Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2010 г. N 10АП-2096/2010

г. Москва

Дело N А41-44798/09

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - КУИ Егорьевского района Московской области: Волочкова Л.В., представитель по доверенности N 6-1-19/78 от 15.01.2010г.,

от ответчика: Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области: Эфендиев Э.Г., представитель по доверенности N 64-Д от 19.05.2010г.,

от ЗАО "Банк ВТБ 24" - Кузьмин В.В., представитель по доверенности N 268 от 16 февраля 2010 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы закрытого акционерного общества "Банк ВТБ 24" и Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2010 года

по делу N А41-44798/09, принятое судьей Севостьяновой Н.В.,

по заявлению Комитета по управлению имуществом Егорьевского района Московской области

о признании недействительным действий Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, выразившихся в отказе в государственной регистрации прекращения договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области (далее - КУИ, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области со следующими требованиями, уточненными в порядке предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 30.11.2009г. N РС30 исх.30/030/2009-397 в государственной регистрации прекращения договора аренды от 21.02.2005г. N 141/05 земельного участка общей площадью 25 400 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004, а также обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения договора аренды от 21.02.2005г. N 141/05 земельного участка общей площадью 25 400 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004. В остальной части заявленных требований отказано (л.д. 105-107).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, закрытое акционерное общество "Банк ВТБ 24" (далее - Банк) и Управление Федеральной регистрационной службы по Московской обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Торговый Дом "Адамантан" извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru (в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области заявил письменное ходатайство об изменении своего наименования, вместо Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, использовать наименование Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда заявленное ходатайство удовлетворено.

Представитель ЗАО "Банк ВТБ 24" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр по МО) поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, так же просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Комитета по управлению имуществом Егорьевского муниципального района Московской области возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заслушав представителей сторон арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что поскольку заявителем представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для прекращения договора аренды от 21.02.2005г. N 141/05 земельного участка общей площадью 25 400 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004, то действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе прекращения договора аренды, неправомерны и нарушают права и законные интересы Комитета по управлению имуществом Егорьевского муниципального района, как правообладателя.

Как усматривается из материалов дела, 21 февраля 2005 года между Комитетом по управлению имуществом Егорьевского муниципального района (Арендодатель) и ООО "Торговый дом "Адамантан" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 141/05, согласно которому арендодатель представляет в пользование за плату земельный участок общей площадью 25 400 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004 для промышленного строительства (л.д. 61-65).

На основании данного договора Росреестр по МО 29 мая 2005 г. была произведена регистрация права аренды ООО "Торговый дом "Адамантан" на указанный земельный участок, запись регистрации N 50-50-30/015/2005-481 (л.д. 65 - оборот).

Решением арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2009 г. по делу N А41-10554/08, вступившим в законную силу, договор аренды земельного участка от 21 июля 2005 года N 141/05 расторгнут (л.д.3).

Одновременно между Банком и ООО "Торговый дом "Адамантан" заключены кредитные соглашения, в обеспечение надлежащего исполнения которых заключены договоры об ипотеке, в соответствии с которыми была произведена государственная регистрация ипотеки права аренды ООО "Торговый дом "Адамантан" по Договору аренды земельного участка от 21 июля 2005 г. N 141/05, заключенному между ООО "Торговый дом "Адамантан" и Комитетом по управлению имуществом Егорьевского муниципального района (л.д. 4).

Банк является залогодержателем права аренды указанного земельного участка.

Комитет по управлению имуществом Егорьевского муниципального района 31.07.2009г. обратился с заявлением в Росреестр по МО о государственной регистрации прекращения права аренды ООО "Торговый дом "Адамантан" на спорный земельный участок на основании судебного акта, вступившего в законную силу (л.д. 47), затем, 25.08.2009г. с заявлением о приостановлении регистрации на три месяца для представления дополнительных документов (л.д. 39).

Уведомлением N РС-исх.30/038/2009-295 от 26.08.2009г. государственная регистрация была приостановлена на три месяца с 25.08.2009г. по 23.11.2009г. (л.д. 5).

После предоставления необходимых документов 30.11.2009г. на основании пункта 2 статьи 19 и абзацев 10, 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (далее - Закон N 122-ФЗ) Комитету было отказано в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:30:001 02 09:0004, расположенного по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178 (л.д.5).

В качестве основания отказа регистрирующий орган указал на то, что в Едином государственном реестре прав имеется запись об ипотеке права аренды по договору аренды от 21.07.2005г. N 141/05 в пользу Банка - ВТБ 24 (ЗАО), и соответственно, невозможностью регистрации прекращения договора аренды без предоставления заявления законного владельца закладной либо совместного заявления залогодателя и залогодержателя о расторжении договора залога, т.е. Банка.

Полагая данный отказ незаконным, Комитет, обратился в суд с требованиями в рамках настоящего дела.

Арбитражный суд Московской области, удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 30.11.2009г. N РС30 исх.30/030/2009-397 в государственной регистрации прекращения договора аренды от 21.02.2005г. N 141/05 земельного участка общей площадью 25 400 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004, а также обязании Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения договора аренды от 21.02.2005г. N 141/05 земельного участка общей площадью 25 400 кв.м., имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Егорьевск, ул. Советская, д.178, кадастровый номер 50:30:001 02 09:0004, исходил из следующего.

Граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В силу статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Комитетом были представлены в Росреестр по МО все необходимые документы, подтверждающие прекращение договора аренды, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации залог прекращается в случае прекращения заложенного права.

Таким образом, при прекращении правоотношений возникших на основании договора аренды, правоотношения, связанные с залогом права аренды также подлежат прекращению.

Совокупное толкование указанных норм права позволило суду первой инстанции сделать вывод о том, что государственная регистрация прекращения права аренды, обремененного ипотекой, не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления сторон по договору залога права аренды.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции сделал вывод, что отказ Росреестра по МО в регистрации прекращения права аренды не соответствует статье 17 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статье 352 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку он лишен возможности сдать спорный земельный участок в аренду.

Росреестр по МО не предоставило доказательств обоснованности и законности оспариваемого отказа, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд согласен с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из предмета и оснований заявленного требования ссылка регистрационного органа на нормы пункта 4 статьи 29 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" неправомерна, поскольку Комитет обращался с заявлением о прекращении права аренды, являющегося основным обязательством по отношению к ипотеке.

Заявление Комитета было основано на вступившем в законную силу судебном акте, и согласно нормам статьи 17 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" не требовало дополнительного волеизъявления залогодержателя.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и необоснованные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2010 года по делу N А41-44798/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Л.Н. Иванова С.К. Ханашевич