Вопрос: Возможно ли отчуждение права на заключение договора аренды земли в г. Москве? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 9, сентябрь 2003 г.)

Возможно ли отчуждение права на заключение договора аренды земли в г. Москве?

Порядок предоставления для коммерческих целей земельного участка установлен Законом г. Москвы от 16 июля 1997 г. N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве".

Согласно ст. 4 Закона г. Москвы N 34 договор аренды вновь предоставляемого земельного участка заключается в соответствии со ст. 447 ГК РФ на торгах, проводимых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Москвы.

За право на заключение договора аренды земельного участка победитель торгов вносит плату, включающую в себя стоимость права на заключение договора аренды и стоимость права на совершение сделок с правами аренды земельного участка. Размер и порядок внесения платы устанавливаются по результатам проведения торгов.

Таким образом, законодатель определяет возможность предоставления прав следующих видов:

права на заключение договора аренды земельного участка;

права аренды земельного участка;

права на совершение сделок с правами аренды земельного участка.

Право на заключение договора аренды земельного участка возникает у лица, признанного победителем торгов, предметом которых оно являлось.

Порядок проведения торгов регулируется Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808.

В соответствии с п. 25 Правил результаты торгов оформляются протоколом, который является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола. В случае уклонения победителя торгов от подписания протокола, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка торги признаются несостоявшимися. В этом случае проводятся повторные торги.

Таким образом, право на заключение договора аренды - это личное право, которое лицо не вправе передать другому лицу.

Право на совершение сделок с арендными правами - это право лица, являющегося арендатором находящегося в собственности г. Москвы земельного участка, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, совершать сделки с арендными правами в порядке, установленном законами Российской Федерации и г. Москвы. Следовательно, право на совершение сделок возникает уже у арендатора.

До подписания договора аренды лицо не вправе продавать либо каким-нибудь иным образом передавать свое право другим лицам (данная точка зрения была подтверждена в беседе с представителем Москомзема). В противном случае нарушаются основные принципы проведения торгов. Ведь при наличии конкуренции, получив такую возможность, обладатель права на заключение договора аренды может вступить в сговор с лицами, претендующими на заключение договора аренды.

А.В. Уханова,

адвокат

1 сентября 2003 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 9, сентябрь 2003 г.