Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2010 г. N 19АП-5483/10

"23" сентября 2010 г.

Дело N А14-2981/2010

город Воронеж

88/17

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Поротикова А.И.,Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой В.А.,

при участии:

от ООО "Транс-Лайн": Гнидченко Д.А., представителя по доверенности б/н от 26.04.2010г.. паспорт (до перерыва);

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: 1) Куцовой И.С., представителя по доверенности N 41 от 19.02.2010г., паспорт; 2) Горяйновв А.А., представителя по доверенности N 537 от 16.11.2009г., паспорт (до перерыва); ( после перерыва) Багаевой В.Р., представителя по доверенности N194 от 17.08.2010г. паспорт;

от ИП Горбань В.В.: представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

ООО "Транс-Лайн" и Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2010г.

по делу N А14-2981/2010/88/17 (судья Кривотулова Т.И.)

по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области

к ООО "Транс-Лайн" и индивидуальному предпринимателю Горбань В.В.

о взыскании с ООО "Транс-Лайн" 706 974 руб. 68 коп. основного долга, 119 381 руб. 03 коп. пени, 5 099 539 руб. 29 коп. неустойки, о взыскании с ИП Горбань В.В. 52 739 руб. 90 коп. неустойки, расторжении договор аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001г., об обязании освободить и передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском о взыскании по договору аренды N 550-01-09/мз от 18.04.2001г. с общества с ограниченной ответственностью "Транс-Лайн" (далее - ООО "Транс-Лайн") арендную плату за период с 01.01.2007г. по 31.12.2009г. в размере 706 974 руб. 68 коп., пени за период с 01.01.2007г. по 18.01.2010г. в размере 119 381 руб. 03 коп., неустойку за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 5 099 539 руб. 29 коп.; с индивидуального предпринимателя Горбань Валерия Васильевича (далее - ИП Горбань В.В.) неустойку за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 52 739 руб. 90 коп.; расторгнуть договор аренды земельного участка N550-01-09/мз от 18.04.2001г.; обязать ООО "Транс-Лайн" освободить и передать земельный участок Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2010г. исковые требования удовлетворены в части обязания ООО "Транс-Лайн" освободить и передать Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области земельный участок площадью 2 100 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Изыскателей, 33, взыскания с ООО "Транс-Лайн" в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области 472 962 руб. основного долга, в остальной части иска к ООО "Транс-Лайн" отказано. В удовлетворении исковых требований к ИП Горбань В.В. отказано.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Транс-Лайн" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение отменить в части обязания ООО "Транс-Лайн" освободить и передать Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области земельный участок площадью 2 100 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Изыскателей, 33, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

В обосновании доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на необходимость применения к спорным правоотношениям положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Также не согласившись с вышеназванным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит вышеуказанное решение отменить полностью, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Рассмотрение дела откладывалось (определение суда от 19.08.2010г.).

В настоящее судебное заседание апелляционной инстанции ИП Горбань В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Представитель ООО "Транс-Лайн" поддержал доводы своей апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным в части обязания ответчика освободить и передать ДИЗО Воронежской области земельный участок площадью 2 100 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Изыскателей, 33, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его в обжалуемой части, вынести по делу новый судебный акт. Просил апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Представители Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области поддержали доводы своей апелляционной жалобы (с учетом дополнений), полагая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просили отменить его полностью, вынести по делу новый судебный акт. Просили апелляционную жалобу ООО "Транс-Лайн" оставить без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции в порядке статей 163, 266 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.09.2010г.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, возражения на них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2010 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.04.2001 года между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "РОСТЕХ ТД" был заключен договор аренды земельного участка N 550-01-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2 100 кв.м., расположенный по адресу: Железнодорожный район, ул. Изыскателей, 33, участок предоставляется под застройку АЗС. Арендатор в течение 3 лет должен осуществить строительство и сдачу АЗС. (п. 1.1, 1.3, раздел 2 договора).

Срок действия договора, согласно пункту 3.1 договора, установлен до 10.04.2010 года.

Арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за последний квартал не позднее 1 декабря текущего года. Размер арендной платы составляет 4 137 руб. в квартал и может быть пересмотрен в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, муниципального Совета г. Воронежа. В случае неуплаты арендной платы в установленном договоре срок арендатор уплачивает пени в размере и порядке, установленном федеральным законодательством по налогам. При несоблюдении арендатором сроков освоения земельного участка, этапов строительства оговоренных договором арендодатель имеет право расторгнуть настоящий договор и (или) взыскать с арендатора сумму, превышающую в пятикратном размере месячную арендую плату за каждый месяц просрочки с момента наступления ответственности по данному пункту до момента выполнения арендатором обязательств или до момента получения арендатором уведомления о расторжении договора (пункты 3.2-3.5, 6.5 договора аренды).

Пунктом 6.1 договора определено, что в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в которой будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения.

Договор аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001г. зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2010 года N 01/063/2010-142.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) от 01.04.2004 года ООО "РОСТЕХ ТД" передало свои права арендатора ИП Горбань Валерию Васильевичу. Данное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 09.04.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 45).

Дополнительным соглашением к договору от 31.05.2004 года была установлена арендная плата в размере 16 443 руб. в год, затем дополнительным соглашением от 26.12.2005 года годовая арендная плата в 2005 году установлена в размере 72 702 руб.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) от 04.11.2004 года ИП Горбань В.В. передал права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года ООО "Транс-Лайн".

Соглашением от 16.04.2007 года Администрация городского округа город Воронеж передала свои права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года Главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании ФЗ РФ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 17.04.2006 года N 53-ФЗ, закона Воронежской области "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" от 13.05.2008 года N 25-ОЗ, постановления администрации Воронежской области "Об утверждении Положения о главном управлении государственного имущества Воронежской области" от 15.07.2005 года N 630, Главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года N 133-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года N 1092 "Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" Главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником Главного управления государственного имущества Воронежской области.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений является надлежащим истцом по делу.

Уведомлением от 30.07.2009 года N 17-5523з истец сообщил ООО "Транс-Лайн" о наличии задолженности на сумму 549 641 руб. 18 коп. Кроме того, к данному уведомлению было приложено дополнительное соглашение от 29.06.2009 года, которым договор аренды был изложен в новой редакции. В частности были изменены особые условия договора: арендатор обязуется вносить платежи, установленные п. 3.2. и 3.7 настоящего договора до его государственной регистрации и с момента его подписания. Был изменен размер годовой арендной платы с 01.01.2006 года - 236 481 руб., с 06.05.2008 года - 236 481 руб. Изменен срок оплаты: арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора и акта-приема передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала, по окончанию сроков внесения арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,03% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление-предупреждение от 22.01.2010 года N 17-86оз по договору аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года, согласно которому ответчикам было предложено погасить задолженность по арендным платежам по состоянию на 31.12.2009 года в размере 706 974 руб. 68 коп., пени в размере 119 381 руб. 03 коп., неустойки за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 5 152 279 руб. 19 коп. в течение пяти дней календарных дней с момента получения уведомления. В случае непогашения задолженности было предложено расторгнуть договор аренды. Кроме того ответчики были уведомлены о том, что после истечения срока действия договора аренды от 10.04.2010г. , договор на новый срок продлен не будет.

Ссылаясь на неполучение ответа и ненадлежащие исполнение ответчиками обязательств по договору аренды земельного участка от 10.04.2010г., истец обратился с рассматриваемыми исковыми требованиями в Арбитражный суд Воронежской области.

Суд области исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование имущество за плату.

Согласно положениям статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договором земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года определен размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По настоящему делу ответчиком ООО "Транс-Лайн" не оспорен факт передачи ему арендованного имущества, однако доказательств уплаты арендной платы за пользование этим имуществом последним не представлено.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Удовлетворяя частично исковые требования - в сумме 472 962 руб. за период с 01.01.2007г. по 31.12.2009г., арбитражный суд правомерно учитывал представленное в материалы дела платежное поручение N 117 от 03.05.2007 года, подтверждающее, что в спорном периоде была оплачена арендная плата в сумме 236 481 руб.

Как установлено судом первой инстанции, спорная задолженность образовалась за период, предшествующий заявленному истцом.

В графе назначение платежа платежного поручения N 117 от 03.05.2007 года указано "оплата за аренду земли, согласно договору аренды N 550-01-09/МЗ от 18.04.2001г.", ссылок на то, что данный платеж произведен обществом в счет погашения задолженности за период предшествующий договору перенайма, не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, суд области правомерно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 472 962 руб.

В части исковых требований о взыскании с ООО "Транс-Лайн" пени за период с 01.01.2007 года по 18.01.2010 года в размере 119 381 руб. 03 коп. судом первой инстанции дана правильная оценка положениям пункта 3.5 договора аренды, которым предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленном договоре срок арендатор уплачивает пени в размере и порядке, установленном федеральным законодательством по налогам.

Неустойка, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, обеспечивает обязательство между должником и кредитором, то есть гражданско-правовое обязательство.

В силу статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Отношения по взысканию санкций за невнесение или несвоевременное внесение арендных платежей налоговым законодательством не регулируются.

Учитывая, что законодательство по налогам не может быть применено к гражданским правоотношениям, вытекающим из договора аренды, при отсутствии заключенных надлежащим образом соглашений сторон по изменению пункта 3.5 спорного договора или устанавливающих положения о взыскании неустойки за просрочку внесения арендной платы (статья 452, 421 ГК РФ), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с ООО "Транс-Лайн" пени за период с 01.01.2007 года по 18.01.2010 года в размере 119 381 руб. 03 коп.

Ссылка Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на нормы статьи 332 ГК РФ судом апелляционной инстанции отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ООО "Транс-Лайн" неустойки за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 5 099 539 руб. 29 коп.; с ИП Горбань В.В. неустойки за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 52 739 руб. 90 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Часть 2 статьи 330 ГК РФ предусматривает, что кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Разделом 2 договора аренды N 550-01-09/МЗ от 18.04.2001г. установлено особое условие - строительство и сдача АЗС. За невыполнение данного условия п. 6.1 договора предусмотрена ответственность в виде возможности арендодателя расторгнуть спорный договор и (или) взыскать с арендатора сумму, превышающую в пятикратном размере месячную арендую плату за каждый месяц просрочки с момента наступления ответственности по данному пункту до момента выполнения арендатором обязательств или до момента получения арендатором уведомления о расторжении договора.

Договор аренды подписан сторонами 18.04.2001 года, следовательно, строительство АЗС должно было завершиться до 18.04.2004 года.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно из-за действий (бездействий) ответчиков был пропущен трехлетний срок строительства и сдачи АЗС, учитывая, что спорный земельный участок более 2 лет 11 месяцев из отведенного на строительство срока находился в пользовании ООО "РОСТЕХ ТД", требования о взыскании с ООО "Транс-Лайн" неустойки за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 5 099 539 руб. 29 коп.; с ИП Горбань В.В. неустойки за несоблюдение сроков освоения земельного участка в размере 52 739 руб. 90 коп. не подлежали удовлетворению.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, ответчиком до принятия решения в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции установил, что данные требования заявлены истцом за пределами срока освоения спорного земельного участка и истец с настоящими требованиями обратился в арбитражный суд за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности, о чем при рассмотрении дела было заявлено ответчиком.

С учетом изложенного, выводы суда области об отказе в удовлетворении данных требований следует признать обоснованными.

При разрешении требований истца о расторжении договора аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года судом первой инстанции были правильно применены и истолкованы нормы материального права.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами ответчика - ООО "Транс-Лайн" о том, что договор аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ следует считать возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок договора аренды земельного участка N 550-01-09/мз от 18.04.2001 года согласно пункту 3.1 договора, был установлен до 10.04.2010 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Возражения арендодателя против продолжения действия договора аренды были однозначно выражены и доведены до арендатора до истечения срока договора - 10.04.2010 года.

На основании изложенного, суд первой инстанции, в связи с отсутствием предусмотренных частью 2 статьи 621 ГК РФ оснований полагать указанный договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, пришел к правильному выводу о том, что в силу статьи 425 ГК РФ обязательства сторон по данному договору прекратились по истечении срока, на который он был заключен.

Как следует из приведенных правовых норм, продолжение пользования арендованным имуществом означает возобновление договора на тех же условиях на неопределенный срок лишь при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В данном случае имел место письменно выраженный отказ арендодателя от продолжения договора, что исключает последствия в виде возобновления отношений на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, исковые требования об освобождении земельного участка, занимаемого без правовых оснований, правомерно были удовлетворены судом.

Суд апелляционной инстанции считает, что, рассматривая спор, суд области принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, не допустив нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2010г. и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на ее заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.06.2010г. по делу N А14-2981/2010/88/17 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков Л.М. Мокроусова