Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2010 г. N 08АП-4775/2010

город Омск

Дело N А70-376/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотовой Л.А.

судей Кливера Е.П., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Моисеенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-4775/2010)

индивидуального предпринимателя Брютова Дмитрия Александровича, индивидуального предпринимателя Сабаева Сергея Михайловича

на определение Арбитражного суда Тюменской области от 05.05.2010

о прекращении производства по делу N А70-376/2010 (судья Коряковцева О.В.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Брютова Дмитрия Александровича, индивидуального предпринимателя Сабаева Сергея Михайловича к Администрации города Ишима

о признании незаконным протоколов от 08.12.2008 и 10.12.2008,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальные предприниматели Брютов Д.А. и Сабаев С.М. (далее - заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными протоколов от 8 декабря 2008 г. и 10 декабря 2008 г., составленных конкурсной комиссией Администрации г.Ишима (л.д.4-5, 28-30).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 05.05.2010 производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт.

В апелляционной жалобе индивидуальные предприниматели просят определение суда отменить, направить вопрос для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. Причем, как следует из содержания апелляционной жалобы, в обоснование вывода о незаконности вынесенного судом первой инстанции определения, предприниматели ссылаются на неверное применение судом положений ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в части начала течения указанного срока, который по их мнению следует исчислять с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-9037/2009.

На основании части 3 статьи 156, части 1 ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Администрацией города Ишима в ноябре-декабре 2008 года проведен конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам на территории города Ишима (л.д.13-14, 42-56).

Для участия в конкурсе было подано 20 заявок, в том числе и заявителями Брютовым Д.А. и Сабаевым С.М. (л.д.9-12, 22-25).

На заседании конкурсной комиссии 8 декабря 2008 года заявки были рассмотрены и решено исключить Брютова Д.А. и Сабаева С.М. из участия в конкурсном отборе по причине отсутствия у них договоров на проведение медицинских осмотров водителей с лицом, имеющим соответствующую лицензию. Решение комиссии оформлено оспариваемым протоколом от 8 декабря 2008 г. (л.д.15-16).

Остальные допущенные к участию в конкурсе перевозчики определены победителями по соответствующим лотам и с ними решено заключить договоры на перевозку сроком на три года, о чем составлен оспариваемый протокол от 10 декабря 2008 г. (л.д.17-21).

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009г., вынесенным по жалобе ОАО "Иртышское пассажирское автотранспортное предприятие", из мотивировочной части решения Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-9037/2009 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, исключен вывод об организации указанным юридическим лицом предрейсового и послерейсового медосмотра водителей с нарушением установленного порядка.

В этой связи, индивидуальные предприниматели Брютов Д.А. и Сабаев С.М., считая, что оспариваемые протоколы не соответствуют закону и нарушают их права, обратились 14 января 2010 года в арбитражный суд с заявлением.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствует о том, что Арбитражным судом Тюменской области рассмотрены дела N А70-9886/2009 и А70-12778/2009, в рамках которых Брютов Д.А. и Сабаев С.М. оспаривали вышеуказанные протоколы от 8 декабря 2008 г. и 10 декабря 2008 г. по тем же основаниям - не соответствие их закону и нарушение ими прав заявителей. По названным делам имеются вступившие в законную силу судебные акты (л.д.75-99).

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно отклонен довод предпринимателей, о том, что о нарушении их прав оспариваемыми протоколами комиссии от 08.12.2008г. и 10.12.2008г. им стало известно лишь после вступления в законную силу решения по делу N А70-9037/2009, поскольку данное утверждение противоречит тексту судебных актов по делам N А70-9886/2009 и А70-12778/2009, предметом рассмотрения по которым в том числе и являлись протоколы от 08.12.2008 и 10.12.2008. В рамках рассмотрения указанных дел судом оценивалась уважительность причин обращения заявителей в суд с нарушением установленных законодательством сроков, результатом указанной оценки явился отказ в удовлетворении заявленных требований. Вынесенные судебные акты, оставленные без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, содержат исчерпывающую характеристику доказательств с учетом которой достоверно установлено, что о нарушении прав оспариваемыми протоколами Комиссии заявителям стало известно 15.01.2009г., и именно с указанной даты следует исчислять срок, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с указанным обстоятельством суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что производство по настоящему заявлению подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 05.05.2010 по делу N А70-376/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Е.П. Кливер А.Н. Лотов