Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2010 г. N 15АП-4292/2010

город Ростов-на-Дону

дело N А32-55681/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 51018, вручено 23.04.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 51019, вручено 07.05.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2010 г.

по делу N А32-55681/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании недействительными требований, решений; незаконными действий; обязании применить первый метод,

принятое в составе судьи Диденко В.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее -таможня) о признании недействительными требования N 1123 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 204 005,34 руб. и пени в размере 64 855,75 руб.; требования N 1120 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 359 166,76 руб. и пени - 16 856,90 руб.; требования N 1121 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 264 101,26 руб. и пени в размере 78 500,69 руб.; требования N 1119 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 3 619 012,16 руб. и пени - 215 331,23 руб. требования N 1122 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 790 549,96 руб. и пени - 44 297,15 руб.; решения N 1181 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 204 005,34 руб.; решения N 1178 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 359 166,76 руб.; решения N 1179 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 264 101,26 руб.; решения N 1177 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 3 619 012,16 руб.; решения N 1180 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 790 549,96 руб.; незаконными действий Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО "Овощторг" первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД N 10317090/240309/0001239, N10317090/090409/0001559, N10317090/050309/0000929, N10317090/110309/0000997, N10317090/110309/0000993, N10317090/190309/0001176; незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N10317090/240309/0001239, N10317090/090409/0001559, N10317090/050309/0000929, N10317090/110309/0000997, N10317090/110309/0000993, N10317090/190309/0001176 методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод N 3), обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД N10317090/240309/0001239, N10317090/090409/0001559, N10317090/050309/0000929, N10317090/110309/0000997, N10317090/110309/0000993, N 10317090/190309/0001176.

Решением суда от 25.02.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.02.2008г. между ООО "Овощторг" и компанией "Эль Эман Ко Фор" (Египет) заключен контракт N RUS/EG/EL/08/003, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.2008г.; дополнение N1 от 01.06.08г.; доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 10.01.09г.; паспорт сделки N 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. N 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 159 от 14.03.09г.; упаковочный лист; сертификат N077895 от 17.03.09г.; к/с NEGALX031048F0900000238 от 22.03.2009г., NEGALX011055S0900015358 от 14.03.09; инвойс N 14 от 12.03.09г.; Д/У N10317090/24032009/0002756 от 15.03.09г.; свифты б/н от 24.08.09г., от 17.08.09г., от 17.09.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 798 187,36 руб., таможенные платежи - 1 271 519,65 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 1 204 005,34руб., авансовых платежей от 25.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382800.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 24.03.09г., а также требование и уведомление от 24.03.09г., о предоставлении в срок до 24.04.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 55555555, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 9 341 603,7 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 1 204 005,34 руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1123 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1181, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 204 005,34 руб. были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.2008г.; дополнение N1 от 01.06.08г.; доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 10.01.09г., доп. N7 от 10.02.09г.; паспорт сделки N 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. N 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 201 от 28.03.09г.; упаковочный лист; сертификат N078959; к/с NEGALX031048F0900000240 от 03.04.2009г., NEGALX011055S0900015757 от 29.03.09; инвойс N 19 от 26.03.09г.; Д/У N10317090/05042009/0003174 от 05.05.09г.; свифт б/н от 16.01.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1431346,99 руб., таможенные платежи - 379 306,95руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 359 166,76 руб., авансовых платежей от 13.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382933.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 09.04.09г., а также требование и уведомление от 09.04.09г., о предоставлении в срок до 09.05.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 44444444, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 2 786 693,25 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 359166,76руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1120 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1178, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 359 166,76 руб. были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по таможенной расписке N ТР-3382933.

05.03.09г. ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация N 10317090/050309/0000929 на товар - картофель молодой свежий, всего вес нетто 513000 кг., вес брутто 523260 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N6 от 02.06.08г., доп. N7 от 13.06.08г., спецификация N2 от 05.02.09; паспорт сделки N

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 6380908,1 руб., таможенные платежи -1 690 940,65 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 1 264 101,26 руб., авансовых платежей от 05.03.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382765.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 06.03.09г., а также требование и уведомление от 06.03.09г., о предоставлении в срок до 06.04.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС. ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 11111111, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 11151101,52 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 1 264 101,26 руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1121 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1179, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 264 101,26 руб., были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

11.03.09г. ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация N 10317090/110309/0000997 на товар - картофель свежий, всего вес нетто 330000 кг., вес брутто 337920 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 137 от 03.03.09г.; инвойс N 10 от 01.03.09г.; к/с N EGALX031048F0900000236 от 08.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015085 от 03.03.09г.; Д/У N10317090/10032009/0002324; сертификат N066761.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 7605610,78 руб., таможенные платежи - 955 486,86 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 904 753,04 руб., авансовых платежей от 11.03.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382777.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 12.03.09г., а также требование и уведомление от 12.03.09г., о предоставлении в срок до 12.04.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу ( КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 88888888, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 7019773,2 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 904 753,04 руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1119 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1177, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 3 619 012,16 руб., в том числе 904 753,04руб. по ГТД N 10317090/110309/0000997 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, за счет денежного залога по таможенной расписке NТР-3382777.

11.03.09г. ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация N 10317090/110309/0000993 на товар - картофель молодой свежий, всего вес нетто 990000 кг., вес брутто 1009800 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 138 от 03.03.09г.; инвойс N 6 от 26.02.09г., N8 от 28.02.09г.; к/с N EGALX031048F0900000236 от 08.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015079 от 03.03.09г.; Д/У N10317090/10032009/0002323; сертификат N066759.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 10816832,34 руб., таможенные платежи - 2 866 460,57 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 2 714 259,12 руб., авансовых платежей от 11.03.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382773.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 12.03.09г., а также требование и уведомление от 12.03.09г., о предоставлении в срок до 12.04.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу ( КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 22222222, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 21059319,6 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 2 714 259,12 руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1119 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1177, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 3 619 012,16 руб., в том числе 2 714 259,12 рублей по ГТД N 10317090/110309/0000993 были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

19.03.09г. ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация N 10317090/190309/0001176 на товар - картофель молодой свежий, всего вес нетто 297000 кг., вес брутто 304128 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 157 от 08.03.09г.; инвойс N 11 от 06.03.09г.; к/с N EGALX031048F0900000237 от 13.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015249 от 08.03.09г.; Д/У N10317090/15032009/0002472; сертификат N077821.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3150409,06 руб., таможенные платежи - 834 879,87 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 790 549,96 руб., авансовых платежей от 19.03.2009г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской N ТР-3382793.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 19.03.09г., а также требование и уведомление от 19.03.09г., о предоставлении в срок до 19.04.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу ( КТС-1 от 29.07.09г. бланк N 77777777, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 6133697,46 руб. и ООО "Овощторг" было доначислено 790549,96 руб. таможенных платежей.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. N 1122 было вынесено решение о зачете денежных средств N 1180, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 790 549,96 руб., были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Общество, не согласившись с указанными действиями таможни, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по методу по стоимости сделки с однородными товарами.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Однако данный вывод таможни опровергается материалами дела. Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.07 г. N 536. В соответствии с приказом общество представило таможне все необходимые для этого документы, а также дополнительные документы: пояснения по условиям продаж, документы, подтверждающие оплату товара, данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовая информация по однородным (идентичным) товарам, ведомость банковского контроля по паспорту сделки, транспортный инвойс, сертификат происхождения.

При этом расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу в соответствии со стоимостью, указанной в ГТД и суммами, указанными в инвойсах компании.

