Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2010 г. N 09АП-18681/2010

г.Москва

N 09АП-18681/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.08.2010

Дело N А40-30736/10-139-138

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Попова В.И., Якутова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Коваленко В.В.,

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2010

по делу N А40-30736/10-139-138, судьи Корогодова И.В.

по заявлению ООО "Эксклюзив Тур"

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя: Сибикиной А.В. по доверенности от 01.04.2010, паспорт 46 05 079761;

от заинтересованного лица: Клюевского Г.В. по доверенности от 19.08.2010, удостоверение N 400964,

УСТАНОВИЛ

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2010, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Эксклюзив Тур" о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве от 12.10.2009, 11.11.2009, 05.04.2010 об отказе в государственной регистрации. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве произвести регистрационные действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений о составлении ООО "Эксклюзив Тур" промежуточного ликвидационного баланса в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование принятого решения суд указал на несоответствие оспариваемых актов требованиям п.п."а" п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заинтересованное лицо не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение и принять по делу новый судебный акт. Считает, что представленные в налоговый орган ликвидационные балансы не содержат сведений о перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.

Заявитель возражает против доводов жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Считает, что решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией являются незаконными и не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Эксклюзив Тур" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.07.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087746850817.

В установленном порядке Общество опубликовало сообщение о принятом решении о ликвидации ООО "Эксклюзив Тур" ("Вестник государственной регистрации" N 29 (234) июль 2009 г.).

По результатам рассмотрения заявлений о регистрации в ЕГРЮЛ данных сведений Обществом получены свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица серии 77 N 010791606 от 21.07.2009 и свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ записи о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора серии 77 N 010791607 от 21.07.2009.

Однако запись о составлении промежуточного баланса ООО "Эксклюзив Тур" в ЕГРЮЛ внесена не была. Решение об отказе по внесению сведений в ЕГРЮЛ о составлении Обществом промежуточного ликвидационного баланса заявителю не поступало.

Как усматривается из материалов дела, решениями от 12.10.2009, от 11.11.2009, от 05.04.2010 Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве Обществу отказано в государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Указанные решения мотивированы тем, что заявителем не представлен промежуточный ликвидационный баланс, соответствующий п.2 ст.63 Гражданского кодекса РФ и содержащий сведения о перечне предъявленных кредиторами требований и о результатах их рассмотрения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление, о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; г) документ об уплате государственной пошлины.

В настоящем случае, Обществом в Инспекцию был представлен полный перечень надлежащим образом оформленных документов

В соответствии с п.4. ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов указанных в настоящем Законе. При этом законодателем регистрирующему органу не предоставлено право правовой экспертизы и проверки подлинности документов, представленных для регистрации.

Статья 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусматривает отказ в государственной регистрации по следующим основаниям: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренным п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1 Федерального закона. Иных оснований для отказа в регистрации названный закон не предусматривает.

В соответствии с ч.2 ст.63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, в срок, установленный заявителем для предъявления требований кредиторами, в том числе органами, имеющими право, предъявлять к Обществу требования, связанные с погашением задолженностей перед бюджетом, не предъявлено.

По данным бухгалтерского учета заявитель в момент составления промежуточного ликвидационного баланса не имел задолженности перед поставщиками и подрядчиками, персоналом организации, государственными внебюджетными фондами, а также задолженности по налогам и сборам и задолженности перед прочими кредиторами.

В сопроводительном письме за подписью ликвидатора ООО "Эксклюзив Тур" Родионова Ю.М. в адрес Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве Общество указало, что в промежуточном ликвидационном балансе не может (не обязано) указать сведения о перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, поскольку у Общества не имеется кредиторов.

При этом апелляционный суд обращает внимание на то, что самих требований налоговыми органами заявителю не выставлялось и не направлялось.

В апелляционной жалобе, ответчик ссылается на наличие у ООО "Эксклюзив Тур" задолженности, выявленной при обращении ИП Ефремова А.Ю. в налоговый орган с заявлением от 21.09.2009, из которого следует, что у Общества имеется задолженность перед ИП Ефремовым А.Ю. в размере 749 295 руб. по решению третейского суда от 04.06.2009 о взыскании долга.

Суд апелляционной инстанции считает данную ссылку необоснованной в силу того, что, как усматривается из представленных Обществом в суд апелляционной инстанции и приобщенных к материалам дела копий документов, решение третейского суда от 04.06.2009 о взыскании с ООО "Эксклюзив Тур" в пользу ИП Ефремова А.Ю. 749 295 руб., определением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-86937/09-68-635 от 05.10.2009, оставленным без изменения постановлением ФАС МО от 09.12.2009 N КГ-А40/13007-09, отменено, следовательно, налоговым органом сделан ошибочный вывод о наличии у Общества задолженности не указанной в промежуточном ликвидационном балансе.

При таких обстоятельствах, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что промежуточный ликвидационный баланс заявителя содержал недостоверные сведения о перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения, являются несостоятельным и не принимаются апелляционным судом.

Поскольку оспариваемые решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве от 12.10.2009, от 11.11.2009, от 05.04.2010 об отказе в государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса юридического лица являются незаконными, нарушают права и законные интересы Общества, заявленные требования правомерно удовлетворены судом.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции нарушены положения ч.1 ст.49 АПК не принимается судом апелляционной инстанции.

В силу ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявителем подано заявление об уточнении заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ и поскольку, заявление соответствовало требованиям указанной нормы, уточненные заявленные требования приняты судом первой инстанции.

Общество изменило предмет иска, поскольку вместо признания незаконным решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве об отказе в государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса юридического лица от 15.02.2010, просило признать незаконными решения Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве об отказе в государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса юридического лица от 12.10.2009, 11.11.2009, 05.04.2010.

Основание же иска по настоящему делу осталось прежним - незаконность отказа в государственной регистрации промежуточного ликвидационного баланса.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы 09.06.2010 по делу N А40-30736/10-139-138 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

В.И. Попов Э.В. Якутов