Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2010 г. N 09АП-17628/2010

город Москва

Дело N А40-175705/09-20-1372

N 09АП-17628/2010-АК

резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2010.

постановление изготовлено в полном объеме 13.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2010

по делу N А40-175705/09-20-1372, принятое судьей А.В. Бедрацкой

по заявлению Открытого акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр"

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о взыскании суммы процентов, начисленных на сумму излишне взысканного НДС;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ташлыкова Н.В. по дов. N 218/Д от 01.01.2010;

от заинтересованного лица - Кузьмин Н.Л. по дов. N 03-02/11 от 21.04.2010;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "ЮТэйр" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 начислить и уплатить сумму процентов в размере 3.665.496,16 руб., начисленных на сумму излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 20.992.597,06 руб. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Материалами дела установлено, что налоговым органом на основании решений о зачете от 06.11.2007 N 2146, N 2147, N 2148, N 2149, N 2150, N 2151, N 2152, N 2153, N 2154 и от 20.11.2007 N 2187 самостоятельно произведен зачет сумм налога на добавленную стоимость в счет погашения задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 20.992.597,06 руб.

Не согласившись с принятыми решениями о зачете, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании их незаконными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2008 по делу N А40-6693/08-143-29 требования общества удовлетворены, решения о зачете о зачете от 06.11.2007 N 2146, N 2147, N 2148, N 2149, N 2150, N 2151, N 2152, N 2153, N 2154 и от 20.11.2007 N 2187 признаны незаконными, на налоговый орган возложена обязанность возвратить сумму налога на добавленную стоимость в размере 20.992.597,06 руб. путем осуществления зачета в счет текущих платежей по НДС.

При этом, Арбитражным судом г. Москвы при рассмотрении дела N А40-6693/08-143-29 установлено, что у инспекции отсутствовали основания для осуществления зачета (задолженность по пени не существовала) и установленная законодательством процедура взыскания (ст. 46, 69, 70, 75 НК РФ) не была соблюдена.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ самостоятельное проведение налоговым органом зачета в счет погашения задолженности является формой принудительного взыскания.

Таким образом, проведение инспекцией зачета НДС в размере 20.992.597,06 руб. в счет погашения несуществующей задолженности по пени по НДС в размере 20.992.597,06 руб. имело характер неправомерного принудительного взыскания.

В этой связи, сумма НДС в размере 20.992.597,06 руб. является излишне взысканной и подлежит возврату заявителю с начисленными процентами в порядке, установленном статьей 79 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал сумму НДС в размере 20.992.597,06 руб. излишне взысканной, а проценты - подлежащими начислению и уплате обществу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что проценты на основании ст. 79 НК РФ начисляются только при возврате суммы излишне взысканного налога, не соответствуют нормам налогового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

При этом, п. 9 ст. 79 НК РФ прямо определено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Как следует из содержания п. 5 ст. 79 НК РФ проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются необоснованным изъятием у него сумм налога, пени, штрафа, а также компенсацией, выплачиваемой налогоплательщику в случае установления необоснованности такого изъятия. Соответственно, проценты, по своей сути, являются компенсацией, выплачиваемой налогоплательщику за то время, когда его денежные средства, неправомерно изъятые из его оборота по инициативе налогового органа, находились в бюджете.

Таким образом, проценты, при осуществлении возврата излишне взысканного налога, пени, штрафа, подлежат уплате налогоплательщику в безусловном порядке при установлении факта излишнего взыскания налога.

При этом для начисления процентов не имеет значения, в какой форме был произведен возврат излишне взысканного налога - непосредственно путем возврата на банковский счет налогоплательщика или путем зачета, так как в обоих случаях это приведет к восстановлению имущественного положения налогоплательщика, нарушенного неправомерными действиями налогового органа.

Следовательно, по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется и, фактически, зачет излишне взысканных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм.

Кроме того, учитывая, что начисление процентов на сумму излишне взысканного налога является компенсацией экономических потерь налогоплательщика в связи с неправомерным изъятием денежных средств, право налогоплательщика на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога (возврата или зачета).

Таким образом, установленная ст. 79 НК РФ обязанность налогового органа осуществить возврат суммы излишне взысканного налога предполагает необходимость начисления процентов при использовании любого способа восстановления имущественного положения налогоплательщика, в том числе и при возврате, осуществляемого в форме зачета.

В этой связи, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о законности и обоснованности доводов общества о наличии права на получение процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога.

Ссылки инспекции на арбитражную практику несостоятельны, поскольку в указанных судебных актах рассматривались иные обстоятельства (начисление процентов на сумму правомерно осуществленного налоговым органом зачета).

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.05.2010 по делу N А40-175705/09-20-1372 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Л.Г. Яковлева