Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2009 г. N 09АП-23746/2009

город Москва

"17" декабря 2009 г.

Дело N А40-30195/09-11-312

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Ядренцевой М.Д., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновым Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2009

по делу N А40-30195/09-11-312, принятое судьей Давыдовой О.В.

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,

3-и лица -Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании права собственности

при участии представителей:

от истца - Айвазова Л.С. (по доверенности от 17.12.2009),

от ответчиков - от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - Прохоренко Д.С. (по доверенности от 05.10.2009), от Департамента имущества города Москвы - Егоричев Р.В. (по доверенности от 18.12.2008),

в судебное заседание не явились представители 3-х лиц, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права собственности на жилые помещения - квартиры N N 5, 6, 7, 8, 52, 53 общей площадью 350,4 кв.м, расположенные по адресу: г.Москва, шоссе Энтузиастов, д.11а, корп.1.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статью 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", пункт 1 статьи 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и мотивированы тем, что спорное имущество внесено в уставных капитал истца в порядке приватизации, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации права собственности города Москвы.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Москве и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2009 исковые требования удовлетворены.

Суд исходил из правомерности приватизации спорных помещений ОАО "РЖД" и отсутствия оснований для государственной регистрации права собственности города Москвы.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что право собственности на спорные помещения как на вновь созданный объект зарегистрировано за городом Москвой правомерно.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-х лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 18.09.2009 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, представил письменные пояснения. Представитель ответчика - Департамента имущества города Москвы поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей истца и ответчиков, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2009 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Москвы от 12.05.1999 N 402 "Об освобождении земельного участка под строительство муниципального и "стартовых" жилых домов по шоссе Энтузиастов, вл.11А" государственному унитарному предприятию Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта Министерства путей сообщений Российской Федерации (далее -ГУП ВНИИЖТ МПС РФ) на основании договора от 24.11.1999 N 29/09 с ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" в строящемся жилом доме по адресу: шоссе Энтузиастов, вл. 1, к.1 безвозмездно подлежали передаче помещения общей площадью 675,5 кв.м. В свою очередь ГУП ВНИИЖТ МПС РФ в целях освобождения территории застройки надлежало освободить строение по адресу: г.Москва, ул. Авиамоторная, д.12а площадью 675,5 кв.м и на основании акта о сносе списать его со своего баланса.

Передача помещений (квартиры N N 1-8, 49, 50, 52, 53) ГУП ВНИИЖТ МПС РФ подтверждается распоряжением о передаче жилой площади от 08.02.2001 N 00.51.01496 (л.д. 20 т.1), актом приема-передачи основных средств (л.д. 21 т.1), авизо (л.д. 23 т.1).

Распоряжением Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 680-10р (л.д. 44 т.1) данные помещения закреплены за ГУП ВНИИЖТ МПС РФ на праве хозяйственного ведения (пункт 148, 149 приложения).

Распоряжением Департамента жилищной политики жилищного фонда города Москвы от 09.10.2003 N 363 утверждено решение Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы от 02.10.2003 (протокол N 105) и квартиры N 1, 2, 3, 4, 49, 50 общей площадью 352 кв.м по адресу: г.Москва, ш.Энтузиастов, д.11А, корп. 1 переведены в нежилой фонд (пункт 16 распоряжения).

Таким образом, помещения по адресу: г.Москва, ш. Энтузиастов, д.11А, корп.1 (квартиры N N 1-8, 49, 50, 52, 53) были предоставлены ГУП ВНИИЖТ МПС РФ в порядке компенсации за сносимое строение общежития института по адресу: г.Москва, ул. Авиамоторная, д.12а площадью 675,5, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что ОАО "РЖД" как единый хозяйствующий субъект создано в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом федерального железнодорожного транспорта" в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем внесения данного имущества в его уставный капитал. Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых подлежит внесению в уставный ОАО "РЖД", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 882-р.

Согласно данному постановлению в перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых предлагается к внесению в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте, включено федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта Министерства путей сообщений Российской Федерации".

Из пункта 15 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" следует, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включая жилой фонд, могут быть приватизированы в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Вместе с тем государственная регистрация права собственности города Москвы на указанные выше жилые помещения произведена без учета изложенных обстоятельств, в связи с чем не может считаться правомерной.

С учетом этого суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отнесении спорного имущества к собственности ОАО "РЖД" и о необоснованности заявленных ответчиками возражений.

Доказательств того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из собственности истца в собственность города Москвы, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального подтверждения и не могут являться основанием к отмене судебного акта. Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда от 18.09.2009, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.09.2009 по делу N А40-30195/09-11-312 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

О.В. Савенков М.Д. Ядренцева