Письмо Правительства РФ от 3 ноября 2006 г. N 4074п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 308170-4 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об обороне", внесенный депутатом Государственной Думы С.А. Поповым"

В Правительстве Российской Федерации указанный проект федерального закона рассмотрен.

Законопроектом предлагается исключить из Федерального закона "Об обороне" правовую норму о правомочиях Президента Российской Федерации по утверждению общевоинских уставов и положения о Боевом знамени воинской части.

Являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения по вопросам обороны и руководства Вооруженными Силами, регулирует своими актами порядок прохождения военной службы, в том числе путем утверждения общевоинских уставов и положения о Боевом знамени воинской части.

Общевоинские уставы являются нормативными правовыми актами, действие которых распространяется только на военнослужащих. Принятые на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, они конкретизируют предусмотренные в них ограничения прав и свобод военнослужащих, развивают законодательные нормы о взаимоотношении между лицами, проходящими военную службу, устанавливают организацию и порядок несения гарнизонной и караульной служб.

Поддерживая автора законопроекта в части необходимости приведения общевоинских уставов в соответствие с законодательством Российской Федерации, представляется необоснованным исключение из действующей редакции статьи 4 Федерального закона "Об обороне" соответствующих положений, затрагивающих компетенцию Президента Российской Федерации.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, завершается подготовка проектов общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, которые соответствуют Конституции и законодательству Российской Федерации.

С учетом изложенного указанный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков