Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2009 г. N 09АП-23531/2009, 09АП-25327/2009

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2009 г. N 09АП-23531/2009

Город Москва

N 09АП-23531/2009-АК, N 09АП-25327/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.О. Окуловой

судей Т.Т. Марковой, В.Я. Голобородько

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Русские

энергетические проекты" и ИФНС России N 29 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2009

по делу N А40-92321/09-107-587, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению ООО "Русские энергетические проекты"

к ИФНС России N 29 по г. Москве

третье лицо ИФНС России N 8 по г. Москве

об обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль, начислить и уплатить

проценты

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Красноштанов Д.С. по дов. от 26.11.2009

от заинтересованного лица - Шевчук Д.А. по дов. N 09-24/18769 от 02.04.2009

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

ООО "Русские энергетические проекты" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 29 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) с заявлением возвратить из соответствующих бюджетов излишне уплаченный налог на прибыль в размере 22 931 626 руб., из них из федерального бюджета 6 212 323 руб., из бюджета г. Москвы 16 719 303 руб. с начисленными процентами в размере 1 499 665,51 руб., из них 406 268, 90 руб. - проценты за несвоевременное осуществление возврата налога на прибыль из федерального бюджета, 1 093 396,61 руб.- проценты за несвоевременное осуществление возврата налога на прибыль из бюджета г. Москвы.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена - ИФНС России N 8 по г. Москве.

Решением от 16.10.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить ООО "Русские энергетические проекты" сумму излишне уплаченного налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2008 год в размере 22 931 626 рублей, начислить и уплатить проценты за нарушение сроков возврата за период с 12 января 2009 года по 23 июля 2009 года в размере 1 499 665,51 руб. При этом суд исходил из того, что налоговый орган неправомерно не возвратил суммы налога, излишне уплаченного заявителем в установленные сроки.

Не согласившись с принятым решением, стороны обратились с апелляционными жалобами.

Заявитель в апелляционной жалобе просит изменить вводную, мотивировочную и резолютивную части решения суда, указав на то, что налоговый орган обязан возвратить заявителю суммы излишне уплаченного налога из федерального бюджета 6 212 323 руб., из бюджета г. Москвы 16 719 303 руб. с начисленными процентами в размере 1 499 665,51 руб., из них 406 268, 90 руб. - проценты за несвоевременное осуществление возврата налога на прибыль из федерального бюджета, 1 093 396,61 руб.- проценты за несвоевременное осуществление возврата налога на прибыль из бюджета г. Москвы. Заявитель в обоснование жалобы указывает на необходимость разбить суммы по требованиям в отношении каждого бюджета, ссылаясь на то, что использованные судом формулировки могут затруднить или затянуть исполнение решения суда.

Заинтересованное лицо в своей апелляционной жалобе просило суд отменить решение суда, в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что из ИФНС России N 8 по г. Москве в ИФНС России N 29 по г. Москве не поступили сведения относительно исполнения решений о возврате налога на прибыль, сведениями об излишней уплате налога обществом заинтересованное лицо не располагает, в связи с чем у налогового органа не было оснований для рассмотрения вопроса о возврате излишне уплаченного налога на прибыль.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на апелляционные жалобы не представило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 123,156 АПК РФ.

Стороны отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.266,268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество до 10.02.2009 г. состояло на учете в ИФНС России N 8 по г. Москве.

Заявитель представил в налоговый орган по предыдущему месту учета (ИФНС России N 8 по г. Москве) заявление о возврате от 10.12.2008 г. N 01/12 излишне уплаченного налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2008 года в размере 22 931 626 руб., из них 6 212 323 руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в Федеральный бюджет, 16 719 303 руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет г. Москвы. (т.1, л.д. 15) Суммы излишне уплаченного налога заявитель подтверждает актом сверки расчетов на 04.12.2008 г. (т. 1, л.д. 14).

ИФНС России N 8 по г. Москве приняла решения о возврате налога на прибыль организаций от 17.12.2008 г. N 77080000007771, 77080000007770 (т. 1, л.д. 116-117), направив их в соответствии с установленным регламентом в УФНС России по г. Москве для формирования файла с возвратами и зачетам и направления его в УФК по г. Москве, о чем было сообщено налогоплательщику письмом от 17.12.2008 г. N 15-04/061504 (т. 1, л.д. 16).

УФНС России по г. Москве письмом б\н, б\д (т.,1 л.д. 99) возвратила без исполнения решения о возврате от 17.12.2008 г., указав на представление материалов по проведенной камеральной налоговой проверке, в том числе материалов заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов убыточности от 20.10.2008 г. Судом установлено, что ИФНС России N 8 по г. Москве в связи с переходом налогоплательщика на налоговый учет в ИФНС России N 29 по г. Москве повторных решений о возврате в УФНС России по г. Москве не направляла.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства относительно формирования у налогоплательщика заявленной в требовании суммы излишне уплаченного налога на прибыль, со ссылкой на данные деклараций, договоры, дополнительные соглашения, платежные документы. Ссылки на конкретные документы их номера и даты приведены в решении суда. Спора в отношении правильности установления фактических обстоятельств судом первой инстанции у сторон не имеется. Возражений относительно правильности установления суммы излишне уплаченного налога заинтересованное лицо не заявляет, сумму налога по существу не оспаривает.

