Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2009 г. N 09АП-22706/2009

г. Москва

Дело N А40-54606/09-82-287

"03" декабря 2009 г.

N 09АП-22706/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена "02" декабря 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "03" декабря 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.И. Тетюка

Судей В.А. Веденовой, Б.В. Стешана

при ведении протокола судебного заседания М.Д. Бородавкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Элегия"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 сентября 2009 года

по делу N А40-54606/09-82-287, принятое судьей Н.Я. Мысаком

по иску Московской городской военной прокуратуры в интересах Министерства обороны Российской Федерации

к ООО "Элегия", ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации"

третьи лица: третьи лица: ООО "Атомик", ООО "ЮСТ-Сервис", ООО "Эльсервис-НН", ООО "ЕвроСтройТехнологии", ООО "Группа Компаний Эллипс", ООО "Топ Тэк", ООО "Диском-10", ООО "Группа компаний "Альфа-инструмент", ООО "Трансмастер-Москва", ООО "Мика"

о признании агентского договора N 38/ОСВ от 01.01.2009 недействительной сделкой

при участии в судебном заседании:

от Московской городской военной прокуратуры: Калачев Д.А. - удост. N 004007

от Министерства обороны РФ: неявка, извещено

от ответчиков: неявка, извещены

от третьего лица: неявка, извещены

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Московской городской военной прокуратурой в интересах Министерства обороны Российской Федерации к ООО "Элегия", ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" о признании недействительной сделкой агентского договора от 01.01.2009 N 38/ОСВ между ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" и ООО "Элегия".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Атомик", ООО "ЮСТ-Сервис", ООО "Эльсервис-НН", ООО "ЕвроСтройТехнологии", ООО "Группа Компаний Эллипс", ООО "Топ Тэк", ООО "Диском-10", ООО "Группа компаний "Альфа-инструмент", ООО "Трансмастер-Москва", ООО "Мика".

Протокольным определением от 14.09.2009 суд заменил ответчика ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" на его правопреемника ОАО "Строительное управление Московского региона".

Решением от 21.09.2009 требования Московской городской военной прокуратуры удовлетворены. Суд признал недействительной сделкой агентский договор от 01.01.2009 N 38/ОСВ между ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" и ООО "Элегия".

ООО "Элегия", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным и необоснованным.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что ни агентский договор, ни договоры хранения, заключенные ООО "Элегия" с контрагентами во исполнение обязательств по агентскому договору, не содержат условий о передаче каких-либо конкретных помещений, занимаемых ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации", в аренду или в пользование по иным основаниям как ООО "Элегия", так и его контрагентам.

Также заявитель жалобы указывает на то, что ответчики, исполняя обязательства по агентскому договору, не совершали каких-либо юридически значимых действий, направленных на распоряжение объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.

Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что факт надлежащего исполнения ООО "Элегия" своих обязательств подтверждается представленными доказательствами.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционного суда заявитель жалобы не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Московской городской военной прокуратуры с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство обороны РФ, второй ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Дело рассмотрено Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Оснований для отмены либо изменения решения суда не установлено.

В силу ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительности сделок; о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, между ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" (Принципал) и ООО "Элегия" (Агент) заключен агентский договор от 01.01.2009 N 38/ОСВ, в соответствии с условиями которого Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство от своего имени, но в интересах и за счет Принципала, за вознаграждение совершить юридические и фактические действия по заключению и исполнению с третьими лицами договоров о складском хранении товаров в помещении Принципала, расположенного по адресу: Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8.

Действуя на основании агентского договора от 01.01.2009 N 38/ОСВ, ООО "Элегия" заключило с третьими лицами (ООО "Атомик", ООО "ЮСТ-Сервис", ООО "Эльсервис-НН", ООО "ЕвроСтройТехнологии", ООО "Группа Компаний Эллипс", ООО "Топ Тэк", ООО "Диском-10", ООО "Группа компаний "Альфа-инструмент", ООО "Трансмастер-Москва", ООО "Мика") договоры хранения на товарном складе (т. 1 л.д. 37-71, т. 2 л.д. 1-8, т. 3 л.д. 62-81), а именно, договоры хранения на товарном складе:

- с ООО "Атомик", занимающим помещение N 1 площадью 202,4 кв.м. в производственном помещении по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2;

- с ООО "ЮСТ-Сервис", занимающим помещения N N 5 "А", 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 32 "А", 32 "Б" общей площадью 367,4 кв.м. в производственном помещении по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2;

- с ООО "Эльсервис-НН", занимающим помещение N 33 "А" площадью 201,6 кв.м. в производственном помещении по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2;

- с ООО "ЕвроСтройТехнологии", занимающим помещение N 42 площадью 49 кв.м. в производственном помещении по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2, и склад площадью 608,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8. стр. 4;

- с ООО "Группа Компаний Эллипс", занимающим помещения N N 1, 2, 3 общей площадью 125,4 кв.м. в ЦТП сварочном цехе по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 5;

- с ООО "Топ Тэк", занимающим помещение столярного цеха площадью 162 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 6;

- с ООО "Диском-10", занимающим помещение шиномонтажного цеха площадью 75,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 9;

- с ООО "Группа компаний "Альфа-инструмент", занимающим помещения N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 общей площадью 146 кв.м. в здании автомойки по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10;

- с ООО "Трансмастер-Москва", занимающим часть помещения N 1, помещение N 4 общей площадью 107,9 кв.м. в здании автомойки по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10;

- с ООО "Мика", занимающим помещение хранилища русского площадью 350,4 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 12, и помещение объекта 2-х типа "А" площадью 17,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 14.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Мингосимущества России от 28 февраля 2005 г. N 146-р (т. 1 л.д. 8-20) отнесены к федеральному имуществу и переданы в хозяйственное ведение ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" следующие объекты:

- производственное помещение общей площадью 4 392,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2;

- склад общей площадью 608,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская. д. 8, стр. 4;

- ЦТП сварочный цех общей площадью 269.6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 5;

- столярный цех общей площадью 106,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 6;

- шиномонтажный цех общей площадью 75,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская. д. 8, стр. 9;

- автомойка общей площадью 380,1 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10;

- хранилище русское общей площадью 350,4 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8. стр. 12;

- объект 2-х типа "А" общей площадью 17.2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 14.

- здание общей площадью 269,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 5 (свидетельство серии 77 АВ N 805505);

- здание общей площадью 106,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 6 (свидетельство серии 77 АВ N 805510);

- здание общей площадью 75,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 9 (свидетельство серии 77 АВ N 805508);

- здание общей площадью 380,1 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10 (свидетельство серии 77 АВ N 805507).

- здание общей площадью 4 392,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2 (свидетельство серии 77 АЖ N 402444);

- здание общей площадью 608,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 4 (свидетельство серии 77 АЖ N 402442);

- здание общей площадью 269,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 5 (свидетельство серии 77 АЖ N 402441);

- здание общей площадью 106,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 6 (свидетельство серии 77 АЖ N 402440);

- здание общей площадью 75,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 9 (свидетельство серии 77 АЖ N 402437);

- здание общей площадью 380,1 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10 (свидетельство серии 77 АЖ N 402436);

- здание общей площадью 350,4 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 12 (свидетельство серии 77 АЖ N 402427);

- здание общей площадью 17,2 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 14 (свидетельство серии 77 АЖ N 402430).

На основании ст. 114 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и постановлением Правительства Российской Федерации о 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником федерального недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 14, находящегося в хозяйственном ведении ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации", является государство в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2.1.3 вышеуказанного агентского договора N 38/ОСВ от 01 января 2009 г., Агент - ООО "Элегия" обязан исполнять все обязанности и осуществлять все права, вытекающие из договоров о складском хранении товаров, заключенных им с третьими лицами, в том числе от своего имени и своими силами осуществлять прием-выдачу товаров, производить, погрузочно-разгрузочные работы товаров, осуществлять их складское хранение и обслуживание, осуществлять охрану товара, обеспечивать сохранность находящегося в нем имущества, поддерживать складское помещение в исправном состоянии в чистом виде и порядке, выполнять требования противопожарной безопасности и охранного режима не территории Принципала ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации".

