Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2010 г. N 10АП-5465/2010

г. Москва

Дело N А41-31002/09

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Макаровской Э.П., Кручининой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: Узуновой Л.К., доверенность N 00-15 от 17.12.2009 г.,

от ответчика: Молостовой Я.И., доверенность N 04-05/0359 от 19.04.2010 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Подольский электромеханический завод"

на решение Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2010 года

по делу N А41-31002/09, принятое судьей Захаровой Н.А.,

по заявлению открытого акционерного общества "Подольский электромеханический завод"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области

о признании недействительным решения от 10.06.2009 г. N 4510,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Подольский электромеханический завод" (далее - общество, налогоплательщик, ОАО "ПЭМЗ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (л.д. 2-9, том 1), с учетом уточнений, принятых судом, (л.д. 101-104, том 1) о признании недействительным решения N 4510 от 10.06.2009 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области (далее - налоговый орган, инспекция) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках (л.д. 13, том 1).

Решением Арбитражного суда Московской области заявленные обществом требования удовлетворены частично (л.д. 152- 159, том 1).

Указанным решением суда первой инстанции решение налогового органа N 4510 от 10.06.2009 г. признано недействительным в части взыскания с ОАО "ПЭМЗ" пени в размере 798822 руб. 83 коп., как несоответствующее требованиям налогового законодательства. В остальной части заявленных требований обществу было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части неудовлетворенных заявленных требований, как несоответствующее налоговому законодательству, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований общества, поскольку указанное решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 54-60, том 2).

По мнению общества, налоговым органом при вынесении требования не были учтены частичные платежи по ЕСН за 4 квартал 2008 года, а также налоговым органом в требовании, неисполнение которого явилось основанием принятия оспариваемого решения, не отражено содержание размера недоимки, даты, с которой начинают исчисляться пени, не приведен их расчет с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка России, действовавшей в период их начисления.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель налогового органа возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителя налогового органа и представителя общества, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 20.03.2009 г. обществом в соответствии со ст. 386 НК РФ в налоговый орган представлен расчет по авансовым платежам по ЕСН за 4 квартал 2008 г. с указанием в нем суммы налога к уплате:

- в федеральный бюджет по сроку уплаты 17.11.2008 г. - 653.280 руб., по сроку уплаты 15.12.2008 г. - 662.703 руб. и по сроку уплаты 15.01.2009 г. - 643.571 руб.;

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 17.11.2008 г. - 63.431 руб., по сроку уплаты 15.12.2008 г. - 120.475 руб. и по сроку уплаты 15.01.2009 г. - 117.404 руб.;

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 17.11.2008 г. - 168.223 руб., по сроку уплаты 15.12.2008 г. - 214.165 руб. и по сроку уплаты 15.01.2009 г. - 206.350 руб. (л.д.75-88, том 1).

Инспекцией в адрес общества было вынесено требование N 44775 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.04.2009 г., в котором указано, что общество должно до 02.05.2009 г. уплатить недоимку по ЕСН за 4 квартал 2008 года в размере 2849602 руб. и пени в размере 944994 руб. 40 коп. (л.д.11-12 том 1).

В связи с неисполнением указанного требования налоговый орган вынес решение N 4510 от 10.06.2009 г. о взыскании денежных средств находящихся на счетах в банках в счет уплаты недоимки по ЕСН в размере 2789602 руб. и пени по данному налогу в размере 944994 руб. 40 коп. (л.д. 13, том 1).

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.

Из этого следует, что налоговый орган должен доказать наличие задолженности, на которую им начисляются пени, а также обосновать расчет пени в исчисленной сумме.

В рассматриваемом деле налоговый орган доказал наличии недоимки по ЕСН, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Наличие недоимки по ЕСН в размере 2789602 руб. и ее расчет налогоплательщиком не оспаривается, факт неуплаты ЕСН в указанном размере не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что оспариваемое по делу требование по форме не соответствует ст. 69 НК РФ, не может служить единственным и достаточным основанием для признания недействительным принятого на его основе решения о взыскании недоимки и пени.

Кроме того, общество имело возможность обжаловать требование налогового органа в трехмесячный срок, чего им сделано не было.

В суде апелляционной инстанции представитель общества подтвердил наличие у общества недоимки по налогу в размере 2789602 руб. на момент вынесения оспариваемого решения.

Правильным является вывод суда первой инстанции о необоснованности начисления пени в сумме 798822 руб. 83 коп. Указанный вывод подтверждается расчетом пени с учетом меняющихся ставок рефинансирования:

- по ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 17.11.2008 г.:

- от суммы 683.280 руб. за период с 18.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - 13 дней, сумма пени - 3.353 руб. 05 коп.; за период с 01.12.2008 г. по 29.01.2009 г. - 60 дней, сумма пени - 17.763 руб. 91 коп.; от суммы 663.280 руб. за период с 30.01.2009 г. по 12.04.2009 г. - 73 дня, сумма пени - 20.980 руб. 14 коп. Всего - 42.297 руб. 10 коп.;

- по ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 15.12.2008 г.:

- от суммы 662.703 руб. за период с 16.12.2008 г. по 01.02.2009 г. - 48 дней, сумма пени - 13.783 руб. 16 коп.; от суммы 642.703 руб. за период с 02.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 70 дней, сумма пени - 19.493 руб. 83 коп. Всего - 33.276 руб. 98 коп.;

- по ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 15.01.2009 г.:

- от суммы 643.571 руб. за период 16.01.2009 г. по 04.02.2009 г. - 20 дней, сумма пени - 5.577 руб. 19 коп.; от суммы 623.571 руб. за период с 05.02.2009 г. по 23.02.2009 г. - 19 дней, сумма пени - 5.133 руб. 67 коп.; от суммы 593.571 руб. за период с 24.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 48 дней, сумма пени - 12.345 руб. 33 коп. Всего - 23.056 руб. 19 коп.;

- по ЕСН в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 17.11.2008 г.:

- от суммы 123.280 руб. за период с 18.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - 13 дней, сумма пени - 641 руб. 84 коп.; за период с 01.12.2008 г. по 29.01.2009 г. - 60 дней, сумма пени - 3.208 руб. 96 коп.; от суммы 103.431 руб. за период с 30.01.2009 г. по 12.04.2009 г. - 73 дня, сумма пени - 3.271 руб. 61 коп. Всего - 7.122 руб. 41 коп.;

- по ЕСН в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.12.2008 г.:

- от суммы 120.475 руб. за период с 16.12.2008 г. по 01.02.2009 г. - 48 дней, сумма пени - 2.505 руб. 68 коп.; от суммы 100.475 руб. за период с 02.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 70 дней, сумма пени - 3.047 руб. 51 коп. Всего - 5.553 руб. 19 коп.;

- по ЕСН в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2009 г.:

- от суммы 117.404 руб. за период 16.01.2009 г. по 04.02.2009 г. - 20 дней, сумма пени - 1.017 руб. 42 коп.; от суммы 97.404 руб. за период с 05.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 67 дней, сумма пени - 2.827 руб. 74 коп. Всего - 3.845 руб. 16 коп.;

- по ЕСН в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 17.11.2008 г.:

- от суммы 221.223 руб. за период с 18.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - 13 дней, сумма пени - 1.150 руб. 35 коп.; за период с 01.12.2008 г. по 29.01.2009 г. - 60 дней, сумма пени - 5.751 руб. 35 коп.; от суммы 201.223 руб. за период с 30.01.2009 г. по 12.04.2009 г. - 73 дня, сумма пени - 6.364 руб. 86 коп. Всего - 13.266 руб. 56 коп.;

- по ЕСН в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.12.2008 г.:

- от суммы 214.165 руб. за период с 16.12.2008 г. по 01.02.2009 г. - 48 дней, сумма пени - 4.454 руб. 29 коп.; от суммы 201.165 руб. за период с 02.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 70 дней, сумма пени - 6.101 руб. 53 коп. Всего - 5.553 руб. 19 коп.;

- по ЕСН в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2009 г.:

- от суммы 206.350 руб. за период 16.01.2009 г. по 04.02.2009 г. - 20 дней, сумма пени - 1.788 руб. 22 коп.; от суммы 186.350 руб. за период с 05.02.2009 г. по 12.04.2009 г. - 67 дней, сумма пени - 5.409 руб. 94 коп. Всего - 7.198 руб. 16 коп.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод о законности и обоснованности оспариваемого решения инспекции о взыскании с общества 2789602 руб. налогов и 146171 руб. 57 коп. пени.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта, и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11 марта 2010 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-31002/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "ПЭМЗ" без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Э.П. Макаровская Н.А. Кручинина