Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2010 г. N 13АП-1056/2010

г. Санкт-Петербург

Дело N А21-9448/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 13АП-1056/2010)

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.11.2009 года

по делу N А21-9448/2009 (судья Сергеева И.С.),

принятое по заявлению учредителя ООО "Этана" Салтыковой Татьяны Леонидовны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Калининграду

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от МИФНС по КН по КО: Лотоголец А.В. - доверенность от 18.03.2010 года;

от МИФНС N 8: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Учредитель Общества с ограниченной ответственностью "Этана" Салтыкова Татьяна Леонидовна обратилась в Арбитражный суд с заявлением (с последующим уточнением) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду от 28.04.2006 N 637 и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 01.11.2006 N 2063905407102 и восстановить Общество в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.11.2009 года признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду от 28 апреля 2006 года N 637 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "Этана" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 01.11.2006 за государственным регистрационным номером 2063905407102 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "Этана" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель и МИФНС N 8 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании представитель МИФНС по КН по Калининградской области ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для представления доказательств необоснованности восстановления срока на обжалование решения Инспекции судом первой инстанции.

В удовлетворении ходатайства судом отказано.

В судебном заседании представитель МИФНС по КН по Калининградской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

ООО "Этана" зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1023901860465.

Информация о принятом решении была опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (68) от 03.05.2006.

Поскольку в установленный срок заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, от самой организации, ее кредиторов и иных лиц в адрес налогового органа не поступили, 01.11.2006 Инспекцией N 8 была внесена запись за государственным регистрационным номером 2063905407102 о прекращении деятельности Общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 названной статьи).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемых актов, возлагается на налоговый орган.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что Отделом камеральных проверок Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду была сформирована справка о наличии признаков недействующего юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Этана" N 637 от 28.04.2006. Данная справка была направлена в структурное подразделение Межрайонной ИФНС России N 8 по г. Калининграду, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, по которым было принято Решение о предстоящем исключении недействующего Общества с ограниченной ответственностью "Этана" из Единого государственного реестра юридических лиц N 637 от 28.04.2006.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что справка N 637 суду представлена не была.

К апелляционной жалобе справка N 637 также не приложена.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что Общество не представляло в налоговый орган отчетность в 2005-2006 году и не осуществляло операций по банковскому счету.

Таким образом, ответчики не представили доказательств наличия у Общества признаков недействующего юридического лица на момент вынесения оспариваемого решения.

Кроме того, по смыслу Закона N 129-ФЗ прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Вместе с тем деятельность юридического лица не ограничивается представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.

Заявителем представлен в материалы дела договор подряда на выполнение строительных работ, заключенный 04.04.2006 между ООО "Этана" (заказчик) и ООО "Усадьба" (подрядчик) на строительство нежилых зданий-кафе, расположенных по адресу: г.Калининград, Мамоновское шоссе, N 11 км.

Факт выполнения работ по строительству объектов недвижимости в указанный период подтвержден решением Арбитражного суда по делу N А21-102/2008.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 21.03.2008 по делу N А21-102/2008 за ООО "Этана" признано право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание литер "А" общей площадью 82,7 кв.м и нежилое здание литер "Б" общей площадью 9,0 кв.м, расположенные по адресу: г.Калининград, Мамоновское шоссе, N 11 км в Балтийском районе, прибрежная полоса между Форелевым озером и прудом.

При этом судом первой инстанции правильно установлено, что 29.04.2004 Обществу был предоставлен земельный участок под строительство комплекса кафе "Вальдербург". На этом участке в апреле 2006 года были построены вышеназванные объекты недвижимости.

Таким образом, на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения и внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ Общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.

Впоследствии в 2007 году по заказу ООО "Этана" на построенные объекты недвижимости ФГУП "Ростехинвентаризация" были оформлены технические паспорта, что также свидетельствует об осуществлении Обществом деятельности в рассматриваемый период.

Представленными доказательствами подтверждается, что Общество является действующим юридическим лицом, ведущим хозяйственную деятельность.

Вышеуказанные обстоятельства налоговым органом в апелляционной жалобе не опровергнуты.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.11.2009 года по делу N А21-9448/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева