Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 09АП-2550/2009

город Москва

дело N А40-78480/08-116-267

09АП-2550/2009

резолютивная часть постановления объявлена "03" марта 2009.

постановление изготовлено в полном объеме "05" марта 2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Соколиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2008

по делу N А40-78480/08-116-267, принятое судьей А.П. Терехиной,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Гостиница "Орленок"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве

о признании недействительным решения;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Хасановой Э.Т. по доверенности N 11-221 от 28.11.2008;

от заинтересованного лица - Хорькова К.Д. по доверенности N 91-И от 11.01.2009;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью гостиница "Орленок" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 36 по г. Москве от 08.05.2008 N 5985 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель представил письменные пояснения, в которых просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 08.05.2008 инспекцией в отношении общества вынесено решение N 5985 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2007 в установленный срок в виде штрафа в размере 680.127 руб., обществу предложено уплатить штрафы, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на то, что обществом в нарушение п. 7 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представлена только 07.04.2008.

В соответствии со ст. 240, п. 7 ст. 243 Кодекса, срок представления налоговой декларации по единому социальному налогу по итогам 2007 - не позднее 31.03.2008.

В силу п. 4 ст. 80 НК РФ общество представляет налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган в электронном виде, порядок представления налоговой декларации в электронном виде определяется Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 80 НК РФ утвержден порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи от 02.04.2004 N БГ-3-32/169.

Согласно п. 4 раздела 2 порядка датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

Обществом представлена налоговая декларация за 2007 по единому социальному налогу 24.03.2008 по телекоммуникационным каналам связи, через оператора связи ООО "Такском" и получено подтверждение оператора и протокол входного контроля инспекции от 24.03.2008 (т. 1 л.д. 27-28).

В протоколе входного контроля инспекции от 24.03.2008 указано, что представленная декларация соответствует требованиям формата представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде и принята к обработке. То есть данные файла отчетности соответствуют определению налоговой декларации, под которой в соответствии со ст. 80 НК РФ понимается письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Представление налоговой декларации в положенный срок подтверждается также письмом уполномоченного оператора ООО "Такском" (исх.N 635/в от 24.07.2008), в котором указывается, что с почтового ящика, принадлежащего заявителю в адрес инспекции 24.03.2008 отправлено сообщение, содержащее налоговую декларацию по ЕСН, тем самым, оператор подтвердил дату представления отчета в налоговый орган.

Обществом 25.03.2008 налоговая декларация подана повторно, поскольку при отправке принятой 24.03.2008 декларации допущена техническая ошибка при указании ИНН в электронном протоколе, который заполняется данными налогоплательщика перед отправкой отчетности.

Между тем, файл не был принят в связи с некорректной версией формата 3.00002 на данный отчетный период, что предлагалось устранить с помощью перенастройки программы, в связи с чем, декларация была повторно принята 07.04.2008, о чем свидетельствует протокол входного контроля (т. 1 л.д. 31-32).

Судом первой инстанции правомерно указано, что подаче налогоплательщиком 07.04.2008 вышеуказанной налоговой декларации предшествовало своевременное представление в налоговую инспекцию налоговой декларации по ЕСН за 2007 24.03.2008.

В силу п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

Внесенные заявителем исправления в ИНН налогоплательщика в налоговую декларацию по ЕСН за 2007 не связаны с исчислением и уплатой налога, а ошибка заявителя и неправильное написание ИНН не привело к неуплате или занижению налога, подлежащего уплате.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Таким образом, ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ наступает в случае нарушения сроков представления налоговой декларации.

В связи с тем, что налоговая декларация по ЕСН за 2007 представлена заявителем своевременно, 24.03.2008, неправильное заполнение налоговой декларации, технические ошибки при заполнении налоговой декларации не образуют состава правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что основания для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.12.2008 по делу N А40-78480/08-116-267 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.О. Окулова В.Я. Голобородько