Заключение на проект федерального закона N 333837-4 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи" (в части формирования резерва универсального обслуживания)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 13 декабря 2006 г. N вн 2.2-1/4443
по проекту федерального закона N 333837-4 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи", внесенному Правительством Российской Федерации
(второе чтение)

Изучив представленный законопроект сообщаем следующее.

Согласно предлагаемой редакции пункта 2 статьи 59 Федерального закона "О связи" (далее - Федеральный закон) правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи. В Федеральном законе под словосочетанием "федеральный орган исполнительной власти в области связи" понимается Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации (статья 21 Федерального закона), которое в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (см. пункт 7 Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2004 года N 311). Контроль и надзор в сфере связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 318) (см. статью 27 Федерального закона).

В связи с этим, по нашему мнению, необходимо уточнить предлагаемую редакцию пункта 6 статьи 60 Федерального закона в части ссылки на федеральный орган исполнительной власти.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев