Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2009 г. N 09АП-22890/2009

Город Москва

N 09АП-22890/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.О. Окуловой

судей Т.Т. Марковой, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2009

по делу N А40-58961/09-108-372, принятое судьей Гросулом Ю.В.

по заявлению ОАО "Русские железнодорожные маршруты"

к ИФНС России N 15 по г. Москве

о возврате НДс в размере 38 932 573 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Нигматулиной Т.Ф. по дов. от 14.09.2009 N б/н, Титова А.А. по дов. от 19.09.2009 N б/н

от заинтересованного лица - Сырица Е.А. по дов. от 30.07.2009 N 02-18/48356

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Русские железнодорожные маршруты" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 15 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) об обязании возместить сумму НДС за 4 квартал 2008 г. в размере 2 000 081 руб. путем зачета суммы НДС, подлежащей уплате за 2 квартал 2009 г., и 36 932 492 руб. путем возврата.

Решением суда от 22.09.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г., в которой отразило сумму НДС к возмещению в размере 38 932 573 руб.

Одновременно общество представило пакет документов в обоснование правомерности применения налоговых вычетов: договоры, счета-фактуры, акты, платежные поручения.

Однако в срок, установленный ст.88, 100, 101 НК РФ, для рассмотрения материалов камеральной проверки налоговой декларации инспекцией решение не вынесено, в связи с чем общество обратилось в суд с заявлением об обязании возместить НДС за 4 квартал 2008 г. в размере 38 932 573 руб. путем возврата на расчетный счет.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на то, что инспекцией не допущено нарушений налогового законодательства.

В обоснование своей позиции инспекция ссылается на то, что обществом представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008 г. с суммой к возмещению в размере 38 932 573 руб. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка и вынесен акт от 04.05.2009 N 28-85/КК, которым отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2008 г. полностью. Обществом на данный акт представлены возражения, которые рассмотрены инспекцией в присутствии представителей общества 03.07.2009 согласно протокола от 03.07.2009 N 58. По результатам рассмотрения представленных возражений инспекцией вынесено решение от 03.07.2009 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. 17.08.2009 инспекцией вынесен акт N 28-1708-2, на который обществом представлены возражения. Рассмотрение возражений назначено на 25.09.2009.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы инспекции как необоснованные.

В соответствии с ч.1 ст.176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном в ст.88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм налога, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В случае выявления нарушений налогового законодательства в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст.100 НК РФ. Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, а также представленные налогоплательщиком возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со ст.101 НК РФ.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением, выносится решение о возмещении или отказе в возмещении сумм налога.

Материалами дела установлено и подтверждено судом первой инстанции, что инспекцией указанные положения закона не соблюдены.

Как следует из материалов дела, обществом 21.01.2009 представлена в инспекцию декларация о возмещении НДС за 4 квартал 2008 г.

Рассмотрение материалов камеральной проверки первоначально назначено на 04.06.2009, что подтверждается представленным обществом извещением инспекции (без даты и номера), затем на 29.06.2009, о чем свидетельствует письмо инспекции от 04.06.2009.

Как следует из пояснений представителя общества, 04.06.2009 и 29.06.2009 представителю налогоплательщика, явившемуся для рассмотрения возражений, сообщено, что рассмотрение материалов состоится в другое время; вручено новое уведомление без объяснения причин изменения сроков рассмотрения.

Возражения общества рассмотрены инспекцией 03.07.2009.

Ссылка инспекции на вынесение акта от 17.08.2009 N 28-1708-2, на который общество подало свои возражения, несостоятельна и противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно п.5 ст.100 НК РФ акт налоговой проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Инспекция не представила документальных доказательств того, что акт от 17.08.2009 N 28-1708-2 вручен представителю общества.

Общество каких-либо возражений на указанный акт не направляло.

Неоднократные обращения общества с просьбой предоставить акт камеральной налоговой проверки (от 25.08.2009 N 57, от 07.09.2009 N 62) оставлены инспекцией без рассмотрения.

В материалах дела также отсутствует акт от 17.08.2009 N 28-1708-2.

Таким образом, суд апелляционной инстанции согласен с позицией налогоплательщика о том, что инспекцией в нарушение положений ст.176 НК РФ решение о возмещении НДС или об отказе в возмещении НДС не вынесено.

Доказательств обратного апелляционному суду не представлено.

В апелляционной жалобе инспекция также утверждает, что судом первой инстанции неправомерно исследованы представленные обществом первичные документы.

Данный довод не может быть принят судом и подлежит отклонению.

Материалами дела установлено, что общество обратилось в суд с заявлением о возмещении НДС за 4 квартал 2008 г. В материалы дела обществом представлены первичные документы, подтверждающие сумма налога, подлежащего возмещению. Ни в суд первой инстанции, ни в доводах, изложенных в апелляционной жалобе, ответчиком не представлено ни одного возражения по первичным документам, подтверждающим право на возмещение налога в рамках ст.176 НК РФ.

Инспекция не представила документальных доказательств доводов, приведенных в апелляционной жалобе.

Общество представило в инспекцию полный пакет документов, предусмотренных налоговым законодательством для возмещения НДС.

Таким образом, общество выполнило условия для возмещения налога, предусмотренные ст.176 НК РФ.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно исследованы представленные обществом первичные документы.

В соответствии с п.6 ст.176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Доказательств наличия у общества недоимки по налогу инспекция не представила.

При таких обстоятельствах, инспекцией нарушено право общества на возмещение НДС, предусмотренное ст.176 НК РФ.

Согласно п.1 ст.176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

В целях проверки правомерности применения обществом налоговых вычетов, заявленных по налоговой декларации за 4 квартал 2008 г., обоснованности возмещения НДС, судом первой инстанции тщательно исследованы представленные в материалы дела договоры, счета-фактуры, платежные поручения, акты приема-передачи и сделан вывод, что совокупность представленных обществом документов подтверждает право общества на применение налоговых вычетов по НДС в заявленном размере.

Доказательств, из которых следует, что общество уклоняется от исполнения обязательств налогоплательщика, злоупотребляет своим правом путем формального представления документов, предусмотренных налоговым законодательством, инпекцией не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2009 по делу N А40-58961/09-108-372 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

Т.Т. Маркова В.Я. Голобородько