В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Из материалов дела следует, что общество представило все необходимые документы, которые предусмотрены Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным приказом ГТК России от 25.04.2007 N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", и документально подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод), а именно:

- по ГТД N 10317090/240309/0001239: контракт N RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.2008г.; дополнение N1 от 01.06.08г.; доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 10.01.09г.; паспорт сделки N 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. N 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 159 от 14.03.09г.; упаковочный лист; сертификат N077895 от 17.03.09г.; к/с NEGALX031048F0900000238 от 22.03.2009г., NEGALX011055S0900015358 от 14.03.09; инвойс N 14 от 12.03.09г.; Д/У N10317090/24032009/0002756 от 15.03.09г.; свифты б/н от 24.08.09г., от 17.08.09г., от 17.09.09г.

- по ГТД N 10317090/090409/0001559: контракт N RUS/EG /EL/08/003 от 02.02.2008 г.; дополнение N1 от 01.06.08г.; доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 10.01.09г., доп. N7 от 10.02.09г.; паспорт сделки N 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. N 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 201 от 28.03.09г.; упаковочный лист; сертификат N078959; к/с NEGALX031048F0900000240 от 03.04.2009г., NEGALX011055S0900015757 от 29.03.09; инвойс N 19 от 26.03.09г.; Д/У N10317090/05042009/0003174 от 05.05.09г.; свифт б/н от 16.01.09г.

- по ГТД N 10317090/050309/0000929: контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N6 от 02.06.08г., доп. N7 от 13.06.08г., спецификация N2 от 05.02.09; паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 35-RUS от 15.12.2008г.; паспорт сделки 08120007/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 397 от 17.02.09г.; инвойс N 140 от 17.02.09г. с переводом; к/с N EGALX031048F090000023 от 03.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900014844 от 20.02.09г.; Д/У N10317090/05032009/0002157; сертификат N072083.

- по ГТД N 10317090/110309/0000997: контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 137 от 03.03.09г.; инвойс N 10 от 01.03.09г.; к/с N EGALX031048F0900000236 от 08.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015085 от 03.03.09г.; Д/У N10317090/10032009/0002324; сертификат N066761.

- по ГТД N 10317090/110309/0000993: контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 138 от 03.03.09г.; инвойс N 6 от 26.02.09г., N8 от 28.02.09г.; к/с N EGALX031048F0900000236 от 08.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015079 от 03.03.09г.; Д/У N10317090/10032009/0002323; сертификат N066759.

- по ГТД N 10317090/190309/0001176: контракт N RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. N 1 от 01.03.07г., доп. N5 от 23.11.08г.; доп. N6 от 02.06.08г., паспорт сделки N 07100098/0457/0018/2/0; Договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 157 от 08.03.09г.; инвойс N 11 от 06.03.09г.; к/с N EGALX031048F0900000237 от 13.03.09г.; К/С N EGALX011055S0900015249 от 08.03.09г.; Д/У N10317090/15032009/0002472; сертификат N077821.

Поэтому при декларировании товаров, ввезенных обществом на таможенную территорию Российской Федерации, суд считает, что вышеназванные документы являются достаточными для применения метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", который обоснованно применен декларантом при декларировании товара.

Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, подтверждается, что общество оплатило компании "Эль Эман Ко Фор" (Египет), компании "Далтекс Агрикултур Ко" (Египет) денежные средства за товары, поставленные по ГТД N 10317090/240309/0001239, N 10317090/090409/0001559, N 10317090/050309/0000929, N 10317090/110309/0000997, N 10317090/110309/0000993 , N 10317090/190309/0001176, в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графах N 22 (графа N 42) вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммами, указанными в инвойсах компаний, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

В дополнении N 1 к ДТС-2 к ГТД N 10317090/240309/0001239, N10317090/090409/0001559, N 10317090/050309/0000929, N 10317090/110309/0000997, N10317090/110309/0000993 , N 10317090/190309/0001176 указано, что метод 1 не применим, так как документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, предоставлены не в полном объеме, данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; ст. 12 закона "О таможенном тарифе". Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Также таможня указала, что в результате был применен метод на основе информации по оформлению в текущий период идентичных и однородных товаров. Однако в материалы дела не представила каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность ее доводов, а именно не пояснила, каким образом непредставление отдельных документов и замечания к ним повлияли на цену сделки.

