"Рост налога - следствие реорганизации" (интервью с С. Макшаковым, начальником департамента бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России") ("Консультант", N 1, январь 2007 г.)

"Рост налога - следствие реорганизации"
(интервью с С. Макшаковым, начальником департамента
бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России")

Победа на конкурсе "Лучшая российская служба бухгалтерского учета" второй год подряд достается департаменту бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России". В 2006 году он был признан лучшим сразу в четырех номинациях. В процессе управления миллиардами одного из крупнейших отечественных холдингов, этому департаменту порой приходится решать поистине глобальные задачи. Тонкости этого процесса раскрыл "Консультанту" начальник данного департамента Сергей Макшаков.

- Сергей Владимирович, одним из преимуществ холдинговой структуры является возможность концентрации финансовых ресурсов всех дочерних обществ холдинга для целенаправленного решения важнейших стратегических задач развития компании в целом. В международной практике существует механизм аккумулирования чистой прибыли дочерних обществ в головной компании через дивиденды. А как с этим обстоят дела в РАО "ЕЭС России"?

- Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо сначала разъяснить специфику работы нашей организации.

ОАО РАО "ЕЭС России" является головной компанией холдинга, управляющей пакетами акций региональных энергетических компаний и реализует государственную политику в области электроэнергетики.

РАО "ЕЭС России" имеет два основных источника дохода. Первый - это абонентная плата, основным назначением которой является обеспечение организации функционирования и развития единой энергетической системы страны. Второй, классический источник дохода материнской компании холдингов, - дивиденды. В структуре доходов головной организации доля дивидендов постоянно растет. Так, в 2005 году их объем составил 4,4 миллиарда рублей, а по итогам девяти месяцев 2006 года - 7,4 миллиарда рублей. При установлении дивидендов для дочерних компаний РАО "ЕЭС России" исходит из экономических возможностей и потребностей самой "дочки". При этом сумма саккумулированных дивидендов, а также доходы из других источников за минусом расходов, связанных с осуществлением своей деятельности, направляются материнской компанией на инвестиции. В остальном РАО "ЕЭС России" ничем не отличается от других предприятий с холдинговой структурой.

- РАО "ЕЭС России" одним из первых стало готовить отчетность по МСФО. В чем состоят принципиальные различия в отношении расчета налога на прибыль между РСБУ и МСФО?

- Российские правила выделяют виды расходов, которые при расчете налога на прибыль не учитываются, и, как следствие, эффективная ставка данного налога увеличивается. Сейчас она составляет около 26 процентов. Этот принцип применяется и в МСФО. Вместе с тем в процессе реорганизации отрасли эффективная ставка налога на прибыль Группы РАО "ЕЭС России", рассчитанная в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности, возросла. В первую очередь это связано с тем, что по МСФО необходимо также ориентироваться на историю прибыльности компании. Если у предприятия она отсутствует, например вследствие ее реорганизации, то при расчете налога на прибыль фирма не сможет признать отложенные налоговые активы.

Необходимым условием для признания компанией отложенного налогового актива по МСФО является наличие у нее прибыли за предыдущие периоды, позволяющей реализовать данный актив в будущем. Он не может быть передан другим предприятиям, образованным в процессе реорганизации, поскольку требование МСФО будет нарушено.

В 2005 году больше половины региональных энергосистем были разделены по видам бизнеса на генерацию, сети и сбыт (например, крупнейшая "дочка" РАО "ЕЭС России" - "Мосэнерго" - распалась на 14 компаний). Практически у каждого дочернего общества отложенные налоговые активы остались на балансе организации, сохранившей бренд энергосистемы. Как правило, это сетевая компания, на которую приходится всего около 30 процентов стоимости активов. А все новые предприятия, генерирующие большую часть прибыли, не могли признать отложенные налоговые активы, поскольку в предыдущие периоды они свою деятельность не вели. В результате этого эффективная ставка налога на прибыль за 2005 год выросла до 50 процентов, что, в свою очередь, оказало существенное влияние на снижение чистой прибыли Группы РАО "ЕЭС России" по МСФО. Безусловно, налоговая ставка снизится уже за 2006 год, ведь у новых компаний появится история.

- Возникает ли у РАО "ЕЭС России" в процессе ведения хозяйственной деятельности необходимость отчуждения имущества безвозмездно или по балансовой стоимости между основным и дочерними обществами? Какие трудности при этом возникают? С чем они связаны?

- Гражданский кодекс запрещает безвозмездно передавать имущество между коммерческими компаниями. Сегодня в процессе реорганизации РАО "ЕЭС России" все объекты либо передаются дочерним предприятиям в качестве взноса в их уставный капитал, либо продаются им по рыночным ценам, которые утверждает совет директоров. Таким образом, между основным и дочерним обществами формируются рыночные отношения.

Определенные трудности возникают лишь при безвозмездной передаче объектов в муниципальную собственность.

- Очевидно, постоянные изменения правил учета и отчетности требуют непрерывного повышения квалификации сотрудников бухгалтерских служб компаний. Как с этим обстоят дела в департаменте бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России"?

