Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2010 г. N 09АП-18089/2010

город Москва

Дело N А40-122098/09-140-906

N 09АП-18089/2010-АК

резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2010.

постановление изготовлено в полном объеме 18.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей М.С. Сафроновой, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2010

по делу N А40-122098/09-140-906, принятое судьей О.Ю. Паршуковой

по заявлению Открытого акционерного общества "ЭРТРАНС"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве

о признании незаконным бездействия;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - О.В. Лебедева по доверенности от 02.11.2009;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ЭРТРАНС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве, выразившееся в не вынесении решения, в порядке ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации и об обязании внести данные декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 %, представленной в налоговый орган 22.10.2007 в лицевой счет общества (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представлен, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела следует, 22.10.2007 обществом в инспекцию представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 % за 2 квартал 2007; заявление на возмещение налога на добавленную стоимость.

Обществом заключены контракты от 20.04.2007 N С/А/2 на поставку авиационных двигателей, от 25.05.2007 N С/А/3 на поставку самолета Л-39 заводской номер 132114 с CARIBBEАN AIR CО.LTD.

Заявителем к проверке с налоговой декларацией представлены заверенные копии документов, подтверждающих реализацию товаров на экспорт, а именно: копия контракта от 20.04.2007 N С/А/2 с CARIBBEАN AIR CО.LTD на поставку авиационных двигателей, согласно спецификации к контракту: авиадвигатели М-601Е N 864013, N 864021, N 872019, N 882012, на сумму 28.000 долларов США на условиях FCA (ИНКОТЕРМС 2000), грузополучатель WALTER ENGINES a.s.", Jinonicka 329, 15007 Prague 5. Czech Republic; выписка банка с транзитного счета N 40702840400312016986 ИНВЕСТСБЕРБАНК (ОАО) о поступлении 29.05.2007 денежных средств в размере 28.000 долларов США с приложением SWIFT-сообщения, в соответствии с разделом 70 которого, указанные денежные средства поступили в счет исполнения контракта N С/А/2 от 20.04.2007 с расчетного счета в DEUTSCE BANK TRUST COMPANY AMERICAS NEW YORK, NY US от контрагента CARIBBEАN AIR CO.LTD; грузовая таможенная декларация N 101204090/1506070003354, содержащая все необходимые отметки Московской южной таможни от 15.06.2007 "выпуск разрешен", в соответствии с пунктом 1 раздела ГТД "Грузовые места и описание товаров" в таможенном режиме экспорта за пределы Российской Федерации вывезены двигатели турбовинтовые для гражданской авиации для самолета Л 410 УВП-3, мощностью 560 КТВ "М-601Е" заводские номера N 864013, N 864021, N 872019, N 882012; международная товарно-транспортная накладная CMR N 0906275, содержащая отметки Московской южной таможни от 15.06.2007 "выпуск разрешен", в соответствии с которой в режиме экспорта за пределы Российской Федерации вывезены двигатели турбовинтовые для гражданской авиации "М-601Е" заводские номера N 864013, N 864021, N 872019, N 882012, КОД ТН ВЭД 8411210000; стоимость - 28.800 долларов США; инвойс N 528/1 от 28.05.2007 в соответствии, с которым оплата в размере 28.000 долларов США производится за авиационные двигатели N 864013, N 864021, N 872019, N 882012.

Авиационные двигатели приобретены у российского поставщика ООО "Финансово-промышленная компания "РСВАРЕСУРС" по договору купли-продажи от 14.03.2007 N 01-03/07 в соответствии, с которым продавец продал, а покупатель приобрел: авиадвигатель М-601Е N 864013; авиадвигатель М-601Е N 864021; авиадвигатель М-601Е N 872019; авиадвигатель М-601Е N 882012.

В соответствии с п. 2.1 договора общая стоимость товара составила 740.000 руб., в том числе НДС 112.881,36 руб. Оплата по указанному договору произведена платежным поручением от 30.05.2007 N 14.

Заявителем к проверке с налоговой декларацией представлены заверенные копии документов, подтверждающих реализацию товаров на экспорт, а именно копия контракта от 25.05.2007 N С/А/3 с CARIBBEАN AIR CО.LTD на поставку, согласно спецификации к контракту самолета Л-39 заводской номер 132114 с двигателем АИ-25ТЛ заводской номер 9052523300010, на сумму 80.000 тысяч долларов США на условиях FSA (ИНКОТЕРМС 2000), грузополучатель "Musket Ltd.", Vaike Sojamae 9, Tallinn 11415, Estonia; выписка с транзитного счета N 40702840400312016986 в ИНВЕСТСБЕРБАНК (ОАО) о поступлении 05.06.2007 денежных средств в размере 80.000 тысяч долларов США в соответствии с разделом 70 которого, указанные денежные средства поступили в счет исполнения контракта N С/А/3 от 25.05.2007 с расчетного счета в DEUTSCE BANK TRUST COMPANY AMERICAS NEW YORK, NY US от контрагента с CARIBBEАN AIR CО.LTD; грузовая таможенная декларация N 10124090/030807/000439 с отметкой Московской южной таможни от 09.08.2007 "Выпуск разрешен", в соответствии с пунктом 1 раздела "Грузовые места и описание товаров" в таможенном режиме экспорта, за пределы Российской Федерации вывезен самолет Л-39 заводской номер 13214 с двигателем АИ-25ТЛ заводской номер 9052523300010; международная товарно-транспортная накладная CMR N 008376 в соответствии, с разделом 6 которой, за пределы Российской Федерации в таможенном режиме экспорта вывезен самолет Л-39, заводской номер N 132114, с двигателем АИ-25ТЛ N 9052523300010, носовая часть с двигателем, крыло, закрылки, хвостовая часть, удлинительная трубка, зализы крыла и фюзеляжа, формуляры; стоимость груза 80.000 тысяч долларов США; инвойс N 601/1 от 01.06.2007 в соответствии с которым оплата производится за самолет Л-39, заводской номер N 132114, с двигателем АИ-25ТЛ N 9052523300010, согласно контракту N С/А/3 от 25.05.2007.

