Письмо УФНС России по г. Москве от 14 марта 2007 г. N 09-14/022907 Об отсутствии обязанности у налоговых органов давать разъяснения законодательства о налогах и сборах российской организации, открывшей представительство на территории иностранного государства, планирующей заключить трудовой договор с иностранным гражданином и ежемесячно перечислять на расчетный счет, открытый в иностранном государстве, денежные средства на покрытие расходов по содержанию и осуществлению представительством своих функций

Письмо УФНС России по г. Москве от 14 марта 2007 г. N 09-14/022907

Вопрос: Российская организация открыла представительство на территории иностранного государства. В целях обеспечения деятельности представительства организация планирует заключить трудовой договор с иностранным гражданином и ежемесячно перечислять на расчетный счет, открытый в иностранном государстве, денежные средства на покрытие расходов по содержанию и осуществлению представительством своих функций. Вправе ли налоговые органы давать разъяснения законодательства о налогах и сборах данной организации?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Из представленных материалов следует, что трудовой договор с иностранным гражданином фактически не заключен, денежные средства на покрытие расходов по содержанию и осуществлению представительством своих функций также не перечислены. В связи с этим никаких правовых и налоговых последствий для организации данные обстоятельства не создают. Соответственно в рамках обеспечения деятельности представительства в иностранном государстве организация не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по которым она может быть признана налогоплательщиком.

Следовательно, налоговые органы не обязаны давать разъяснения законодательства РФ указанной организации.

Руководитель Управления ФНС России по г. Москве советник государственной гражданской службы РФ 1-го класса

Н.В. Синикова