Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2010 г. N 09АП-17675/2010

г. Москва

N 09АП-17675/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2010.

Полный текст постановления изготовлен 18.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Т.Т. Марковой, Л.Г. Яковлевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А.Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 28 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2010

по делу А40-28721/10-35-163, принятое судьей Панфиловой Г.Е.,

по заявлению ООО "Ярилла"

о признании недействительным решения, взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Стифеева Ю.Ю., дов. от 10.03.2010,

от заинтересованного лица - Логунов В.Н., дов. от 04.12.2009 N 15/39223, Прибылов А.Н., дов. от 03.08.2010 N 19824, Хрусталева А.А., дов. от 03.08.2010 N 19925,

УСТАНОВИЛ

ООО "Ярила" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России N 28 по г. Москве от 21.01.2010 N 32540 о приостановлении всех расходных операций по расчетному счету общества в банке ЗАО "Глобэксбанк" за непредставление налоговых деклараций в 2009 г., взыскании с инспекции в пользу общества судебных издержек - госпошлины в сумме 2 000 руб., расходов на уплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Решением суда от 20.05.2010 требования общества удовлетворены, за исключением требования о взыскании с инспекции расходов на уплату услуг представителя.

Инспекция не согласилась с принятым судом решением, обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения суда проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела установлено, что решением от 21.01.2010 N 32540 налоговым органом приостановлены все расходные операции по расчетному счету общества в банке ЗАО "Глобэксбанк" в связи с непредставлением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы 2009 г., по налогу на прибыль за 3, 6, 9 месяцев 2009 г.

Признавая решение инспекции незаконным, суд первой инстанции исходил из отсутствия у налогоплательщика обязанности по представлению указанных деклараций.

Как следует из материалов дела, общество создано и поставлено на учет в ИФНС России N 20 по г. Москве 20.11.2008, что подтверждает свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 77 N 010424905 (л.д. 47).

В заседании суда апелляционной инстанции налоговый орган пояснил, что, поскольку в 2008 г. общество представляло налоговые декларации по общей системе налогообложения и отчитываться по упрощенной системе налогообложения стало только с января 2009 г., то оно было обязано повторно подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в 2009 г. Заявление, поданное 29.11.2008, не дает оснований для перехода на упрощенную систему налогообложения.

По мнению заявителя, поданного 29.11.2008 заявления достаточно для перехода на упрощенную систему налогообложения в 2009 г.

Согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в 5-дневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанном в свидетельстве о постановке на учет, выданном в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 84 НК РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 346.13 НК РФ организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают заявление с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения.

Арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правильно не усмотрел нарушений в переходе общества на упрощенную систему налогообложения, указав, что заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер и не зависит от решения налогового органа. Кроме того, заявление подано обществом в сроки, установленные п. 1 ст. 346.13 НК РФ.

Довод инспекции о том, что общество не приводит доказательств того, что имеет право на упрощенную систему налогообложения, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не налогоплательщик должен доказывать наличие у него права на упрощенную систему налогообложения, а в данном случае - налоговый орган - отсутствие такого права у общества.

Общество указывает, что в момент создания, в период деятельности и до настоящего времени удовлетворяет требованиям, позволяющим использовать упрощенную систему налогообложения в соответствии с налоговым законодательством. Данный довод общества не опровергнут налоговым органом и такой довод инспекция не приводит в апелляционной жалобе. В 2009 г. обществом сдавалась и налоговым органом принималась отчетность, задолженности по уплате налогов общество не имеет.

То обстоятельство, что в 2008 г. обществом представлялись налоговые декларации по обычной системе налогообложения, не является основанием для признания отсутствия у общества права на переход к упрощенной системе налогообложения.

Из представленных налоговым органом в судебное заседание суда апелляционной инстанции налоговых деклараций не следует отсутствие у общества права на применение упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 346.11 переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.

Глава 26.2 НК РФ налоговому органу не предоставлено право запретить или разрешить налогоплательщику применять выбранную им систему налогообложения.

При таких обстоятельства решение инспекции судом первой инстанции правомерно признано незаконным.

Суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства по делу, дал им правильную правовую оценку. Оснований для отмены решения суда арбитражный апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266-269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2010 по делу N А40-28721/10-35-163 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Т.Т. Маркова Л.Г. Яковлева