Самолет Л-39 заводской номер N 132114 с двигателем АН-25ТЛ N 9052523300010 приобретен у Специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд Федерального имущества" по договору купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/815 от 04.05.2005.

В соответствии со статьей 3 указанного договора цена продажи имущества составляет 2.000.000 рублей, в том числе НДС 305.084,75 руб., передаточный акт от 08.07.2007, счет-фактура от 01.08.2007 N 309. Оплата по указанному договору произведена следующим образом: 400.000 руб. - 18.04.2005 платежным поручением N 5 на основании договора о задатке N 24-3/579 от 18.04.2005, НДС не облагается; 1.600.000 руб. - 16.05.2005 платежным поручением N 6, НДС 305.084 рубля; всего 2.000.000 руб., в том числе НДС 305.084 руб.

В соответствии со статьей 1 договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N 24-3/815 от 04.05.2005, эксплуатация летательного аппарата возможна после проведения работ по приведению в гражданский вариант, для чего обществом заключен с ОАО "ОАО 275 авиационный ремонтный завод" договор на выполнение работ N 02-03-07-20044 от 21.05.2007, в соответствии с пунктом 1.1 которого, предметом договора является выполнение работ по бюллетеню N 139.5.0.0264.05 (1052) на самолете Л-39, заводской номер N 132114, то есть демилитаризация указанного самолета.

Общая стоимость работ по договору 78.000 руб., в том числе НДС 10.800 руб., по выполнению работ сторонами составлен акт сдачи-приемки выполненных работ по договору от 06.06.2007; счет-фактура N 005 от 09.06.2007.

Оплата по вышеуказанному договору на выполнение работ произведена платежным поручением от 24.05.2007 N 12.

Таким образом, заявителем полностью оплачена сумма налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2007 и представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса на установленные вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 171 НК РФ).

В соответствии со ст. 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога.

Статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, предъявляемых налогоплательщиком в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 %: контракт (договор) (копия контракта, договора) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация с отметками российского таможенного органа; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товара за пределы Российской Федерации.

Представление указанных документов в налоговый орган является необходимым условием для подтверждения налоговой ставки 0 %.

Заявителем представлены указанные документы в налоговый орган. Претензии по полноте представленных документов или необоснованности указанных в декларациях сумм у инспекции отсутствовали.

Согласно п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 % при реализации товаров помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 176 НК РФ предусмотрено, что суммы, предусмотренные ст. 171 НК РФ в отношении операций по реализации товаров, предусмотренные п. 1 ст. 164 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета на основании отдельной налоговой декларации и документов, указанных в ст. 165 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, предусмотренном ст. 88 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 176 НК РФ налоговый орган обязан по окончании проверки в течение 7 дней принять решение о возмещении заявленных налогоплательщиком сумм, или, в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки составить акт налоговой проверки в соответствии со ст. 100 Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 176 НК РФ налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении, о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

Налоговая декларация представлена 22.10.2007, камеральная налоговая проверка должна была быть проведена в срок до 22.01.2008, решение должно было быть принято налоговым органом до 29.01.2008.

В случае обнаружения нарушений инспекцией должно было быть сообщено об этом налогоплательщику в письменной форме еще через 5 дней, то есть до 03.02.2008 включительно.

Между тем, инспекцией в нарушение положений ст. ст. 88, 176 НК РФ до настоящего времени не принято и не направлено в адрес общества решения по заявленной к возмещению сумме НДС за 2 квартал 2007.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на то, заявителем первоначально представлена налоговая декларация за 2 квартал 2007 по неустановленной действующим законодательством форме, а также указывает, что заявителем 22.10.2007 повторно представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2007, однако не в полном объеме.

Между тем, таких доказательств налоговым органом не представлено.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемое бездействие государственного органа не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании такого бездействия незаконным (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При признании бездействия незаконным, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд возлагает обязанность на налоговый орган совершить соответствующие действия.

Согласно п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на налоговый орган. Налоговым органом законных оснований бездействия не представлено.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2010 по делу N А40-122098/09-140-906 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

М.С. Сафронова Л.Г. Яковлева