Письмо Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. N 1103п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 210703-4 "О внесении изменения в статью 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Советом народных депутатов Камчатской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть третью статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) изменение, согласно которому суду предоставляется право ограничивать время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, если названные участники уголовного судопроизводства явно затягивают ознакомление.

Проект устраняет различие в правовом регулировании порядка ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемых, содержащихся под стражей, и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Кроме того, предлагаемые проектом изменения позволят обеспечить права и интересы иных участников судопроизводства, в частности, потерпевших, которые в связи с необоснованно длительным ознакомлением обвиняемого с материалами уголовного дела нередко в течение нескольких лет лишены права на доступ к правосудию, а также разумные сроки рассмотрения дела судом.

Вместе с тем в законопроекте не учтено, что часть пятая статьи 215 УПК предусматривает возможность направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела либо иным образом уклоняется от ознакомления. При этом в правоприменительной практике понятие "иным образом уклоняется от ознакомления" применяется и в случаях, когда обвиняемый умышленно затягивает ознакомление с материалами уголовного дела.

В этой связи принятие проекта федерального закона в представленной редакции создаст конкуренцию между положениями части пятой статьи 215: УПК и части третьей статьи 217 УПК.

В целях устранения отмеченного недостатка необходимо часть пятую статьи 215 УПК исключить, а в части третьей статьи 217 УПК, наряду с исключением слов "содержащийся под стражей", слова "явно затягивают время ознакомления" заменить словами "не являются без уважительных причин для ознакомления либо явно затягивают время ознакомления".

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона поддерживает при условии устранения указанных замечаний.

Заместитель Председатель Правительства Российской Федерации

А. Жуков