Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2010 г. N 09АП-19875/2010

г.Москва

Дело N А40-22808/10-149-193

N 09АП-19875/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.08.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.08.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.

судей Захарова С.Л., Свиридова В.А.,

при ведении протокола секретарем Манохиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ТНК одряд"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2010

по делу N А40-22808/10-149-193, принятое судьей Лукашовой О.В.

по заявлению ООО "ТНК "Подряд"

к Управлению федеральной миграционной службы России по г.Москве

о признании незаконным постановления от 17.12.2009

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТНК Подряд" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 по делу N 1592/09/09

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд первой инстанции в принятом решении посчитал доказанной вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.15 КоАП РФ. Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Не согласившись с принятым по делу решением ООО "ТНК Подряд" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину общества в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились представители сторон, при этом суд, располагая доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 10.09.2009 в ходе проведенных на основании распоряжения от 10.09.2009 N 307 мероприятий миграционного контроля сотрудниками ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве установлено, что ООО "ТНК Подряд" на строительном объекте по адресу :г.Москва, район Кунцево, квартал 20, корп.17 привлекло к трудовой деятельности в качестве кровельщика гражданина республики Узбекистан Явкачова Х.Б. отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве.

В связи с чем, постановлением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от N 1592/09/09 17.12.2009 ООО "ТНК Подряд" было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно установил, что в действиях ООО "ТНК Подряд" имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно ООО "ТНК Подряд" привлекло к исполнению трудовых обязанностей гражданина республики Узбекистан Явкачова Х.Б. в отсутствии специального разрешения.

Так в материалах дела имеются объяснения гражданина республики Узбекистан Явкачова Х.Б., который указал, что трудовой или гражданско-правовой договор ООО "ТНК Подряд" с ним в письменной форме не заключало. К исполнению трудовой деятельности и выполнению работ в должности кровельщика был допущен прорабом Борисовым А.В..

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно письменными объяснениями прораба Борисова А.В. и охранника строительного объекта ООО "ТНК Подряд" Козленко А.А. Данные доказательства не находятся в противоречии между собой и материалами дела, дополняют друг друга и у суда нет оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "ТНК Подряд" об оспаривании постановления Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 N 1592/09/09.

Выводы суда первой инстанции не были опровергнуты в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влекущих отмену решения, а дают иную оценку собранным по делу доказательствам, которым была дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2010 по делу N А40-22808/10-149-193 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров В.А. Свиридов