Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2010 г. N 09АП-19120/2010

Город Москва

N 09АП-19120/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2010 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.О. Окуловой

судей Н.Н. Кольцовой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 22 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2010

по делу N А40-177394/09-13-1526, принятое судьей Высокинской О.А.

по заявлению ОАО "Городская информационно-справочная служба"

к ИФНС России N 20 по г. Москве, ИФНС России N 22 по г. Москве

о признании незаконными бездействия по возврату налога и обязании осуществить возмещение (возврат) суммы налога

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Василевская О.Н. по дов. от 01.07.2010

от заинтересованных лиц:

ИФНС России N 20 по г. Москве - Байкова Е.Н. по дов. от 02.06.2009 N 05-05/40958

ИФНС России N 22 по г. Москве - Панов Е.А. по дов. от 07.06.2010 N 05-15/28534

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Городская информационно-справочная служба" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 20 по г. Москве (далее - налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе возместить налог в размере 20 321 009,46 руб., и к ИФНС России N 22 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в несообщении о принятом решении возвратить налог и невозврате налога в размере 20 321 009,46 руб., и обязании осуществить возмещение (возврат) налога в размере 20 321 009,46 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции общество в порядке ч.2 ст.49 АПК РФ отказалось от заявленных к ИФНС России N 20 по г. Москве требований, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Общество в порядке ст.49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило обязать инспекцию начислить и возвратить обществу проценты в размере 1 274 287,11 руб. за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога и обязании возвратить излишне уплаченный налог в размере 2 014 803,46 руб. Данные уточнения также приняты судом.

Решением суда от 08.06.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

ИФНС России N 20 по г. Москве представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда в части прекращения производства по делу в отношении требований, заявленных к налоговому органу, без изменения.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыв, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество неоднократно обращалось в налоговый орган с заявлениями о возврате налоговой разницы по НДС от 29.05.2009, от 08.09.2009, от 10.09.2009 за налоговые периоды с января 2006 г. по декабрь 2007 г., 2-4 кварталы 2008 г., 1 квартал 2009 г.

Налоговым органом на основании ст.176 НК РФ проведены камеральные проверки, по результатам которых приняты решения о возмещении НДС от 28.07.2009 N 557, от 08.07.2009 N 552, N 553, N 551, от 18.09.2008 N 72, от 03.09.2009 N 71, N 72, N N 74-81.

Сторонами проведена совместная сверка расчетов по налогам за период с 01.01.2009 по 16.09.2009, по результатам которой составлен акт от 17.09.2009, согласно которому обществу подлежит возмещению НДС в сумме 20 321 009,46 руб.

Между тем налоговый орган письмами от 24.09.2009 N 11-10/68599, 11-10/68590, от 05.10.2009 N 11-10/70998, от 09.10.2009 N 11-10/71897 уведомил общество о невозможности исполнения заявлений о возврате налоговой разницы по НДС, поскольку с 17.09.2009 общество снято с налогового учета, все сальдовые остатки переданы в ИФНС России N 22 по г. Москве, в связи с чем по вопросам, связанным с осуществлением процедуры возврата, следует обращаться в территориальный налоговый орган по новому месту учета.

Инспекцией приняты решения о возврате денежных средств от 07.04.2010 в размере 14 497 789 руб. и от 11.05.2010 в размере 4 047 418 руб., которые поступили на расчетный общества 14.04.2010 и 14.05.2010.

Таким образом, сумма излишне уплаченного налога, не возвращенная инспекцией, составила 2 014 803,46 руб., в связи с чем общество обратилось в суд с требованием обязать инспекцию возвратить излишне уплаченный налог в указанной сумме и взыскать проценты за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога в сумме 1 274 287,11 руб.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на то, что карточки лицевого счета и акты сверки являются косвенными доказательствами наличия переплаты. В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства излишней уплаты обществом спорной суммы налога за определенный налоговый период или суммы налога, подлежащей возмещению, соблюдения им внесудебной процедуры возмещения налога. Общество не доказало факт нарушения его прав и законных интересов инспекцией, документально не подтвердило, что действия налогового органа повлекли для него какие-либо негативные правовые последствия.

Данный довод не может быть принят судом и подлежит отклонению.

Согласно положениям ст.78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога должен производиться налоговым органом по месту учета налогоплательщика.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав совокупность представленные в материалы дела документов, считает, что общество документально подтвердило наличие переплаты по налогу в сумме 2 014 803,46 руб., в установленном ст.78 НК РФ порядке представило заявление о возврате излишне уплаченного налога, которое на момент рассмотрения в полном объеме не исполнено, в связи с чем судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования общества в части возложения на инспекцию обязанности возвратить налог в сумме 2 014 803,46 руб.

В соответствии с п.10 ст.78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п.6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Общество представило расчет процентов, начисленных на фактическую сумму переплаты за период с 30.06.2009 по 14.05.2010.

Контррасчет процентов инспекцией не представлен.

Размер процентов судом первой инстанции проверен, заявленная сумма в размере 1 274 287,11 руб. признана судом правомерной.

Учитывая, что инспекция ненадлежащим образом исполнила обязанность по возврату налога, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества в части взыскания процентов в размере 1 274 287,11 руб. за период с 30.06.2009 по 14.05.2010.

Ссылка инспекции на то, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества о начислении процентов, не привел в решении расчет процентов, несостоятельна и не может являться основанием для отмены принятого судом решения.

Ссылка инспекции на то, что суд первой инстанции в решении не указал, кому именно инспекция обязана возвратить излишне уплаченный налог, несостоятельна, поскольку из фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела документов следует, что лицом, обратившимся в суд с требованием возвратить суммы излишне уплаченного налога в размере 2 014 803,46 руб., является общество.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2010 по делу N А40-177394/09-13-1526 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

Р.Г. Нагаев Н.Н. Кольцова