Письмо УФНС России по г. Москве от 23 октября 2006 г. N 09-14/092897 Об отсутствии оснований у иностранной управляющей компании для образования ею постоянного представительства для целей налогообложения в РФ, если российское акционерное общество передало полномочия единоличного исполнительного органа этой иностранной компании

Письмо УФНС России по г. Москве от 23 октября 2006 г. N 09-14/092897

Вопрос: Российское акционерное общество передало полномочия единоличного исполнительного органа управляющей иностранной компании. Может ли деятельность иностранной управляющей компании привести к образованию ее постоянного представительства для целей налогообложения в РФ?

Ответ: В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исполнительный орган акционерного общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Положениями главы 25 НК РФ, устанавливающей порядок налогообложения прибыли в РФ, определено понятие постоянного представительства иностранной организации в РФ. При этом указанное понятие, содержащееся в статье 306 главы 25 НК РФ, имеет не организационно-правовое значение, а значение, квалифицирующее деятельность иностранной организации, с которым связывается возникновение обязанности иностранной организации уплачивать налог на прибыль в РФ.

В соответствии со статьей 306 НК РФ под постоянным представительством иностранной организации для целей главы 25 НК РФ понимается любое обособленное подразделение или иное место деятельности иностранной организации, через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории РФ, связанную с пользованием недрами и (или) использованием других природных ресурсов, проведением предусмотренных контрактами работ по строительству, установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию и эксплуатации оборудования, продажей товаров с расположенных на территории РФ и принадлежащих этой организации или арендуемых ею складов, осуществлением иных работ, оказанием услуг, ведением иной деятельности, если такая деятельность не является подготовительной или вспомогательной в пользу самой же иностранной организации.

Постоянным представительством иностранной организации признается, в частности, филиал, представительство, отделение, бюро, контора, агентство или любое иное место регулярного осуществления предпринимательской деятельности на территории РФ.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Таким образом, законодательство РФ о налогах и сборах устанавливает следующие признаки постоянного представительства, при наличии совокупности которых деятельность иностранной организации в РФ приводит к его созданию:

- наличие обособленного подразделения или любого иного места деятельности иностранной организации в РФ;

- осуществление иностранной организацией предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации;

- осуществление данной деятельности на регулярной основе.

Постоянным представительством иностранной организации признается также деятельность иных лиц, удовлетворяющая установленным главой 25 НК РФ признакам.

Следовательно, если иностранная организация регулярно не осуществляет на территории РФ (самостоятельно или через третьих лиц) предпринимательскую деятельность, то ее деятельность на территории РФ не приводит к образованию постоянного представительства для целей налогообложения в РФ.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Н.В. Синикова