л., Свиридова В.А.,

при ведении протокола секретарем Манохиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ИД "КРОН-ПРЕСС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2010

по делу N А40-28927/10-17-169, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС"

к Управлению федеральной миграционной службы России по г.Москве

о признании недействительным постановления от 02.03.2010 N 5226/12/2009

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от 02.03.2010 г. N 5226/12/2009

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд первой инстанции в принятом решении посчитал доказанной вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину общества в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились представители сторон, при этом суд, располагая доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 01.12.2009 в ходе проведенных на основании распоряжения от 01.12.2009 N 848 мероприятий миграционного контроля сотрудниками ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве установлено, что ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" при капитальном ремонте здания, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д.61, корп.4, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Таджикистана Руломова Тохира Зайнудиновича при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве.

В связи с чем, постановлением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от 02.03.2010 г. N 5226/12/2009 ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно установил, что в действиях ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" привлекло к исполнению трудовых обязанностей гражданина Таджикистана Руломова Т.З. в отсутствии специального разрешения.

Так в материалах дела имеются объяснения гражданина Таджикистана Руломова Т.З., который подтвердил, что выполнял обязанности подсобного рабочего в ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" при капитальном ремонте здания, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д.61, корп.4.

Доказательств получения данного объяснения с нарушением закона не имеется.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что юридическим лицом ООО Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" не были приняты достаточные меры во избежание допуска к работе иностранных граждан с нарушением требований миграционного законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "Издательский дом "КРОН-ПРЕСС" об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от 02.03.2010 г. N 5226/12/2009.

Выводы суда первой инстанции не были опровергнуты в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влекущих отмену решения, а дают иную оценку собранным по делу доказательствам, которым была дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2010 по делу N А40-28927/10-17-169 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов