Вопрос: Почему бюджетным учреждениям не позволяют брать кредиты? Разрешили бы, например, брать кредиты хотя бы для осуществления предпринимательской деятельности. Ведь здесь чисто бюджетные средства не задействованы. ("Менеджер здравоохранения", N 12, декабрь 2006 г.)

Почему бюджетным учреждениям не позволяют брать кредиты? Разрешили бы, например, брать кредиты хотя бы для осуществления предпринимательской деятельности. Ведь здесь чисто бюджетные средства не задействованы.

Действительно, пунктом 8 статьи 161 БК РФ закреплено, что "Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Дело в том, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ "учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества".

Поэтому при невозможности возврата кредита взыскание по долгам учреждения будет обращено к учредителю (фактически - к соответствующему бюджету).

В пункте 5 Постановления Пленума ВАС от 22 июня 2006 N 21 поясняется, что "...поскольку законом не установлено иное, в пункте 2 статьи 120 ГК РФ речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Кодекса оснований..., включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности".

Поэтому при возникновении у учреждения проблем с погашением кредита (даже взятого исключительно для осуществления предпринимательской деятельности), а также при возникновении просроченной кредиторской задолженности при осуществлении предпринимательской деятельности отвечать все равно будет учредитель бюджетного учреждения - средствами соответствующего бюджета. Этим и обусловлены данные ограничения.

Ф.Н. Кадыров,

д.э.н., профессор

1 декабря 2006 г.

"Менеджер здравоохранения", N 12, декабрь 2006 г.