- Когда в 2001 году я пришел в РАО "ЕЭС России", ситуация в департаменте была очень непростая. Мы поставили перед собой задачу, чтобы каждый сотрудник ежегодно повышал квалификацию. При этом было выделено два источника финансирования в зависимости от направления обучения:

через департамент (сотрудники повышают квалификацию непосредственно в рамках своих должностных обязанностей);

через отдел кадров (более масштабные обучающие мероприятия, например курсы профессиональных бухгалтеров ИПБ).

Решив вопрос с обучением и повышением квалификации сотрудников департамента бухгалтерского и налогового учета, мы параллельно через структуры РАО "ЕЭС России" организовали обучение специалистов бухгалтерских отделов дочерних компаний. Отраслевые нюансы бухгалтерского и налогового учета рассматривались на ежегодных семинарах, которые проводились внутри холдинга.

Для повышения прозрачности дочерних организаций, привлечения инвестиций менеджментом РАО "ЕЭС России" было принято решение о подготовке дочерними компаниями финансовой отчетности по международным стандартам. При этом мы столкнулись с недостатком соответствующих специалистов. Разработав программу курса, мы совместно с Корпоративным энергетическим университетом организовали обучение сотрудников дочерних обществ основам международных стандартов и практике формирования консолидированной отчетности в соответствии с требованиями МСФО с учетом отраслевой специфики. Организуя такое обучение, мы преследовали две цели. Первая - чтобы работники понимали сущность международных требований по подготовке финансовой отчетности и осмысленно подходили к формированию информации, необходимой материнской компании для составления консолидированной отчетности по МСФО. И вторая - чтобы в дочерних предприятиях формировались специалисты, готовые самостоятельно, без привлечения внешних консультантов, составлять консолидированную финансовую отчетность. Так, на сегодняшний день уже около 200 человек прошли такое обучение, более 30 из которых сдали экзамены по программе "АССА ДипИФР".

- Налицо признание общественностью достижений департамента бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России". А как оцениваются результаты работы департамента внутри компании? Каковы ключевые показатели эффективности?

- KPI меняются в зависимости от направления деятельности того или иного структурного подразделения компании, а также целей, на которые ориентирована его работа. В настоящее время для департамента бухгалтерского и налогового учета РАО "ЕЭС России" основные KPI - это налоговые, направленные на избежание претензий налоговых органов по камеральным и выездным проверкам.

Вторая группа KPI - аудиторская, предусматривающая своевременное получение положительного аудиторского заключения.

Третий блок KPI ориентирован на бюджетный процесс и нацелен на то, чтобы департамент экономил деньги и правильно планировал свои расходы.

- Сергей Владимирович, быть начальником департамента бухгалтерского и налогового учета огромной организации - очень трудная работа. Поделитесь секретом, что помогает Вам в Вашей деятельности?

- Помогает профессиональный коллектив. Как ни странно будет звучать, но найти хорошего бухгалтера, который разбирался бы в отраслевых нюансах, сегодня очень сложно. Дочерние компании разбросаны по всей стране, они представлены абсолютно во всех регионах. Поэтому и качество специалистов бухгалтерских служб разное. Если в Москве и других крупных городах найти высококвалифицированных сотрудников еще можно, то в средних и мелких населенных пунктах данная проблема принимает глобальные масштабы. На это еще повлияла реорганизация отрасли. За 2006 год количество предприятий, входящих в Группу РАО "ЕЭС России", увеличилось в три раза: если на начало года было более 200 организаций, то в конце их стало около 600. Естественно, что кадровый вопрос в связи с этим очень обострился. Вместе с тем совместными усилиями нам удалось решить проблему бухгалтерского и налогового учета во всех компаниях.

И мне очень приятно, отмечая профессионализм нашей службы, сообщить, что в 2006 году первое место среди коммерческих организаций в конкурсе на звание "Лучшего бухгалтера России", проводимого Институтом профессиональных бухгалтеров, занял представитель нашей отрасли.

Текущие финансовые показатели Группы РАО "ЕЭС России"

	За девять месяцев, закончившихся 30 июня 2006 года	За девять месяцев, закончившихся 30 июня 2005 года	Изменения: увеличение / уменьшение (в %)
Доходы от текущей деятельности	453 302	391 110	15,9
Продажа электроэнергии	327 860	284 659	15,2
Продажа тепловой энергии	89 982	77 197	16,6
Расходы по текущей деятельности	399 904	344 269	16,2
Расходы на топливо	141 543	113 303	24,9
Зарплата, выплаты работникам, налоги с фонда оплаты труда	75 528	59 784	26,3
Расходы на покупную электроэнергию	43 731	41 451	5,5
Износ основных средств	30 712	33 530	(8,4)
Затраты на ремонт и техническое обслуживание	28 023	22 615	23,9
Прибыль от текущей деятельности	53 398	46 841	14,0
Прибыль до налогообложения	47 153	38 652	22,0
Расходы по налогу на прибыль	19 999	16 813	18,9
Прибыль за период, причитающаяся:	27 154	21 839	24,3
Акционерам РАО "ЕЭС России"	20 044	16 158	24,1
Доле меньшинства	7 110	5 681	25,2
EBITDA	89 998	86 387	4,2
EBITDA margin	19,85%	22,09%
Operational margin	11,78%	11,98%
Net Profit margin	5,99%	5,58%
Return on equity (ROE)	4,27%	3,53%
Return on assets (ROA)	2,18%	1,80%

"Консультант", N 1, январь 2007 г.