Таким образом, как правильно указал суд в решении, исходя из данных условий агентского договора и сложившихся хозяйственных отношений ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" фактически предоставило свою территорию и отнесенные к федеральной собственности помещения в пользование ООО "Элегия" и третьих лиц.

Учитывая, что ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" собственником закрепленного за ним федерального имущества не является и не уполномочено Министерством обороны Российской Федерации распоряжаться им, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нежилые помещения: N N 1, 5 "Л", 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 32 "А", 32 "Б", 33 "А", 42 в производственном помещении по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2; склада по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 4; NN 1, 2, 3 в ЦТП сварочном цехе по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 5; столярного цеха по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 6; шиномонтажного цеха по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 9; NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 в здании автомойки по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 10; хранилища по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 12; объекта 2-х типа "А" по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 14 общей площадью 2 412,8 кв.м., находятся в незаконном пользовании ООО "Элегия", а агентский договор N 38/ОСВ от 01 января 2009 г. в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона.

При указанных обстоятельствах довод заявителя жалобы о том, что ни агентский договор, ни договоры хранения, заключенные ООО "Элегия" с контрагентами во исполнение обязательств по агентскому договору, не содержат условий о передаче каких-либо конкретных помещений, занимаемых ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации", в аренду или в пользование по иным основаниям как ООО "Элегия", так и его контрагентам, на что указывает в жалобе заявитель, не может являться основанием для признания агентского договора действительной сделкой.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что ответчики, исполняя обязательства по агентскому договору, не совершали каких-либо юридически значимых действий, направленных на распоряжение объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.

Однако, данный довод жалобы не может быть принят апелляционным судом в качестве основания для отмены решения.

Проведенный Московской городской военной прокуратурой в ходе проверки осмотр территории ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" показал, что привлеченные ООО "Элегия" по договорам храпения сторонние организации имеют постоянный доступ к занимаемым нежилым помещениям, где оборудованы их рабочие места, осуществляют ввоз и вывоз собственных товарно-материальных ценностей без участия представителей Агента, не проверяющих их фактического поступления и выбытия.

Из акта осмотра помещений от 11 марта 2009 г., проведенного Московской городской военной прокуратурой совместно с представителями ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации", усматривается, что в части производственного помещения по адресу: г. Москва, ул. Верхнелихоборская, д. 8, стр. 2, занимаемого ООО "Атомик" по договору хранения с ООО "Элегия", оборудован и осуществляет деятельность автосервис ООО "Атомик".

Истцом представлены акты осмотра в отношении остальных помещений с представлением материалов фотосъемки (т. 1 л.д. 57-100), из которых следует, что в нежилых помещениях, являющихся федеральной собственностью, находится имущество иных организаций - третьих лиц по настоящему делу, которые также в этих помещениях осуществляют свою деятельность, помимо воли собственника указанных помещений.

Исполнение ООО "Элегия" сделок по хранению имущества сторонних организаций на территории ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" подтверждает фактически осуществляемые данной коммерческой организацией правомочия пользования и распоряжения федеральным имуществом, которыми она наделена на основании недействительной сделки агентского договора N 38/OCB от 01 января 2009 г.

Несмотря на то, что между ООО "Элегия" и ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" не оформлены акты приема-передачи нежилых помещений, последними, как правильно указал суд в решении, фактически пользуется и распоряжается ООО "Элегия" совместно с третьими лицами, с которыми заключены договоры хранения.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статья 168 Кодекса предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Законодательством не предусмотрено право федерального государственного унитарного предприятия самостоятельно, без соответствующего разрешения собственника (в данном случае уполномоченного представителя - Министерства обороны РФ) распоряжаться недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах довод жалобы о надлежащем исполнении ООО "Элегия" своих обязательств по агентскому договору, не может быть принят апелляционным судом в качестве основания для отмены решения.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда об удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы ООО "Элегия" не могут являться основанием для его отмены либо изменения.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21 сентября 2009 года по делу N А40-54606/09-82-287 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Элегия" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

В.И. Тетюк

Судьи

В.А. Веденова Б.В. Стешан