Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2010 г. N 10АП-210/2010

г. Москва

Дело N А41-13538/08

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Ханашевича С.К., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации - Дроздов М.И. - представитель по доверенности б/н от 23 декабря 2009 года, Овинов А.С. - представитель по доверенности б/н от 25 мая 2010 года,

от третьих лиц:

от ФГУП "Мослес" - Смирнова Л.Д. - представитель по доверенности N 242 от 10 августа 2010 года;

от Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве - Денищич Л.Г. - представитель по доверенности N 10/283 от 01 февраля 2010 года;

от Военно-охотничьего общества Общероссийской спортивной общественной организации - Натычко Г.Н. - представитель по доверенности N Уп/34 от 08 февраля 2010 года,

представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, третьего лица ФГУ "Мосрегионлес" в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-13538/08

по иску Межрегионального Военно-охотничьего общества "Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Военно-охотничье общество Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации ("МВОО ЦО МО РФ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Ногинского района Московской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 142470, Московская область, Ногинский район, п/о Фрязево, Испытательная станция охотничьих собак:

- жилой дом, литера "А2", "а3", "а4" (инвентарный номер 53-7243д), общей площадью 47,0 кв.м., общей площадью застройки 59,3 кв.м., балансовой стоимостью 25 772, 64 руб.;

- жилой дом, литера "А1", "а2" (инвентарный номер 53-7243 д), общей площадью 39,4 кв.м., общей площадью застройки 55,9 кв.м., балансовой стоимостью 19 287, 41 руб.;

- жилой дом, литера "А", "а", "А1" (инвентарный номер 56-7243д), общей площадью 49,3 кв.м., общей площадью застройки 91,0 кв.м., балансовой стоимостью 48 973, 22 руб.;

- дом охотника, литера "Б" (инвентарный номер 53-7243 д), общей площадью 323,5 кв.м., общей площадью застройки 395,7 кв.м., балансовой стоимостью 684 396, 02 руб.;

- насосная, литера "Б" (инвентарный номер 56-7243д), общей площадью 33,7 кв.м., общей площадью застройки 42,2 кв.м., балансовой стоимостью 390 000 рублей (л.д.4-8 т.1).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное учреждение "Ногинский лесхоз" (далее по тексту - ФГУ "Ногинский лесхоз"), федеральное государственное учреждение "Мосрегионлес" (далее по тексту - ФГУ "Мосрегионлес"), Управление Лесного хозяйства по Московской области и городу Москве, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее по тексту - ТУ ФАУГИ в Московской области) (л.д. 25, 66 т.2).

Определением суда от 04 декабря 2008 года произведена замена ненадлежащего ответчика - администрация Ногинского муниципального района Московской области заменена на ТУ ФАУГИ в Московской области (л.д. 74 т.2).

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 апреля 2009 г. по делу N А41-13538/08 производство по делу прекращено (л.д. 75-76 т.3).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2009 года определение Арбитражного суда Московской области от 28 апреля 2009 года по делу N А41-13538/08 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 ноября 2009 года в удовлетворении исковых требований Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации отказано (л.д.87-88 т.4).

Не согласившись с данным судебным актом, Межрегиональное Военно-охотничье общество Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 99-110 т.4).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 апреля 2010 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Военно-охотничье общество Общероссийской спортивной общественной организации (л.д.149-150 т.4).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2010 года произведена замена третьего лица ФГУ "Ногинский лесхоз" на его процессуального правопреемника - Федеральное государственное унитарное предприятие "Мослес" (далее по тексту - ФГУП "Мослес" (л.д. 150-152 т.6).

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял заявленные требования, в последних уточнениях истец просил признать право собственности Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-Охотничьего Общества - Общероссийской спортивной общественной организации на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 142470, Московская область, Ногинский район, п/о Фрязево, Испытательная станция охотничьих собак:

- нежилое здание гражданского и производственного назначения, наименование: дом деревянный, Литера: "А2", "а3", "а4" инвентарный номер 53-7243д, общей площадью: 47,0 кв.м., Балансовой стоимостью 25 772 руб. 64 коп.;

- нежилое здание гражданского и производственного назначения, наименование: служебное помещение, Литера: "А1", "а2", инвентарный номер 53-7243д, общей площадью: 39,4 кв.м., балансовой стоимостью 19 287 руб. 41 коп.;

- нежилое здание гражданского и производственного назначения, наименование: дом каркасно-щитовой, Литера "А", "а", "а1", инвентарный номер 53-7443д, общей площадью: 49,3 кв.м., балансовой стоимостью 48 973 руб. 22 коп.;

- нежилое здание гражданского и производственного назначения: наименование: дом охотника, Литера "Б", инвентарный номер 53-7243д., общей площадью 323,5 кв.м., балансовой стоимостью 684 396 руб. 02 коп.;

- нежилое здание гражданского и производственного назначения, наименование: насосная водопроводная станция со скважиной, литера "Б", инвентарный номер 53-7243д, общей площадью 33,7 кв.м., балансовой стоимостью 39 000 руб. 00 коп. (л.д.1 т. 7).