Таким образом, таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и осуществила корректировку без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" правило последовательного их применения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что о правомерности применения третьего метода, в отношении товаров, оформленных по ГТДN 10317090/240309/0001239, N 10317090/090409/0001559, N10317090/050309/0000929, N 10317090/110309/0000997, N 10317090/110309/0000993 , N 10317090/190309/0001176 несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.

По контракту от 02.02.2008 г. N Rus/EG/El/08/003. В пункте 1.1 контракта указано, что продавец продает, а покупатель покупает с/х продукцию, на условиях ФОБ Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла; в п. 2 контракта сказано, что общая сумма контракта составляет 27 900 000 долларов США и включает в себя как стоимость самого товара, так его упаковку и доставку до порта погрузки. В п.1. указаны следующие наименования товаров: свежий картофель столовых сортов, не калиброванный и свежий лук и т.д.

По контракту от 22.02.2007г. N Rus/EG/Dalt/07/001 заключенный с компанией "Далтекс Агрикултур Ко" (Египет). В пункте 1.1 контракта указано, что продавец продает, а покупатель покупает свежий картофель столовых сортов на условиях ФОБ порты Египта (Александрия, Абу Кир). Согласно п. 2.1. контракта цена одной тонны нетто апельсин составляет 220 долларов США. Общая сумма контракта составляет 8 800 000 долларов США и включает в себя как стоимость самого товара, так и его упаковку и доставку до порта погрузки.

По контракту от 02.02.2008 г. N Rus/EG/El/08/003. В п.3 указано, товар поставляется на условиях ФОБ Новороссийск и включает в себя все затраты по доставке товара до порта/места погрузки, в том числе упаковку, маркировку, тару, поддон, расходы связанные с экспортным оформлением, погрузку. В п. 6.1. контракта установлено, что покупатель производит 100 % предоплату за поставляемый товар путем банковского перевода.

По контракту от 22.02.2007г. N Rus/EG/Dalt/07/001 согласно п. 3.1. товар продается на условиях ФОБ порты Египта (Александрия, Абу Кир, Дамиетта, Декхейла) и включает в себя все затраты по доставке товара до порта погрузки, в том числе: упаковку, маркировку, тару, поддоны, расходы связанные с экспортным оформлением, погрузку. Согласно п. 6.1. контракта оплату за поставляемый товар покупатель осуществляет в долларах США путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 30 банковских дней с момента поступления партии товара в порт Новороссийск на основании представленных продавцом инвойсов. их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО "Овощторг" документах к ГТД N 10317090/240309/0001239, N 10317090/090409/0001559, N

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 02.02.2008 г. N Rus/EG/El/08/003 и представленными ООО "Овощторг" для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10317090/240309/0001239, N 10317090/090409/0001559, относящихся к контракту от 22.02.2007г. N Rus/EG/Dalt/07/001 с компанией "Далтекс Агрикултур Ко" (Египет) и представленными ООО "Овощторг" для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10317090/050309/0000929, N 10317090/110309/0000997, N 10317090/110309/0000993, N 10317090/190309/0001176 судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Рассмотрев довод таможенного органа о неправомерном взыскании с него судебных расходов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что данный довод таможни отклоняется в виду неосновательности. Суд первой инстанции, взыскивая судебные расходы, правомерно сослался на то, что в силу ст. 110 АПК РФ статус государственного органа не освобождает этот орган от обязанности возместить судебные расходы стороне по делу, которая выиграла спор.

Сходная правовая позиция высказана в определениях Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2010 г. N ВАС-4681/10, от 19.04.2010 г. ВАС-4405/10, от 14.04.2010 г. N ВАС-4276/10, от 19.04.2010 г. N ВАС-4743/10.

При таких обстоятельствах, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и для удовлетворения апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения. Апелляционная жалоба отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.10 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Л.А. Захарова С.И. Золотухина