Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2009 г. N 09АП-21051/2009

г. Москва

N 09АП-21051/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.11.2009г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Крекотнева С.Н.

судей: Кольцовой Н.Н., Порывкина П.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей Крекотневым С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2009 г.

по делу N А40-60772/09-139-338, принятое судьей Корогодовым И.В.

по иску (заявлению) ООО "Торговый дом "ЮКОС-М"

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об признании незаконным бездействия и обязании возместить НДС

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Степанов А.Г. по доверенности N ТДЮ-151/2007от 29.06.2007 г.

от ответчика (заинтересованного лица): Кобцев Г.Н. по доверенности от 04.08.2009 г N 179

УСТАНОВИЛ

ООО "Торговый дом "ЮКОС-М" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, выразившееся в отказе возместить НДС за июль 2007 года путем возврата в размере 85 777 694 руб., а также об обязании Инспекции произвести возврат обществу НДС за июль 2007 года в размере 85 777 694 руб.

Решением суда от 04.09.2009 г. заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что действия Инспекции являются незаконными, нарушено право налогоплательщика на своевременный возврат НДС в порядке, установленном ст. 176 НК РФ.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на _..

ООО "Торговый дом "ЮКОС-М" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.08.2007 г. ООО "Торговый Дом "ЮКОС-М" представило в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 налоговую декларацию по НДС за июль 2007 года.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1е по результатам камеральных проверок за указанные налоговые периоды приняла следующие решения:

от 17.01.2008 г. N 52-02-17/94 "Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению";

от 17.01.2008 г. N 52-02-17/95 "Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о признании указанных ненормативных актов МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 недействительными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2008 г. по делу N А40-22061/08-142-69 признаны недействительными, принятые МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, решение N 52-02-17/95 от 17.01.2008 (кроме пункта 1 резолютивной части) и решение N 52-02-17/94, за исключением отказа в подтверждении обоснованности применения ставки 0 % по НДС по операциям реализации товаров (работ, услуг) в размере 37 861 607,10 руб. и отказа в подтверждении обоснованности применения налоговых вычетов по НДС в размере 7 783 885 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу п. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Положениям п. 4 ст. 176 НК РФ установлен порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В соответствии с названным пунктом возмещение налога производится не позднее трех месяцев считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной пунктом 6 статьи 164 Кодекса, и документов в соответствии со статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврате соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

Из материалов дела усматривается, что 18.02.2009 г. заявитель обратился в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 с заявлением о возврате НДС за июль 2007 года в размере 85 777 694 руб.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в своем письме от 12.03.2009 г. исх. N 11/07158 отказала обществу в возврате суммы НДС за июль 2007 года, указав на то, что на отсутствие в судебных актах (решении Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2008 г. по делу N А40-22061/08-142-69, постановлении судов апелляционной и кассационной инстанции) требования об обязании налогового органа возместить суммы НДС путем возврата (зачета).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции считает, что действия налогового органа, выразившееся в отказе возместить НДС за июль 2007 года путем возврата в размере 85 777 694 руб., являются незаконными, поскольку в установленные ст. 176 НК РФ на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы 19.08.2008 г. по делу N А40-22061/08-142-69 Инспекцией не произведен возврат НДС в размере 85 777 694 руб., что нарушает право налогоплательщика на своевременный возврат налога, в связи с чем требования общества правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Инспекции о том, что при рассмотрении дела N А40-22061/08-142-69 не было заявлено требование о возмещении НДС, поскольку обязанность Инспекции возместить НДС установлена п. 4 ст. 176 НК РФ, и пришел к правильному выводу о том, что признание судом недействительными решений Инспекции об отказе в возмещении НДС, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Что касается требования общества об обязании Инспекции возместить обществу в установленном ст. 176 НК РФ порядке НДС в размере 85 777 694 руб., то оно также подлежит удовлетворению, учитывая, что согласно имеющимся в материалах дела акта сверки по состоянию расчетов на 15.06.2009 г. у общества отсутствует недоимка по уплате налогов и сборов в бюджет (переплата более 1,9 млрд.руб.).

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе налогового органа, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции как направленные на переоценку выводов суда, изложенные во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-22061/08-142-69.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Поскольку в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2009 г. по делу N А40-60772/09-139-338 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

С.Н. Крекотнев

Судьи

П.А. Порывкин Н.Н. Кольцова