Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2010 г. N 09АП-19639/2010

г.Москва

Дело N А40-32345/10-119-159

N 09АП-19639/2010-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.2010.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.09.2010

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.

Судей: Гончарова В.Я., Пронниковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Манохиной И.А.,

при участии:

от заявителя: Ямщикова Е.В. по доверенности от 20.01.2009, паспорт 46 01 554273;

от заинтересованного лица: Литовар О.В. по доверенности от 12.04.2010 N 8503/10, удостоверение N 012078.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.06.2010

по делу N А40-32345/10-119-159 судьи Быковой Ю.Л.

по заявлению ЗАО "Фирма "Нортон"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Фирма "Нортон" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилые помещения площадью 652,2 кв.м., расположенные на втором этаже по адресу: г.Москва, Руновский пер., д.10, стр.1, и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

Решением суда от 07.06.2010 заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что оспариваемый отказ является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя. Суд пришел к выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию права собственности представлены необходимые документы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Заинтересованное лицо не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой. Просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности соответствует абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так как заявителем не представлен акт о результатах реализации инвестиционного контракта.

Заявитель поддержал решение суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Указал на то, что в регистрирующий орган представлен полный комплект документов, в том числе правоустанавливающих. Таким образом, по мнению заявителя, ему неправомерно отказано в государственной регистрации права собственности. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в обжалуемой части порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, 05.12.2009 ЗАО "Фирма "Нортон" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости - нежилые помещения площадью 652,2 кв.м., расположенные по адресу: г.Москва, Руновский пер., д. 10, стр.1.

Решением Управления от 03.02.2010 N 12/031/2009-007 заявителю отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Причиной для отказа послужило непредставление акта, подтверждающего раздел и передачу ЗАО "Фирма "Нортон" недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации. Оформление данного акта предусмотрено п.4.2 договора об обеспечении строительства жилого дома по адресу: Руновский пер., д.10 от 15.02.2002, заключенного между Финансово-хозяйственным управлением Мэрии Москвы, ЗАО "Фирма "Нортон" и ООО "Визит-Москва" в редакции дополнительных соглашений от 18.02.2002 N 1, от 12.11.2003, от 15.11.2004, предметом которого является строительство жилого дома по названному адресу (Договор).

В соответствии с абз.5 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства.

Согласно ст.13 и п.1 ст.18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п.1 ст.25).

Судом установлено, что ЗАО "Фирма "Нортон" к заявлению о государственной регистрации среди прочего приложены кадастровый паспорт от 02.10.2009, акт приемки законченного объекта от 15.12.2006. Указанные документы, в силу положений ст.55 Градостроительного кодекса РФ, удостоверяют выполнение строительства, объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст.218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно договору об обеспечении строительства жилого дома по адресу: Руновский пер, д.10 Заказчиком-инвестором (застройщиком) выступило Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы, дольщиком (соинвестором) выступило ЗАО "Фирма "Нортон", техническим заказчиком ООО "Визит-Москва".

Пунктом 4.1 ст.4 Договора между дольщиком и застройщиком распределены площади возводимого объекта.

В п.4.2 Договора указано, что выполнение обязательств по Договору подтверждается актом о результатах реализации Договора, подписанным сторонам. Данный акт составляется после сдачи объекта в эксплуатацию и подтверждает фактический раздел долей в возведенном объекте.

Договор заключен во исполнение постановления Правительства Москвы от 03.07.2001 N 586 "О строительстве жилого дома по адресу: Руновский пер., д.10 (Центральный административный округ)".

Пунктом 10.1 названного Постановления Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы поручено после сдачи объекта в эксплуатацию оформить акт о результатах реализации проекта в соответствии с заключенными контрактами и осуществить оформление и регистрацию прав собственности.

Постановлением от 23.08.2008 N 634-ПП установлено, что заказчиком-застройщиком строительства жилого дома выступит ЗАО "Фирма "Нортон". Постановление Правительства Москвы от 03.07.2001 N 586 в части, устанавливающей участие Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы, в реализации строительства жилого дома, признано утратившим силу.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 927-ПП в Постановление от 23.08.2008 N 634-ПП внесены изменения, в соответствии с которыми заказчиком-застройщиком строительств жилого дома на земельном участке площадью 0,36 га по адресу: Руновский пер., д.10, общей площадью 14 246 кв.м., выступит ЗАО "Фирма "Нортон".

Дополнительным соглашением от 12.11.2003 к Договору установлено, что жилые и нежилые помещения оконченного строительством объекта, а также все машиноместа на подземной автостоянке передаются в собственность Дольщику в полном объеме.

Таким образом, из представленных документов следует, что единственным участником реализации строительства и собственником построенных помещений по адресу Руновский пер., д.10 является ЗАО "Фирма "Нортон".

Кроме того, переход права собственности к ЗАО "Фирма "Нортон" в полном объеме всех жилых и нежилых помещений по договору об обеспечении строительства жилого дома по адресу: Руновский пер, вл.10, стр.1 подтверждается письмом Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы от 20.04.2010 N 07-01-08-8602/9 (т.1, л.д.92).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем представлены документы, свидетельствующие о создании вновь построенного объекта недвижимости и необходимые для государственной регистрации права собственности на него в соответствии с Федеральным законом.

Довод заинтересованного лица о том, что акт о результатах реализации договора следует рассматривать как самостоятельную сделку, поскольку он изменяет объем прав и обязанностей сторон при распределении долей инвесторов обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку такое толкование закона не соответствует положениям ст.ст.154, 420 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что единственным обладателем доли построенного недвижимого имущества является ЗАО "Фирма "Нортон".

Пунктом 2 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен запрет истребования у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем соблюден порядок представления документов на государственную регистрацию, и в регистрирующий орган были представлены надлежащим образом оформленные документы.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив в совокупности доказательства по делу с учетом требований ст.71 АПК РФ, правильно применив нормы действующего законодательства, регулирующие отношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о неправомерности оспариваемого отказа.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемом судебном решении.

Оснований, предусмотренных ст.270 АПК, для отмены обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07 июня 2010 г. по делу N А40-32345/10-119-159 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Е.В. Пронникова В.Я. Гончаров