Вопрос: Раз учреждение отвечает по своим долгам только в пределах имеющихся у него денежных средств, а субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник учреждения, можем ли мы на основании отсутствия денег настаивать, чтобы судебный иск сразу подавался собственнику, а не к нам? ("Менеджер здравоохранения", N 12, декабрь 2006 г.)

Раз учреждение отвечает по своим долгам только в пределах имеющихся у него денежных средств, а субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник учреждения, можем ли мы на основании отсутствия денег настаивать, чтобы судебный иск сразу подавался собственнику, а не к нам?

Нет. В пункте 4 Постановления Пленума ВАС от 22 июня 2006 N 21 дано следующее разъяснение.

Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Поэтому в случае предъявления кредитором иска о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению суду на основании пункта 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует предложить кредитору привлечь основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика.

При этом судам следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскания долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Кодекса, регламентируется статьей 161 и главой 24.1 БК РФ, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Ф.Н. Кадыров,

д.э.н., профессор

1 декабря 2006 г.

"Менеджер здравоохранения", N 12, декабрь 2006 г.