Данные уточнения приняты судом апелляционной инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали заявленные требования, просили признать право собственности Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-Охотничьего Общества - Общероссийской спортивной общественной организации на спорные объекты недвижимости.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представители третьих лиц Военно-охотничьего общества Общероссийской спортивной общественной организации, ФГУП "Мослес", не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ФГУ "Мосрегионлес" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным Военно-охотничьем обществом Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организацией предъявлены исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1.1 Устава Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации - Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации, утвержденного Председателем Президиума Центрального Совета Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации 16 мая 2006 года, Общество входит в состав Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации, являясь его структурным подразделением (л.д.35 т.1).

Однако судом первой инстанции к участию в деле не было привлечено Военно-охотничье общество Общероссийской спортивной общественной организации, о правах и обязанностях которого принят судебный акт.

В силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Предъявляя настоящие исковые требования, Межрегиональное Военно-охотничье общество "Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации сослалось на часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20 августа 1931 года постановлением Президиума Московского областного Совета (протокол N 32 от 28 августа 1931 года) к Военно-охотничьему обществу МВО было приписано Кудиновское охотхозяйство в Ногинском районе в размере 45 000 га. для организации охотничьего хозяйства.

С 1931 года по 1976 год за счет личных средств и собственными силами членов МВОО ЦО МО РФ на отведенном земельном участке для нужд Общества и для выполнения целей и задач, указанных в постановлении Президиума Московского областного Совета от 20 августа 1931 года, Уставе Общества, утвержденном 16 мая 2006 года Председателем Президиума Центрального Совета Военно-охотничьего общества - Общероссийской спортивной общественной организации, была создана испытательная станция охотничьих собак "Фрязево", расположенная по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Фрязево, включающая в себя различные объекты недвижимости в соответствии с Техническими паспортами Ногинского филиала ГУП МО "МОБТИ", составленных по состоянию на 08 июля 2002 года и продленными 15 декабря 2003 года (л.д.90-104 т.1); выпиской из инвентарной книги по состоянию на 29 мая 2008 года (л.д.88 т.1), справкой о балансовой стоимости строений МВОО ЦО МО РФ от 28 февраля 2007 года (л.д.133 т.1) и передаточным актом от 10 апреля 2001 года (л.д.137 т.1), в том числе спорные объекты недвижимого имущества.

Согласно Уставу МВОО ЦО МО РФ осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на достижение уставных целей, для чего создает хозяйственные организации, приобретает, реализует, арендует, сдает в аренду соответствующее имущество (основные форнды, транспортные средства, инвентарь и др), осуществляет капитальное строительство домов охотника, служебных, спортивных, производственных, торговых, жилых зданий и иных строений, сооружений, необходимых для деятельности общества (подпункты "н", "о", "р" пункта 2.2 устава л.д. 34-49 т.1).

Из технических паспортов на спорные объекты следует, что данные паспорта составлены в отношении нежилых зданий гражданского назначения (л.д.90-104 т.1).

После возведения указанных объектов недвижимости был составлен акт Государственной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта от 25 ноября 1977 года, в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ.

Право собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке не было оформлено.

За время существования испытательной станции охотничьих собак "Фрязево" истец эксплуатировал, производил текущие и капительные ремонты спорных объектов недвижимости, осуществлял уход за прилегающей территорией, а также ведение охотничьего хозяйства в соответствии с целями и задачами, указанными в постановлении Президиума Московского областного Совета от 20 августа 1931 года, Уставом Общества и Положением об охотничьем, рыболовном хозяйстве, доме рыболова Военно-охотничьего общества Министерства обороны СССР, утвержденным Президиумом ЦС ВОО Протокол N 3 от 25 декабря 2986 года.

