Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2009 г. N 09АП-25507/2009

г. Москва

Дело N А40-106009/09-118-777

"22" декабря 2009 г.

N 09АП-25507/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "16" декабря 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "22" декабря 2009 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

судей Л.Г. Яковлевой, П.В. Румянцева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Чайка,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

на решение Арбитражного суда города Москвы от "16" октября 2009 года

по делу N А40-106009/09-118-777, принятое судьей Е.В. Кондрашовой,

по заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании недействительными решений о зачете от 16.06.2009 N 7474, N 7472, N 7473, от 18.06.2009 N 7475, N 4844, N 4840, N 4841, N 4842, N 4843, N 4845, N 4846, N 4847, N 4848, от 22.06.09 N 4850, N 4849, об обязании возвратить излишне взысканный НДС в размере 186 944 252, 25 руб., налог на прибыль организаций в сумме 96 228 855, 38 руб., начислить и уплатить проценты в сумме 10 168 295, 41 руб., начислить и уплатить проценты на сумму излишне взысканных налогов по дату возврата денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Намазовой Н.А. по дов. N 458-дп от 30.07.2009. Бирюковой С.С. по дов. N 562-дп от 26.07.2009;

от заинтересованного лица - Беляевой Р.Т. по дов. N 03-03/35 от 29.07.2009,

УСТАНОВИЛ

Решением от 16.10.2009г. Арбитражный суд г. Москвы заявленные ОАО "РЖД" требования удовлетворил в части признания незаконными решений о зачете от 16.06.2009 N 7474, N 7472, N 7473, от 18.06.2009 N 7475, N 4844, N 4840, N 4841, N 4842, N 4843, N 4845, N 4846, N 4847, N 4848, от 22.06.09 N 4850, N 4849; обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 возвратить Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из соответствующих бюджетов сумму излишне взысканного НДС в размере 186 944 252, 25 руб., налог на прибыль - 96 228 855, 38 руб., начислить и уплатить из соответствующих бюджетов Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" проценты на сумму излишне взысканных НДС и налога на прибыль в размере 10 168 295, 41 руб. При этом суд отказал в удовлетворении требования об обязании инспекции начислить и уплатить проценты по дату возврата денежных средств, исходя из того, что дата фактического возврата денежных средств не известна.

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой указывает на правомерность вынесенных решений о зачете, ссылаясь на наличие недоимки со стороны налогоплательщика, просит отменить решение суда в части удовлетворенных требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "РЖД" требований. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07.03.2009 инспекцией по итогам выездной налоговой проверки ОАО "РЖД" за 2004 -2005 г.г. принято решение N 11-11/2645444 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с данным решением инспекцией доначислен НДС в сумме 1 078 669 158 руб. и налог на прибыль организаций в сумме 952 352 353 руб., а также выставлено требование N 505, согласно которому ОАО "РЖД" обязано уплатить: НДС в сумме 1 078 669 158 руб.; налог на прибыль организаций в сумме 270 003 173 руб., в том числе в федеральный бюджет - 217 759 068 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации (г. Москва) - 52 244 105 руб.

ОАО "РЖД" часть доначисленных сумм была добровольно уплачена 28.03.2009: НДС в сумме 849 358 674 руб.; налог на прибыль организаций в сумме 180 248 387 руб., в том числе в федеральный бюджет - 144 186 667 руб. и бюджет г. Москвы - 36 061 720 руб.

Не согласившись с доначислением данных сумм ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решения и требования инспекции в части, а также с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения и требования, запрета взыскания по ним в части оспариваемых сумм.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2009 по делу N А40-71607/09-118-579 приняты обеспечительные меры и выдан исполнительный лист N 744328. Копии определения от 17.06.2009 и исполнительного листа были переданы инспекции 18.06.2009, согласно штампу налогового органа о получении. Однако инспекцией 16.06.2009, 18.06.2009, 22.06.2009 произведены зачеты следующих сумм: НДС на сумму 186 944 252,25 руб.; налога на прибыль организаций на сумму 96 228 855,38 руб., в том числе в федеральный бюджет - 73 572 401 руб., в бюджет субъекта Российской Федерации (г. Москва) - 19 958 044,38 руб. и в местный бюджет г. Москвы - 2 698 410 руб.

Определением от 10.08.2009 Арбитражный суд г. Москвы отказал налоговому органу в отмене обеспечительных мер.

Налоговый орган в апелляционной жалобе указывает на правомерность вынесенных решений о зачете, ссылаясь на наличие недоимки со стороны налогоплательщика.

Данный довод инспекции подлежит отклонению в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, налоговым органом в нарушение части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несмотря на определение от 17.06.2009 о принятии обеспечительных мер и исполнительный лист по делу N А40-71607/09-118-579, произведен зачет сумм переплаты в счет оспариваемых обществом доначислений по выездной проверке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2009 признано частично недействительным решение N 11-11/2645444 от 07.03.2009 и требование N 505 налогового органа, которыми налогоплательщику доначислены суммы НДС и налога на прибыль организации.

Таким образом, на основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что зачет переплаты в счет доначислений, признанных судом незаконными, также является незаконным, а зачтенные суммы - излишне взысканными.

Судом первой инстанции также установлено отсутствие задолженности со стоны налогоплательщика, что следует из копии справки N 27170 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (форма N 39-1), по стоянию на 01.10.2009 г., копии выписки по расчету с бюджетом по состоянию на 10.09.08, на 18.01.07, доказательств уплаты налогов по текущим платежам (том 3).

Инспекция в апелляционной жалобе указывает на то, что проценты на сумму излишне взысканных налогов, которые подлежат зачету, не начисляются, при этом, обращая внимание суда на тот факт, что заявление о возврате спорных сумм, налогоплательщиком в налоговый орган не подавалось. В обоснование данного довода инспекция ссылается на постановление Президиума ВАС России от 29.11.2005 N 7528/08, в котором указано, что согласно п. 4 ст. 176 Кодекса проценты начисляются с того момента, когда сумма налога должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял надлежащее решение, при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога.

Данный довод инспекции также подлежит отклонению по следующим основаниям.

В настоящем деле правовым основанием для возврата налогов и начисления процентов являются положения ст. 79 Кодекса, а не ст. 176 Кодекса.

Положения статьи 176 Кодекса не подлежат применению, поскольку они регулируют порядок возмещения НДС и начисления процентов в случае несвоевременного возврата налога. В данном случае инспекцией произведено излишнее взыскание сумм налога, порядок возврата которых установлен статьей 79 Кодекса.

В соответствии со статьей 79 Кодекса сумма излишне взысканных налогов подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Пунктом 3 статьи 79 Кодекса предусмотрено, два способа реализации права на возврат сумм излишне взысканных налогов: подача заявления в налоговый орган и обращение непосредственно в суд. Таким образом, у налогоплательщика есть право обратиться в суд независимо от подачи соответствующего заявления в инспекцию.

Ссылка инспекции на то, что на момент принятия решения о зачете, определение суда от 17.06.2009 по делу N А40-71607/09-118-579 о принятии обеспечительных мер, в налоговый орган не поступало, подлежит отклонению, поскольку 22.06.2009 инспекцией был произведен зачет излишне уплаченных сумм налога, несмотря на получение, согласно штампу от 18.06.2009, налоговым органом определения суда от 17.06.2009 о принятии обеспечительных мер и исполнительного листа по делу N А40-71607/09-118-579.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Нормы материального права правильно применены судом.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, однако, они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "16" октября 2009 года по делу N А40-106009/09-118-777 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

П.В. Румянцев Л.Г. Яковлева