Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2010 г. N 19АП-3091/2010

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.05.2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Поротикова А.И., Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д.Глинки": Черных Н.А.. представитель по доверенности N 18 от 26.02.2010г.;

от ФГУП "Почта России": Рудык И.В., представитель по доверенности N 295 от 21.01.2010г.; Литвинова Р.О., представитель по доверенности N 287 от 21.01.2010г.;

от ТУФА УГИ по Воронежской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки"

на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.2010 года

по делу N А14-17391/2009/465/13 (судья Шулепова Л.В.)

по иску ФГУП "Почта России" в лице УФПС Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России"

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФГОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет им. К.Д. Глинки"

о признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ФГУП "Почта России") в лице Управления Федеральной почтовой службы Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет им. К. Д. Глинки" (ФГОУ ВПО ВГАУ им. К.Д.Глинки) о признании права хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Дарвина, д. 9, общей площадью 276,9 кв.м. (1 этаж, литера А, помещения 1-19).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.2010 года за ФГУП "Почта России" в лице УФПС Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России" признано право хозяйственного ведения на встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Дарвина, д. 9, общей площадью 276,9 кв.м. (1 этаж, литера А, помещения 1-19).

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ФГОУ ВПО ВГАУ им. К.Д.Глинки обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и отказать ФГУП "Почта России" в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы.

Представители ФГУП "Почта России" против удовлетворения апелляционной жалобы возражали и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

ТУФА УГИ по Воронежской области ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения ТУФА УГИ по Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, апелляционная инстанция не нашла оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, здание общежития N 7 общей площадью 5465,90 кв.м., литер А инвентарный номер 4992, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Дарвина, 9 внесено в реестр федеральной собственности и передано на праве оперативного управления Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет".

ФГУП "Почта России", полагая, что встроенное нежилое помещение общей площадью 276,9 кв.м (к. 1-19), расположенное в здании общежития, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV приложения 1 к названному постановлению в числе объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, указаны предприятия связи как имущественные комплексы.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Средства почтовой связи организаций федеральной почтовой связи, в том числе здания и нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются федеральной собственностью и предоставляются данным организациям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, организациям федеральной почтовой связи могут предоставляться нежилые помещения в жилых и иных домах органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке и на условиях, предусмотренных указанными органами.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 года N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.1995 года N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь ввиду, что, начиная с 08.12.1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В здании по адресу: г. Воронеж, ул. Дарвина, д. 9 с 1978 года и по настоящее время располагается отделение почтовой связи N 87 Воронежского почтамта УФПС Воронежской области - филиала ФГУП "Почта России".

Материалами дела подтверждается, что отделение почтовой связи располагалось в спорном помещении и на момент законодательного разграничения государственной собственности оно находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению.

Помещение используется ФГУП "Почта России" для осуществления своей уставной деятельности - оказания услуг почтовой связи. Указанные обстоятельства подтверждаются технической документацией - техническим паспортом по состоянию на 21.01.1979 года, техническим паспортом по состоянию на 20.11.1989 года и техническим паспортом по состоянию на 28.07.2008 года (1 этаж, литера А, помещения 1-19).

До 1993 года отделение почтовой связи N 87 являлось структурным подразделением Государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ". В соответствии с Указом Президента РФ от 16.11.1992 года N 154 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ", приказом Министра связи РФ от 24.11.1992 года, Постановлением администрации Воронежской области от 31.12.1992 года N 812 и Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 24.06.1993 года N 109, было создано Государственное учреждение - управление федеральной почтовой связи Воронежской области, в структуру которого вошло и отделение почтовой связи N 87.

С 01.07.1993 года из состава ГПСИ "Россвязьинформ" Воронежской области выделена почтовая связь и на его базе было создано УФПС по Воронежской области (Указ Президента РФ N 1390 от 16.11.1992 года, Приказ Минсвязи РФ N 433 от 24.11.1992 года, Постановление администрации Воронежской области N 812 от 31.12.1992 года).

Разделение почтовой и электрической связи осуществлялось в соответствии с принципами разделения, установленными в Приложении N 2 к Приказу Минсвязи России от 24.11.1992 года N 433 "О структурной перестройке отрасли "связь" Российской Федерации". В пункте 7.11. указанного приказа Минсвязи РФ было установлено, что вновь созданное Управление федеральной почтовой связи является правопреемником ГПСИ в части обязательств по вопросам почтовой связи.

01.12.2002 года ОАО "Воронежсвязьинформ" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "ЦентрТелеком" и 24.06.2004 года в соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО "ЦентрТелеком" переименовано в Воронежский филиал открытого акционерного общества "ЦентрТелеком".

Согласно распоряжению Минимущества РФ N 1006-р и Минсвязи РФ N ЛР-П5-1511 от 01.03.04 года "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом" все имущество ГУ УФПС Воронежской области было передано федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России".

Истец является обладателем права хозяйственного ведения на имущество, которое он использует в своей специальной уставной деятельности, в силу прямого указания закона.

Поскольку право хозяйственного ведения на спорные помещения истца возникло до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то в соответствии с пунктом 1 статьи 6 этого закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Право оперативного управления на занимаемые истцом помещения не могло возникнуть у университета, так как в силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления возникает у учреждения с момента передачи имущества, а помещения занимаемые почтой не были и не могли быть переданы университету собственником, так как использовались другим юридическим лицом.

Данные обстоятельства подтверждаются так же решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-2161/2009/62/6 от 14.07.2009 года, вступившим в законную силу и не подлежат вновь доказыванию в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда по выше названному делу университету было отказано во взыскании задолженности по договору аренды спорных помещений площадью 211 кв.м и удовлетворен иск истца о признании недействительным договора аренды в силу его ничтожности.

Довод апелляционной жалобы относительно отсутствия изъятия помещений не может опровергать установленных судом обстоятельств размещения в спорных помещениях отделения связи на 27.12.1991 года.

Передача части спорных помещений в аренду ОАО "Центр-Телеком" и размещение в них аудиторий в отсутствие подтверждения имущественных прав не может иметь правового значения.

О пропуске срока исковой давности ответчик не заявлял, следовательно, суд не мог оценивать данное обстоятельство.

По мнению апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на её заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 267-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.02.2010 года по делу N А14-17391/2009/465/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

А.И. Поротиков И.Б. Сухова