Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2009 г. N 09АП-16010/2009

г.Москва

Дело N А40-47710/09-121-178

N 09АП-16010/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 29.10.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.11.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Поташовой Ж.В., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степкиным М.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Связной Логистика"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2009

по делу N А40-47710/09-121-178 судьи Аксеновой Е.А.,

по заявлению ЗАО "Связной Логистика"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконными решения от 28.01.2009, требования от 02.02.2009,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Михалиной А.Н. по доверенности от 16.03.2009 N СЛ-429, паспорт 45 08 876665,

представителей ответчика Фурсова В.Н. по доверенности от 28.01.2009 N 11-08/01969 удостоверение ГСN 239493, Плоцких И.Н. по доверенности от 11.09.2009 N 11-08/20697, удостоверение ОСN 154925, Ковалевой Е.Н. по доверенности от 11.01.2009 N 11-09/00070, паспорт 66 04 149278,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2009, принятым по данному делу, отказано в удовлетворении заявления ЗАО "Связной логистика" о признании недействительными решения Шереметьевской таможни от 28.01.2009 N 10005000/25045/019 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также требования об уплате таможенных платежей N 50 от 02.02.2009.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал на то, что оспариваемые решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, а также требование таможни являются законными, соответствуют таможенному законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку при декларировании товара Общество присвоило ввезенному товару неверный код ТН ВЭД.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ЗАО "Связной Логистика" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом податель жалобы указывает, что оспариваемые решение и требование таможенного органа являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности. Считает, что таможенным органом нарушены правила интерпретации ТН ВЭД России. Указывает, что товарная позиция, примененная Обществом, в большей степени соответствует фактически поставленному товару, поскольку при выборе товарной субпозиции заявитель руководствовался Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также наименованиями соответствующих субпозиций.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указал на то, что заявителем неверно определен код ТН ВЭД товара в связи с заявлением недостоверных сведений о функциональной принадлежности товара при их описании в графе 31 ГТД. Пояснил, что оспариваемое решение принято с учетом представленной декларантом технической документации, что повлекло увеличение причитающихся к уплате таможенных платежей и выставление требования об их уплате. Указывает, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8517 ТН ВЭД России, когда наушники, микрофоны поставляются отдельно, они исключаются из данной товарной позиции и классифицируются в товарной позиции 8518.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Связной Логистика" 03.03.2008 предъявило к таможенному оформлению на таможенный пост Шереметьевской таможни по ГТД N 10005020/030308/0019660 товар N 7 "Аппаратура для передачи и приема голоса для коммуникации в сети беспроводной связи (Китай): беспроводная гарнитура "BLUETOOTH для сотовых телефонов NOKIA". Указанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8517 62 000 9 ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 5% от таможенной стоимости товара.

Товар по ГТД N 10005020/030308/0019660 выпущен в заявленном режиме 04.04.2008.

В соответствии со ст.412 Таможенного кодекса РФ Шереметьевской таможней проведена документационная проверка достоверности сведений после выпуска товаров контроль правильности классификации товаров, задекларированных по ГТД.

По результатам проверки достоверности представленных сведений таможенным органом принято решение от 28.01.2009 N 10005000-25-45/019 о классификации товара N 7 "Аппаратура для передачи и приема голоса для коммуникации в сети беспроводной связи (Китай): беспроводная гарнитура "BLUETOOTH" для сотовых телефонов NOKIA" в товарной подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД России, ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 10% от таможенной стоимости товара (том 1, л.д.16).

На основании данного решения в адрес ЗАО "Связной Логистика" направлено требование от 02.02.2009 N 50 об уплате таможенных платежей в сумме 20 463,81 руб. (том 1, л.д.17-18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии со ст.123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с ч.1 ст.40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно ч.3 ст.40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности России, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718.

Международной основой ТН ВЭД России является Гармонизированная система описания и кодирования товаров, которая принята Международной конвенцией о Гармонизированной системе в г.Брюсселе 14.06.1983.

Согласно п.1 раздела ТН ВЭД России для юридических целей в первую очередь учитывается текст товарных позиций и пояснений к ним.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, товар, оформленный по указанной ГТД, классифицирован Обществом по коду ТН ВЭД 8517 62 000 9.

