Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2010 г. N 09АП-16064/2010

г. Москва

Дело N А40-171509/09-20-1312

"16" августа 2010 г.

N 09АП-16064/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "09" августа 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "16" августа 2010 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей Н.Н. Кольцовой, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.2010

по делу NА40-171509/09-20-1312, принятое судьей А.В. Бедрацкой

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лидинг"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по г. Москве

третье лицо - Открытое акционерное общество "ИНТЕР РАО ЕЭС"

о признании недействительными решений, обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Чернова Е.В. по дов. от 09.08.2010, Андрусяк Е.В. по дов.. N 29 от 13.05.2008

от заинтересованных лиц: ИФНС N 6 по г. Москве - Новоселова Н.Л. по дов. N 89 от 09.04.2010; УФНС по г. Москве - не явился, извещен

от третьего лица - Новосельцева Е.И. по дов. от 12.01.2010

УСТАНОВИЛ

Решением от 04.05.2010 Арбитражный суд г. Москвы заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Лидинг" требования удовлетворил в полном объеме. Признаны недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве от 03.08.2009 N 19-13/31/39э "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", решение этой же Инспекции от 03.08.2009 N 19-13/101э "Об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 14 830 856 руб., а также решение Управления ФНС России по городу Москве от 12.11.2009 N 21-19/119241, вынесенные в отношении ООО "Лидинг". На Инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве возложена обязанность возместить ООО "Лидинг" из федерального бюджета сумму НДС в размере 14 830 856 руб. Инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Лидинг" требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен. Представитель третьего лица также полагает решение суда первой инстанции обоснованным и правомерным, отзыв апелляционную жалобу представлен. Управление ФНС России по г. Москве направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Стороны не возражали против удовлетворения данного ходатайства, в связи с чем оно удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Рассмотрев дело в отсутствие представителя Управления ФНС России по г. Москве, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного решения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, ООО "Лидинг" 20.01.2009 представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве первоначальную декларацию по НДС за 4 квартал 2008 года. В дальнейшем, 10.03.2009 заявитель представил уточненную декларацию N 1, согласно которой сумма налога, подлежащего возмещению из бюджета, составила 14 830 856 руб. Указанный вычет заявлен в связи с оказанием заявителем услуг ЗАО "ИНТРЕ РАО ЕЭС" по таможенному оформлению экспортируемой электроэнергии за период с ноября 2005 по декабрь 2008 года, которые подлежат налогообложению по налоговой ставке 0 процентов. Налоговая база составила 112 655 092 руб. Решением Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве от 03.08.2009 N 19-13/31/39э "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" ООО "Лидинг" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 140 936 руб. Также обществу доначислена недоимка по НДС в размере 704 683 руб. и пени по указанному налогу в размере 47 620, 91 руб. Решением этой же Инспекции от 03.08.2009 N 19-13/101э заявителю отказано в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению в размере 14 830 856 руб. Письмом Управления ФНС России по городу Москве от 12.11.2009 N 21-19/119241, названные решения Инспекции признаны вступившими в законную силу. По мнению суда апелляционной инстанции оспариваемые акты налоговых органов являются недействительными по следующим основаниям.

До принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления от 19.02.2008 года N 12371/07 ООО "Лидинг" облагало указанные операции по ставке 18 процентов. После изменения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации упомянутой практики, ООО "Лидинг" представило в налоговый орган декларацию с пакетом соответствующих документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по НДС, и на проведение налогового вычета по указанному налогу, уплаченного по операциям, в отношении которых обоснованность применения ставки 0 процентов, ранее не была подтверждена.