Судом проверены произведенные расчеты за 1 квартал и полугодие 2008 года по данным налогового учета согласно представленным регистрам (т. 2, л.д. 19-20) и установлено, что суммы отраженных в декларациях внереализационного дохода и внереализационного расхода соответствуют фактически данным бухгалтерского и налогового учета и подтверждаются первичными документами, налоговый орган по предыдущему месту учета (ИФНС России N 8 по г. Москве) согласно пояснениям представителя камеральной проверки деклараций за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2008 года не проводил, налоговый орган по новому месту учета (ИФНС России N 29 по г. Москве) камеральной проверки декларации за 2008 года также не производил, документы не запрашивал, правильность отражения данных, включая убыток, не проверял, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что данные отраженные в декларациях соответствуют действительности и являются достоверными.

Пунктами 2, 6 - 9 и 14 статьи 78 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ) установлен порядок и сроки возмещения излишне уплаченного налога, пеней, штрафа, согласно которому сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику налоговым органом по месту его учета (пункт 2) на основании письменного заявления (пункт 6), представленного в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7), при отсутствии недоимки по этому или иным налогам (пеням, штрафам), соответствующего вида (федеральные, региональные или местные налоги), возврат производится в течение 1 месяца со дня получения заявления налоговым органом. Решение о возврате принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления, на основании которого поручение на возврат направляется в территориальный орган Федерального казначейства для фактического исполнения (пункт 8). Правила о возврате налога применяются также в отношении возврата излишне уплаченных авансовых платежей, пеней и штрафов (пункт 14).

Общество, учитывая наличие по итогам полугодия 2008 года переплаты по налогу на прибыль организаций в размере 65 065 091 руб. обратилось в ИФНС России N 8 по г. Москве с заявлением о возврате от 08.07.2008 г. N 02/07 переплаты (т. 2, л.д. 18), после представления в ИФНС России N 8 по г. Москве налоговой декларации за 9 месяцев 2008 года, в которой был отражен убыток, налогоплательщик обратился в налоговый орган по предыдущему месту учета с заявлением от 10.12.2008 г. N 01/12 (т. 1, л.д. 15) о возврате оставшейся части налога в размере 22 931 626 руб.

Однако, до настоящего времени возврат излишне уплаченного налога за 9 месяцев 2008 года в размере 22 931 626 руб., из них из федерального бюджета 6 212 323 руб., из бюджета г. Москвы 16 719 303 руб. заявителю не произведен.

В связи с изменением места нахождения с 10.02.2009 общество состоит на учете в Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве (свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 10.02.2009).

Согласно ст. 9, 30, 31 НК РФ Федеральная налоговая служба и ее структурные подразделения составляют единую систему налоговых органов. Суд первой инстанции правомерно указал на то, что с 10.02.2009 обязанность совершить предусмотренные п. 8 ст. 78 Кодекса действия по возврату сумм налога на расчетный счет общества перешла к ИФНС России N 29 по г. Москве. Для этого налогового органа обязанности прежнего налогового органа о возврате переплаты по налогу на прибыль подлежат исполнению в той же мере, в которой они были обязательными для ИФНС России N 8 по г. Москве.

При наличии указанных обстоятельств суд обоснованно удовлетворил требования заявителя, предъявленные к ИФНС России N 29 по г. Москве, о возврате налога с начисленными процентами. Расчет процентов проверен судом и признан правильным. Налоговый орган возражений в отношении сумм налога и процентов не имеет.

Довод заинтересованного лица об отсутствии возможности возвратить налог в связи с получением сальдо расчетов из ИФНС России N 8 по г. Москве только в августе 2009 года и составлением акта сверки только 15.09.2009 г. (2, л.д. 99-114) не принимается во внимание, поскольку длительное не получение данных о налогоплательщике от налогового органа по предыдущему месту учета, длительное составление акта сверки не влияет на обязанность налогового органа по новому месту учета.

Согласно пункту 10 статьи 78 НК РФ при нарушении сроков возврата излишне уплаченного налога на сумму возврата начисляются проценты, начиная со дня следующего за днем окончания месячного срока с даты представления в налоговый орган заявления о возврате, до дня, предшествующего фактическому возврату налога.

При наличии указанных обстоятельств суд обоснованно удовлетворил требования заявителя, предъявленные к ИФНС России N 29 по г. Москве, о возврате налога с начисленными процентами. Расчет процентов проверен судом и признан правильным. Налоговый орган возражений в отношении сумм налога и процентов не имеет.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя об изменении решения суда первой инстанции в связи с необходимостью разбить суммы по бюджетам не имеется, поскольку суд правомерно удовлетворил требования общества в полном объеме. Ссылки заявителя на возможные трудности при исполнении судебного акта не могут служить основанием для изменения правильного по существу решения суда. Вопросы, связанные с необходимостью разъяснения решения, которые могут возникнуть в процессе его исполнения, сторонами могут быть решены в самостоятельном порядке путем обращения в суд первой инстанции с соответствующим ходатайством. Более того, представитель налогового органа пояснил, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы заявителя, поскольку налоговый орган располагает данными о суммах налога с учетом требований по каждому из бюджетов.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права проверкой не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционных жалоб, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2009 по делу N А40-92321/09-107-587 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

В.Я. Голобородько Т.Т. Маркова