Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2010 г. N 09АП-15708/2010

г. Москва

N 09АП-15708/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2010г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.08.2010г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции

Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2010

по делу N А40-6158/10-116-47, принятое судьей А.П. Терехиной

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ордена Трудового

Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве

о признании недействительными решений в части,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Киося Ю.В. по дов. от 07.12.2009

от заинтересованного лица - Николаева Т.С. по дов. N 05-24/10-013д от 25.06.2010

УСТАНОВИЛ

ООО "Ордена Трудового Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 3 по г. Москве N 17 (далее - инспекция, налоговый орган) в котором просит признать недействительными решения -08/23 от 21.09.2009г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в возмещении НДС, заявленного к возмещению из бюджета, в 1 квартале 2009 г., в размере 10 013 615 руб., N 41 от 21.09.2009г. об отказе в возмещении сумм НДС в части отказа в подтверждении суммы НДС, заявленного к возмещению за 1 квартал 2009 г., в размере 10 013 615 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2010 требования ООО "Ордена Трудового Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя инспекция, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела 20.04.2009г. заявитель представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2009 г. (л.д.99), в соответствии с которой общая сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета, составила 15 092 988 руб.

Инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации за 1 квартал 2009 г., по результатам проведения которой были вынесены оспариваемые решения N 17-08/23 от 21.09.2009г. (л.д.23) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 41 от 21.09.2009г. (л.д.25) об отказе в возмещении (зачете, возврате) сумм НДС, в соответствии с которыми было отказано в привлечении ООО "Ордена Трудового Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова" к налоговой ответственности, ООО "Ордена Трудового Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова" отказано в возмещении НДС в размере 10 013 615 руб., ООО "Ордена Трудового Красного Знамени Хлебозавод им. В.П. Зотова" подтверждена сумма НДС, заявленная к возмещению за 1 квартал 2009 г., в размере 5 079 373 руб.

Обществом в соответствии с п. 2 ст. 101.2 НК РФ была подана апелляционная жалоба на решения N 17-08/23 от 21.09.2009г. и решение N 41 от 21.09.2009г. в Управление ФНС РФ по г. Москве (л.д. 12).

Решением УФНС России по г. Москве от 09.11.2009г. N 21-19/117499 (л.д.31) апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, а решения N 41 от 21.09.2009г., N 17-08/23 от 21.09.2009г. без изменения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемые решения налогового органа являются незаконными, а суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужило отсутствие разрешения на строительство, утвержденного в соответствующих органах проекта строительства.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что произведенные обществом затраты на выполнение строительных работ не связаны с деятельностью, направленной на осуществление операций, подлежащих налогообложению НДС.

Довод инспекции судом не принимается по следующим основаниям.

Налоговым законодательством не предусмотрена зависимость права на получение возмещения НДС от наличия разрешения на строительство.

Согласно п.1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, на установленные налоговые вычеты. Ст. 171 и 172 НК РФ предусмотрены условия, при выполнении которых налогоплательщик вправе уменьшить общую сумму НДС, а именно:

- товары (работы, услуги), а также имущественные права, должны приобретаться для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с НК РФ;

- приобретенные товары (работы, услуги), имущественные права должны быть приняты налогоплательщиком к учету;

- налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).

Таким образом, законодательством в качестве критерия наличия прав на получение налоговых вычетов не предусмотрено наличие разрешительной документации.

Все документы, представленные в ходе камеральной проверки, были приняты ИФНС России N 3, претензий к представленным документам налоговым органом не предъявлено. Реальность проведения работ, отраженных в документах, не была поставлена под сомнение.

Таким образом, доводы инспекции о том, что право заявителя на применение налоговых вычетов может быть реализовано только при наличии разрешения на строительство являются незаконными.

Как следует из материалов дела, заявитель представил в судебном заседании 20.04.2010г. заявителем на обозрение суда представлено подлинное разрешение на строительство сроком до 07.09.2015г., выданное Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.

Учитывая изложенное, обществом правомерно заявлена к возмещению сумма НДС в размере 10 013 615 руб.

Таким образом суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что вынесенные ИФНС России N 3 по г. Москве по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС 1 квартал 2009 г. решения N 17-08/23 от 21.09.2009г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части отказа в возмещении НДС в размере 10 013 615 руб., N 41 от 21.09.2009г. об отказе в возмещении сумм НДС в части отказа в подтверждении суммы НДС, заявленного к возмещению за 1 квартал 2009 г., в размере 10 013 615 руб. не соответствуют закону.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.04.2010 г. по делу N А40-6158/10-116-47 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев