Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2010 г. N 09АП-17177/2010

г.Москва

Дело N А40-20479/10-92-91

N 09АП-17177/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Поташовой Ж.В., Якутова Э.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Титаренковым B.C.,

при участии:

от заявителя: Тычкин К.В. по доверенности от 01.09.2009, паспорт 66 05 236831, Джилавдарова К.Н. по доверенности от 01.09.2009, паспорт 61 09 562358;

от заинтересованного лица: Лях С.С. по доверенности от 13.01.2010, удостоверение N 0463, Храмова И.В. по доверенности от 03.08.2010, удостоверение N 0535;

от третьего лица: Денищич Л.Г. по доверенности от 01.02.2010, паспорт 70 04 627446.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федерального казначейства по Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.06.2010

по делу N А40-20479/10-92-91, судьи Уточкина И.Н.

по заявлению ООО "ЛесРесурс"

к Управлению Федерального казначейства по Московской области

третье лицо: Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москве (Мослесхоз)

об оспаривании действий по возврату исполнительного листа N 09ААС-18980, выданного Девятым арбитражным апелляционным судом 16.03.2009,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛесРесурс" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Московской области по возврату исполнительного листа Девятого арбитражного апелляционного суда N 09 ААС-18980, выданного 16.03.2009, оформленных письмом от 28.10.2009 N 09-12/6622, об обязании Управления Федерального казначейства по Московской области принять к исполнению и осуществить взыскание по исполнительному листу Девятого арбитражного апелляционного суда N 09ААС-18980, выданному 16.03.2009, о наложении штрафа на Управление Федерального казначейства по Московской области в размере 100 000 руб. путем взыскания в доход федерального бюджета (с учетом уточнения требования в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 07.06.2010 требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия Управления Федерального казначейства по Московской области по возврату исполнительного листа N 09ААС-18980, выданного Девятым арбитражным апелляционным судом 16.03.2009, оформленные письмом от28.10.2009 N 09-12/6622. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

В части удовлетворенных требований решение суда первой инстанции мотивировано тем, что оспариваемые действия по возврату исполнительного листа не соответствует ст.ст.242.1, 242.2, 242.3 Бюджетного кодекса РФ, нарушают права заявителя, препятствуют исполнению судебного акта о взыскании в пользу заявителя денежных средств.

Не согласившись с принятым решением суда в указанной части, в апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит его отменить и принять новый судебный акт - об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Представил письменный отзыв на жалобу.

Представитель третьего лица поддержал позицию подателя апелляционной жалобы. Представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в обжалуемой части порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.03.2009 на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу N А40-67043/08-65-547 ООО "ЛесРесурс" выдан исполнительный лист N 09 ААС-18980, на основании которого с Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в пользу ООО "ЛесРесурс" взыскано 199 042 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 24 118 руб. 79 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Платежным поручением от 20.10.2009 N 29 ФГУП "Мослес" перечислило сумму 223 161 руб. 38 коп. на счет ООО "ЛесРесурс", указав в назначении платежа реквизиты исполнительного листа N 09 ААС-18980, выданного 16.03.2009 на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2009 по делу N А40-67043/08-65-547, и сумму долга, а также то, что платеж произведен за Мослесхоз.

Посчитав, что в соответствии с ч.1 ст.391 Гражданского кодекса РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора, однако такого согласия Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве от ООО "ЛесРесурс" не получало, а соответствующего договора между Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москве, ФГУП "Мослес" и ООО "ЛесРесурс" не заключалось, ООО "ЛесРесурс", руководствуясь ст.1102 ГК РФ, перечисленные ФГУП "Мослес" платежным поручением от 20.10.2009 N 1 денежные средства в размере 223 161 руб. 38 коп. возвратило ФГУП "Мослес" как ошибочно поступившие.

Между тем, посчитав перечисление суммы долга ФГУП "Мослес" за Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве надлежащим исполнением исполнительного документа, Управление Федерального казначейства по Московской области письмом от 28.10.2009 N 09-12/6622 направило исполнительный лист в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Заявитель обжаловал данные действия в арбитражный суд.

Признавая действия Управления Федерального казначейства по Московской области незаконными, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.201 АПК РФ оснований.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования содержащихся в материалах дела документов, установлены имеющие значение для дела обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, исходя из положений статей 71, 200 АПК РФ, и сделаны правильные выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд обоснованно применил п.1 ст.391 ГК РФ, согласно которому перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие такого согласия со стороны ООО "ЛесРесурс", Управление лесного хозяйства по Московской области и городу Москве обязано было исполнить лично требования, содержащиеся в исполнительном документе N 09 ААС-18980.

При этом суд установил, что после возвращения Управлением Федерального казначейства по Московской области в Девятый арбитражный апелляционный суд исполнительного листа N 09 ААС-18980 данный исполнительный лист апелляционным судом был повторно направлен взыскателю, так как на нем отсутствовала отметка об исполнении.

При указанных обстоятельствах следует признать обоснованными выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемых действий заинтересованного лица.

В силу ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Приведенные в апелляционной жалобе и отзыве третьего лица доводы не опровергают правильно установленные судом первой инстанции обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.06.2010 по делу N А40-20479/10-92-91 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Ж.В. Поташова Э.В. Якутов