Факт осуществления строительства и капитального ремонта спорных объектов недвижимости за счет истца подтверждается реестрами актов приемки выполненных строительно-монтажных работ, ведомостью объемов работ, актами скрытых работ, счетами на оплату выполненных работ, накладными и другими материалами, имеющимися в материалах дела на л.д. 15-127 т.10.

Факт выделения для целей деятельности Общества и нахождения земельного участка лесного фонда в пользовании истца с 1931 года по настоящее время, осуществления законного строительства спорных объектов недвижимого имущества подтверждается также постановлением Президиума Московского областного Совета (протокол N 32 от 28 августа 1931 года из Архива Центрального государственного архива Московской области Архивного управления Мособлисполкома РСФСР, которым к Военно-охотничьему обществу МВО было приписано (выделено) Кудиновское охотхозяйство в Ногинском районе в размере 45 000 га. для организации охотничьего хозяйства и с указанного момента по настоящее время находится у истца на праве срочного безвозмездного пользования, о чем на основании вышеуказанного решения Исполкома Мособлсовета истцом был заключен договор на пользование охотничьими угодьями для ведения охотничьего хозяйства от 26 августа 1983 года площадью 23 000 га. с Госохотинспекцией при исполкоме Мособлсовета, подтверждающий отвод земельного участка для целей Общества и связанного с целями деятельности.

Актом от 25 ноября 1977 года государственной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта 2/12 (благоустройство) - гостиница на 24 места (дом охотника на 24 места, подтверждается, что была построена и принята 15 ноября 1977 года в эксплуатацию гостиница на 24 места в пос. Фрязево.

В письме Главы Администрации Ногинского района от 23 апреля 2002 года N 1-исх 827, адресованном Губернатору Московской области о передаче земельного участка, находящегося под Фрязевским охотхозяйством в безвозмездное пользование также указано, что станция Фрязево пользуется большой популярностью среди охотников России, на ней проводятся регулярные состязания охотничьих собак Всероссийского и Международного уровня. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные объекты не являются самовольными постройками.

В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Правительства Московской области N 299/17 от 20 мая 2003 года о предоставлении Обществу участка лесного фонда, распоряжения N 151-РМ от 06 августа 2002 года и заключенного 18 октября 2004 года между ФГУ "Ногинский лесхоз" и МВОО ЦО МО РФ договора N 19 безвозмездного пользования, истцу в безвозмездное бессрочное пользование сроком на 49 лет предоставлен земельный участок лесного фонда - квартал 40 выдела 1, 2, 3, 19, 20, 21 Фрязевского лесничества Ногинского лесхоза. Таким образом, земельный участок лесного фонда получен истцом в безвозмездное срочное пользование от лица, имеющего право в порядке статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжаться этим земельным участок.

Законность создания (строительства) объекта недвижимого имущества и осуществление строительства за счет истца подтверждается, в том числе проектно-строительной документацией общества о несении расходов на строительство.

Согласно статьей 109 ГК РСФСР 1964 года, действовавшего в момент строительства спорных объектов, самовольной постройкой считалось возведение жилого дома (дачи) или его части гражданами без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с грубым нарушением строительных норм и правил.

В этой связи спорные объекты также не могут относиться к самовольным постройкам.

В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в общественных организациях, структурные подразделения (отделения), которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций собственниками имущества являются общественные организации в целом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ.

Согласно статье 30 вышеназванного закона "Об общественных объединениях", общественное объединение, являющееся юридическим лицом может иметь в собственности земельные участки, здания, строения и сооружения, жилищный фонд, другое имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, имуществом, необходимое для материального обеспечения деятельного этого общественного объединения, указанной в его уставе.

Земельный участок, на котором возведены постройки был предоставлен правопредшественнику истца в согласия ФГУ "Ногинский лесхоз" для организации любительской и спортивной охоты (под испытательную станцию охотничьих собак).Основания считать земельный участок площадью 9 га из состава Гослесфонда самовольно занятым истцом отсутствуют.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Военно-охотничье общество Общероссийской спортивной общественной организации, структурным подразделением которого является истец не заявляло свои права на спорные объекты, поддержало исковые требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах исковые требования МВОО ЦО МО РФ о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 ноября 2009 года по делу N А41-13538/08 отменить, иск - удовлетворить.

Признать право собственности Межрегионального Военно-охотничьего общества Центральных органов Министерства обороны Российской Федерации Военно-Охотничьего Общества - Общероссийской спортивной общественной организации на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 142 470, Московская область, Ногинский район, поселок Фрязево, Испательная станция охотничьих собак:

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

С.К. Ханашевич
Л.Н. Иванова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.