Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2010 г. N 04АП-3826/2010

г. Чита

Дело N А10-2291/2010

9 сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 сентября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 9 сентября 2010 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В. и Стрелкова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шагиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия

на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 июля 2010 года о прекращении производства

по делу N А10-2291/2010

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "УдэОйл", (суд первой инстанции: судья Бурлакова М.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Республике Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании отсутствующего должника ООО "УдэОйл" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 июля 2010 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным определением, уполномоченный орган ФНС России Межрайонная ИФНС России N 1 по Республики Бурятия обратилась в Четвёртый арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционную жалобу уполномоченного органа удовлетворить, определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.07.2010 отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, поскольку судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права и не приняты во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего дела.

Обосновывая свою позицию, заявитель поясняет, что в соответствии со статьёй 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" положения предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Уполномоченный орган считает, что представил достаточно доказательств для подтверждения наличия у ООО "УдэОйл" признаков отсутствующего должника. Не согласен с позицией суда первой инстанции в том, что отсутствуют основания для отнесения должника к действующим, поскольку доказательством является налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения за 2009, представленная налогоплательщиком 30.03.2010.

Кроме того, уполномоченный орган не согласен с выводом суда об отсутствии документального подтверждения возможности обнаружения в достаточном объёме имущества должника, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Суду представлено гарантийное письмо N 04/17/07420 от 9.06.2010 о финансировании процедуры банкротства ООО "УдэОйл" (ИНН 0323825129) в соответствии с Постановлением N 573 от 21.10.2004 "О порядке финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "УдэОйл" состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 1 по Республики Бурятия с 16.11.2006, имеет основной государственный регистрационный номер 1060323053372, ИНН 0323825129.

ООО "УдэОйл" имеет задолженность в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 1.06.2010 в размере 1 329 213,85 руб., в том числе 1 176 916 руб. - налог, 129 462,85 руб. - пени, 22 835 руб. - штраф, просроченную свыше трёх месяцев.

Задолженность по обязательным платежам возникла в 2010, по состоянию на 1.06.2010 является просроченной. ООО "УдэОйл" имеет один расчётный счёт в

Бурятском ОСБ N 8601, движение по счёту отсутствует, уставную деятельность должник не ведёт, налоговая отчётность за первый квартал 2010 отсутствует.

В материалы дела представлены справки об отсутствии у должника зарегистрированных прав собственности на недвижимое имущество и отсутствии движимого имущества из ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ", N Ф-03/1614 от 20.04.2010, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения - Госавтоинспекции Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела N 126/1010 от 16.04.2010, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений N 01-080/2010-710 от 14.04.2010, Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ N 1986, акт обследования помещения от 1.10.2009, Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации об остатках денежных средств на счёте организации от 23.03.2010, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системой налогообложения за 2009, справки с адресного бюро об отсутствии на регистрационном учёте по Республике Бурятия учредителя Блохина Т.Ю., ликвидатора Волкова А.Ф., заказное письмо от 04.06.2010 с почтовой отметкой о возврате письма в связи с тем, что по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40Б, организация ООО "УдэОйл" не значится.

Налоговым органам принимались меры по принудительному взысканию задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, имеется решение о взыскании налога (сбора) N 513 от 21.03.2010, вынесенное Межрайонной ИФНС России N 1 по Республики Бурятия, а также соответствующее постановление N 486 от 21.03.2010.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признаётся юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту. Такое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.

Пунктами 1, 3 и 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Доказательств невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке налоговым органом не представлено.

Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объёме имущества, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. В качестве таких доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учёт транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Доказательств наличия у должника имущества, за счёт которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, заявителем также не представлено, заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы в дело не поступили.

При отсутствии у должника имущества проведение процедур банкротства повлечёт дополнительные расходы за счёт средств федерального бюджета, при этом не приведёт к поступлению средств, которые бы позволили погасить задолженность по обязательным платежам.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что в случае, если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 июля 2010 года по делу N А10-2291/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи:

Л.В. Оширова А.В. Стрелков