При классификации товара заявитель исходил из описания товара в имеющихся у коммерческих и технических документах, сделав вывод о том, что ввезенный товар подлежит классификации в товарной позиции 8517 "аппаратура для передачи или приема голоса, изображений, или данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной (например, в глобальной или локальной сети связи)".

При этом при определении кода ТН ВЭД России заявитель руководствовался положениями ТН ВЭД России, согласно которым в товарную позицию включается аппаратура для передачи или приема речи или других звуковых сигналов между двумя точками путем изменения электрического тока или оптической волны для проводной связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной сети связи.

Оспариваемым решением таможенного органа товар отнесен к подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД. При этом таможня исходила из того, что имело место заявление недостоверных сведений о национальной принадлежности товаров при их описании в графе 31 ГТД 10005020/030308/0019660, поскольку задекларированные товары представляют собой беспроводную гарнитуру "BLUETOOTH" для использования с мобильными телефонами, помещаемую на ухе, а именно, устройство (наушник, объединенный с микрофоном и громкоговорителем). В связи с чем, по мнению таможенного органа, товар должен быть классифицирован по коду 8518 30 950 0 ТН ВЭД России "наушники и телефоны головные, объединенные или необъединенные с микрофоном, и комплекты, состоящие из микрофона и одного или более громкоговорителей". При классификации товара таможенный орган руководствовался правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России.

Указанный вывод таможенного органа, поддержанный судом первой инстанции, по мнению апелляционного суда, неправомерен.

Текст товарной позиции 8517, в отличие от товарной позиции 8518, отражает основные функциональные и технические характеристики гарнитуры BLUETOOTH. Из текста товарной позиции 8517 следует, что такая аппаратура осуществляет как прием, так и передачу голоса и других данных, кроме того, данная передача может осуществляться посредством беспроводной связи.

Задекларированный заявителем товар представляет собой устройство для передачи или приема голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи, и определяется производителем как беспроводная минигарнитура. Данные обстоятельства прямо следуют из технического описания товара.

В связи с изложенным, а также учитывая способ передачи сигнала, суд неправомерно указал на доказанность таможенным органом того, что товарная позиция 8518 отражает основные функциональные характеристики товара. Для целей сравнения товарных позиций 8517 и 8518 Правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД России не рассматривается, так как оно касается классификации товаров в субпозициях товарных позиций.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой осуществлении внешнеэкономической деятельности", классификация товаров осуществляется на основании Гармонизированной системы в соответствии с Конвенцией. Российская Федерация является участником указанной Конвенции.

В пункте "а" статьи 1 Конвенции указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.

В соответствии со ст.3 Конвенции каждая договаривающаяся сторона обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления Конвенции в отношении к этой Договаривающейся стороне.

Гармонизированная система предусматривает кодирование товаров шестизначными цифровыми кодами.

Договаривающаяся сторона может создавать в своих таможенно-тарифной и статистической номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в Гармонизированной системе, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены сверх шестизначного цифрового кода.

Исходя из изложенного, классификационный код в отношении рассматриваемого товара, принятый в стране вывоза, должен совпадать с классификационным кодом по ТН ВЭД России на уровне первых шести знаков.

В представленных товаросопроводительных документах, инвойсах указан код товара - 8517 62. Таким образом, заявляя классификационный код товара 8517 62 000 9 ТН ВЭД России, декларант, в том числе, руководствовался положениями Конвенции.

Изложенное позволяет апелляционному суду сделать вывод о неправомерности классификации таможенным органом задекларированного Обществом товара в товарной подсубпозиции 8518 30 950 0, и, как следствие, о незаконности оспариваемых решения о корректировке таможенной стоимости и требования об уплате об уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований нельзя признать правомерным, в связи с чем решение суда подлежит отмене ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда г.Москвы от 03.07.2009 по делу N А40-47710/09-121-178.

Признать недействительными решение Шереметьевской таможни от 28.01.2009 N 10005000/25-45/019 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и требование Шереметьевской таможни от 02.02.2009 N 50 об уплате таможенных платежей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В. Пронникова

Судьи

Ж.В. Поташова В.Я. Гончаров