Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2009 г. N 09АП-24544/2009

город Москва

_

N 09АП-24544/2009-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Панкратовой Н.И., Барановской Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции

дело N А40-78072/09-156-587,

по иску Департамента земельных ресурсов города Москвы

к Потребительскому кооперативу автостояночному кооперативу "БИНОМ"

об освобождении земельного участка

третье лицо: Управа района Кунцево города Москвы

при участии в судебном заседании:

от истца Жигалов В.Е. по дов. от 24.12.2008

от ответчика Терешкин А.Н. по дов. от 23.10.2009

от третьего лица не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск Департамента земельных ресурсов города Москвы (ДЗРМ) к Потребительскому кооперативу автостояночному кооперативу "БИНОМ" об освобождении в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда земельного участка площадью 2231 кв.м, с кадастровым номером 77:07:04002:028, расположенного по адресу: город Москва, ул.Академика Павлова, вл.56 с передачей земельного участка в освобожденном виде ДЗРМ.

Решением суда от 26.10.2009 иск удовлетворен.

На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить.

Определением от 14.12.2009 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А40-78072/09-156-587 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии с п.29 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

В судебном заседании апелляционного суда истец уточнил требования в порядке ст.49 АПК РФ, просит обязать Потребительский автостояночный кооператив "БИНОМ" освободить земельный участок площадью 2231 кв.м, с кадастровым номером 77:07:04002:028. расположенный по адресу: город Москва, ул.Академика Павлова, вл.56, ранее предоставленный по договору аренды от 25.082003 N М-07-506367, от 68 временных металлических гаражей, будки охраны, въездных металлических ворот.

Ответчик против доводов иска возражал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы и оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Между Москомземом (в настоящее время - Департамент земельных ресурсов города Москвы) и Потребительским кооперативом автостояночным кооперативом "Бином" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 25.08.2003 N М-07-506367, по которому арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 2231 кв.м., имеющий адресные ориентиры: город Москва, улица Академика Павлова, вл.56, кадастровый номер 77:07:04002:028, для использования территории под размещение и эксплуатацию 70 металлических гаражей. Границы участка указаны на прилагаемом к договору плане участка (приложение N 2), который является неотъемлемой частью договора (п.п.1.1.13 договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован 23.03.2004 в ЕГРП.

После истечения срока действия договора он был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок по правилам ч.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ.

Уведомлением от 19.12.2008 N РД1Т7-47/8-0-(0)-2 арендодатель отказался от договора по правилам ст.610 Гражданского кодекса РФ, уведомление получено ответчиком 27.12.2008, что подтверждено почтовым уведомлением.

Таким образом, договор аренды между сторонами прекратился с 27.03.2009.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На дату подачи иска земельный участок ответчиком не освобожден, на участке находятся металлические гаражи, что не отрицается ответчиком.

Судом первой инстанции не было учтено, что на территории города Москвы действует специальное правовое регулирование отношений по поводу размещения определенных некапитальных объектов.

В соответствии с Положением о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 26.05.2009 N 499-ПП) в случае прекращения договора аренды земельного участка некапитальные объекты подлежат демонтажу (сносу, переносу на другой участок) без ущерба для технического состояния и благоустройства освобождаемого участка за счет средств арендатора земельного участка. При сносе сборно-разборных механизированных автостоянок, быстровозводимых гаражей-стоянок модульного типа, гаражей боксового типа, размещаемых лицами льготной категории в установленном порядке за счет собственных средств и не предназначенных для коммерческого использования, префектура административного округа города Москвы принимает решение об организованном размещении автомобилей, принадлежащих указанным лицам.

Согласно разделу VI приложения 1 к распоряжению Мэра Москвы от 25.09.1998 N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве" (в ред. постановления Правительства Москвы от 19.04.2005 N 245-ПП) установлены особенности расчета арендной платы за землю потребительских кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан, в состав которых входят лица, полностью или частично освобожденные от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации или города Москвы.

В случае полного освобождения от земельного налога размер арендной платы уменьшается на величину, пропорциональную частям земельного участка, используемым гражданами, отнесенными законодательством к льготным по земельному налогу категориям, но не более чем на величину, соответствующую нормативному размеру земельного участка для каждого из них.

Согласно ст.391 Налогового кодекса РФ уменьшение налоговой базы по земельному налогу предусмотрено в отношении следующих категорий налогоплательщиков:

4) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;

Из договора аренды земельного участка от 25.08.2003 N М-07-506367 усматривается (л.д.16), что на земельном участке находятся члены кооператива, являющиеся лицами льготной категории, с учетом этого обстоятельства был произведен расчет арендной платы (п.1.2).

Доказательства принятия государственным органом решения об организованном размещении автомобилей, принадлежащих лицам льготной категории из числа членов автостояночного кооператива "БИНОМ", истцом не представлены.

Постановление Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП в указанной части, содержащей механизм правовой защиты лиц льготной категории, обязательно для Департамента земельных ресурсов города Москвы.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с неправильным применением специальных норм материального права.

Доводы ответчика о том, что им не было получено уведомление ДЗРМ об отказе от договора аренды, не могут быть приняты, поскольку опровергаются представленными в дело доказательствами (л.д.23) вручения уведомления по надлежащему адресу кооператива.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2009 по делу N А40-78072/09-156-587отменить по безусловному основанию.

В иске отказать.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Н.И. Панкратова Е.Н. Барановская