Одним из оснований для вынесения оспариваемых решений послужил и отказал Инспекцией в применении заявителем налоговой ставки 0 процентов по услугам, оказанным с ноября 2005 года по февраль 2006 года на общую сумму налога в размере 1 775 411, 20 руб., послужил вывод налогового органа о пропуске ООО "Лидинг" срока исковой давности - 3 года, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению Инспекции, данный срок следует исчислять с момента отгрузки товара на экспорт. Данный довод Инспекции отклоняется по следующим основаниям.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. При этом исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Кодекса). Пунктом 1 статьи 200 Кодекса установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в суд в течение трех лет. Указанный срок следует исчислять со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

В данном случае на момент уплаты налога по ставке 18 процентов ООО "Лидинг" не знало и не могло знать об излишней уплате НДС, поскольку заявитель до 19.02.2008 - даты принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления от 19.02.2008 года N 12371/07 полагал, что к операциям по реализации услуг по таможенному оформлению экспортируемой электроэнергии подлежит применению ставка НДС 18 процентов. Следовательно, о факте излишней уплаты налога налогоплательщик мог узнать только 19.02.2008 г. К аналогичному выводу пришел Федеральный арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 20.01.2010г. по делу Арбитражного суда города Москвы А40-33350/09-45-232.

То обстоятельство, что в период до принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации упомянутого Постановления к операциям по реализации услуг по таможенному оформлению экспортируемой электроэнергии подлежала применению ставка НДС 18 процентов, подтверждается позицией Минфина России, изложенной в Письме от 17.02.2009 N 03-07-08/38, а также Руководителя Инспекции ФНС России N 6 по г.Москве (письмо в адрес заявителя от 21.07.2008 N 05-08/44310).

Также отклоняется довод Инспекции о том, ООО "Лидинг" при исправлении счетов-фактур не предоставил корректирующие декларации по НДС за соответствующий период, в связи с чем утратило право на предъявление налогового вычета по указанному налогу, поскольку общество письмом от 20.01.2009 N 09 представило в налоговый орган корректирующие декларации за 2005, 2006, 2007 годы, что подтверждается соответствующей отметкой на указанном письме.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что налоговый орган ошибочно указал общую сумму налога в размере 1 775 411,20 руб., поскольку данная сумма не соответствует сумме налога, указанной в счетах-фактурах N 040, N 037, N 1, N 3, которая в сумме составляет 1 661 764, 77руб. Именно данная сумма НДС была уплачена в бюджет.

Также отклоняется довод Инспекции о том, что ОАО "Интер РАО ЕЭС" были заявлены и подтверждены налоговые вычеты по услугам таможенного брокера ООО "Лидинг" по 73 ГТД и счетам-фактурам в размере 2 383 957, 68руб., в связи с чем данная сумма налога должны быть исключены налогоплательщиком из состава налоговых вычетов, поскольку спорная сумма может быть взыскана с ОАО "Интер РАО ЕЭС" в гражданско-правовом порядке. Кроме того, согласно положениям пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", фактическое нарушение контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей, само по себе, не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Довод налогового органа о том, что применение ставки 0 процентов по НДС по услугам, связанных непосредственно с производством и реализацией российских товаров, вывозимых с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, в отношении которых таможенный контроль отменен, статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен, в связи с чем применение указанной ставки налога является необоснованным, также отклоняется по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в режиме экспорта. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 указанной нормы Кодекса налогообложение по НДС производится по ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. В силу статьи 7 Кодекса, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотрены настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

В отношениях между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь действует Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004. Порядок подтверждения правомерности применения НДС в размере 0 процентов при экспорте товаров установлен нормами раздела II "Порядок применения косвенных налогов при экспорте товаров" Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерации и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения. В пункте 2 указанного раздела II Положения определен перечень документов, которые российский налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы для обоснования правомерности применения нулевой ставки НДС. Согласно пункту 1 раздела II Положения налогоплательщик имеет право на налоговые вычеты в порядке, предусмотренном национальным законодательством в отношении товаров, вывозимых с территории государства в таможенном режиме экспорта. В данном случае в обоснование права на применение налоговой ставки 0 процентов ООО "Лидинг" представило в Инспекцию необходимый пакет документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, которые в совокупности подтверждают факт вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 165 Кодекса при вывозе товаров в режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, представляются транспортные и товаросопроводительные документы с отметками таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза. В случае представления указанных документов с отметками таможенных органов о вывозе товаров правомерно применять ставку налога 0 процентов.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционным жалобам взысканию не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.05.2010 по делу N А40-171509/09-20-1312 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова Н.Н. Кольцова