Вопрос: В каких случаях и для каких лиц осуществляемая ими деятельность по реализации абонентам телефонной связи и пользователям сети Интернет карт оплаты услуг телефонной связи и интернет-карт признается для целей главы 26.3 НК РФ предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли? ("Малая бухгалтерия", N 1, январь-февраль 2007 г.)

В каких случаях и для каких лиц осуществляемая ими деятельность по реализации абонентам телефонной связи и пользователям сети Интернет карт оплаты услуг телефонной связи и интернет-карт признается для целей главы 26.3 НК РФ предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли?

Под розничной торговлей для целей главы 26.3 НК РФ понимается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи (ст. 346.27 НК РФ).

Товаром для целей НК РФ признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. При этом под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Исходя из этого товаром для указанных выше целей признаются только те вещи, которые не ограничены в обороте и могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому по договору купли-продажи.

В соответствии с Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310, услуги телефонной связи оказываются операторами связи на основании заключенных ими с абонентами возмездных договоров, в которых, в частности, определяются порядок, сроки и форма расчетов за данные услуги, в том числе и посредством карт оплаты услуг телефонной связи.

Под картой оплаты услуг телефонной связи понимается средство, позволяющее абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи инициировать вызов, идентифицировав абонента и (или) пользователя услуг телефонной связи перед оператором связи как плательщика в сети связи оператора связи.

Согласно Федеральному закону от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Данные услуги оказываются операторами универсального обслуживания.

В настоящее время указанные выше услуги связи могут оплачиваться и посредством так называемых интернет-карт, позволяющих пользователям таких услуг инициировать доступ в сеть Интернет после идентификации его перед оператором универсального обслуживания как плательщика в сети данного оператора.

Таким образом, карты оплаты услуг телефонной связи и интернет-карты являются по своей сути лишь средствами предварительной оплаты еще не оказанных абонентам (пользователям) услуг связи.

В этой связи для операторов телефонной связи (универсального обслуживания) и уполномоченных ими лиц (дилеров, провайдеров, агентов, действующих от имени операторов, и т.п.) указанные карты не являются товаром (имуществом), подлежащим реализации по договорам розничной купли-продажи, и, следовательно, деятельность указанных лиц, связанная с их реализацией абонентам (пользователям) услуг связи, не признается для целей главы 26.3 НК РФ предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли.

В то же время для иных лиц приобретенные ими для дальнейшей реализации карты оплаты услуг телефонной связи или интернет-карты являются товаром (имуществом). Поэтому деятельность данных лиц, связанная с реализацией таких карт на основе договоров розничной купли-продажи, признается для целей главы 26.3 НК РФ предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли.

И. Андреев,

государственный советник

налоговой службы РФ II ранга

1 января 2007 г.

"Малая бухгалтерия", N 1, январь-февраль 2007 г.