Письмо УФНС России по г. Москве от 15 февраля 2007 г. N 09-17/024332 Об отсутствии в КоАП РФ порядка обжалования определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.5 КоАП РФ, вынесенного налоговой инспекцией в связи с выявлением в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, факта оказания услуг без применения ККТ, выразившийся в том, что клиенту был выдан чек без указания фискального номера ККТ и идентификационного номера налогоплательщика

Письмо УФНС России по г. Москве от 15 февраля 2007 г. N 09-17/024332

Вопрос: В торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, налоговая инспекция выявила факт оказания услуг без применения ККТ, выразившийся в том, что клиенту был выдан чек без указания фискального номера ККТ и идентификационного номера налогоплательщика. В связи с невозможностью составления протокола об административном нарушении на месте инспекция вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении согласно статье 14.5 КоАП РФ. Вправе ли индивидуальный предприниматель обжаловать данное определение?

Ответ: Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Статьей 30.1 КоАП РФ предусмотрено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьями 30.2 и 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган или суд.

При этом КоАП РФ не предусмотрен порядок обжалования акта проверки, в котором фиксируется административное правонарушение, и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В тоже время обратите внимание, что производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с разделом IV КоАП РФ.

Так, согласно статье 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе давать объяснения, которые в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ фиксируются в протоколе об административном правонарушении, а также представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы.

Кроме того, данное лицо извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ также предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Н.В. Синикова